浅谈唐山市土地利用现状

董悦

[摘 要]随着社会的发展，人们对土地的需求日益上升，使得土地利用变得多样化，同时出现了土地闲置和土地污染现象。为了土地的可持续发展，应对土地利用类型作出调整，优化土地资源配置，合理规划土地利用。本文以唐山市为例，参照第二次全国土地调查分类，利用国土资源局2017唐山市数据，借助地理信息系统技术，对唐山市土地利用现状进行分析，从而促进土地市场的发展。

[关键词]土地利用；地理信息系统；唐山市；现状分析

[中图分类号]F293.2 [文献标识码]A

城镇化脚步加快，导致擴大了对土地资源的利用规模，在大量开发现代化建设的同时使得可耕种的土地面积逐渐减少，同时在开发过程中也对土地造成了破坏，破坏了土地资源。

土地资源的可持续利用，需要以保护生态为前提，在保护下合理开发，针对不同的土地，根据土地利用类型进行分类，从而加快城镇经济与生态的相互协调，合理利用好每一寸土地，保护好我们赖以生存的基础。

1 区域概况

1.1 地理位置

唐山市位于华北平原东北部，南邻渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，腹地广阔，矿产、海洋渔业丰富，交通便利，全市土地总面积14341.47平方公里。

1.2 地形地貌与矿产资源

唐山市地势北高南低，自西北向东南倾斜，按地貌单元分为北部低山丘陵区、中部燕山南麓山前洪积区、冲积平原区和南部滨海平原区。北部山区海拔高度一般为50m～600m；中部为山前洪积，冲积平原，海拔50m以下，地势平坦；南部和西南部为滨海盐碱地和挖地草泊，海拔为1.5m～10m。唐山沿海陆域海岸线长229.7公里，近海域面积3492.5平方公里，具有广阔的海域资源。唐山市还具有银矿、铜矿、铝土矿、锡矿等多种金属矿藏，非金属矿藏主要有石灰石、白云石、石榴石、石墨等矿产资源。

2 理论基础

2.1 土地利用现状调查

土地利用现状分析是指在一个区域的自然、经济、社会条件下，对耕地、园地、林地、交通用地和未利用地等不同土地类型及其土地利用率的分析。

土地利用现状调查是指依据一定的土地利用分类标准，运用测量、遥感和GIS等技术来统计不同利用地类的数量、质量和分布，由于市县近年来发展迅速，土地利用现状调查需要更加详细和全面，为其发展奠定基础。

2.2 地理信息系统

地理信息系统（Geographic Information System，GIS）是一个具有地理数据的采集、存储、管理和分析的应用软件系统，它包括三个部分，一是计算机硬件和软件，二是地理数据库，三是独立信息系统操作人员。

首先地理信息系统可对不同区域进行注记、图斑面积计算以及分析灾害对某一区域的影响范围。其次是数据结构转换，包括矢量数据与栅格数据之间的转换，实现对大量地理数据的存储。最后是地理信息系统的空间分析，包括几何分析、数字影像分析，实现地图的叠加和缓冲区分析，更加直观地展现输出结果。

地理信息系统离不开其他学科的支持，地图学、计算机图形学、地理学、计算机辅助设计、遥感等。

2.3 土地利用分类

土地不仅具有自然属性，还具有经济和社会特征。土地分类是指按照土地特征的差异性进行分类。依据土地的综合自然特征可分为自然类；依据土地的经济发展特性，针对土地生产潜力进行的分类为评价类；依据土地的社会特性分为利用类。

根据土地利用分类系统，遵循统一性、科学性、一致性、实用性等原则，对人类生产生活和建设过程中形成的不同利用方向和特点的土地进行划分。

3 土地利用现状分析

2014年唐山市土地总面积1434147.10公顷，农用地中，耕地面积565441.18公顷，占土地总面积39.43%；园地面积125607.71公顷，占土地总面积8.76%；林地面积112205.98公顷，占土地总面积7.82%；其他农用地面积（含牧草地）123852.83公顷，占土地总面积8.64%；建设用地中，城乡建设用地面积282286.34公顷，占土地总面积19.68%；交通水利及其他建设用地面积42103.19公顷，占土地总面积2.93%；其他土地中，水域面积98630.26公顷，占土地总面积6.88%；自然保留地面积84019.61公顷，占土地总面积5.86%。

按照《唐山市土地利用总体规划（2006-2020）》规定，唐山市经济社会发展面临着新的要求，对主要规划调控指标进行调整：耕地保有量521333.33公顷，基本农田面积447133.33公顷，建设用地总量328366.67公顷，全市追加建设用地总量9560.00公顷。

4 总结

本着统筹区域土地利用，优化配置土地资源，保障社会经济发展，坚持十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地的原则，按照“市级统筹，县域平衡，重点倾斜”的总体思路，对土地利用进行调控。本次规划调整完善，加强了国民经济和社会发展“十三五”规划间的协调。

土地利用规划有利于社会、经济、生态发展相互联系，促进区域土地可持续发展，土地资源是稀缺的，合理规划，耕地占补平衡，保障土地利用效率，促进土地的集约利用。

[参考文献]

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