创新融合增效益，促进农技推广体系功能再上新台阶

杨振刚+张涛+王波+于红

摘要：文章针对当前农技推广体系的现状，提出必须加强政府对农技推广的支持，深化农技推广机制改革，创新农技推广体系。

关键词：农技推广体系；示范带动；荣成市

一、项目资源向贫困村倾斜，精准扶贫与项目建设相得益彰

1、省定贫困村全覆盖，扶贫与项目统筹推进

示范户和村级农民技术员的遴选有意向贫困村倾斜，全市60个省定贫困村全部设立村级农技服务站点，并配备1名驻点的村级农民技术员，提供就近实时技术服务，同时每个贫困村安排一名技术骨干包村服务。每个贫困村遴选5个农业科技示范户，全市共800个科技示范户，贫困村占有300个份额，其中184户是贫困户。在强化贫困村农技推广服务的同时，兼顾荣成市种植大村、专业特色村的技术服务，其余30个村级农民技术员全部来自于种植业大村或专业特色村，确保充分利用人才资源，为农技人员发挥专业特长提供广阔空间。

2、基地安排首选贫困镇村，示范引领助力脱贫攻坚

俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，鉴于这种理念，致力于提升贫困户种田科技含量是脱贫首选。为此，三处农业科技试验示范基地全部安排在贫困镇村，将试验示范现场安排在家门口，贫困农户可以就近观摩学习农业技术，贫困户通过喜闻乐见的直观形式，快速掌握新品种新技术的应用能力，为科技脱贫提供良好的学习平台。

3、摒弃平均分配主义，物化补贴向贫困户倾斜

科技脱贫与物资脱贫双轮驱动，会明显提高扶贫效果，特别是对物质严重匮乏的贫困户来说，显得尤为重要。为此，今年示范户物化补贴分成三个档次：一是属于贫困村贫困户的示范户归为一档，示范田的种子、化肥等投入给予全额补贴；二是属于贫困村非贫困户的示范户，示范田农资投入给予70%的补贴；三是来自富裕村种粮大户的示范户，示范田农资投入给予30%的补贴。

二、持续打造综合示范基地，现场观摩培训成效显著

1、积聚效应筛选基地，合同保障持续长效

为了精益求精地打造长期稳定的试验示范基地，主动向荣成市8000亩抬田示范区积聚，向贫困村密集镇和贫困村倾斜。与土地经营权单位签订长期租赁合同与合作协议，既稳定基地接续建设，又解决大型机械、人力物资问题，避免低质量重复建设，实现核心示范基地精益求精接续完善。同时分门别类地制定针对性强的基地管理制度，确保基地规范高效建设。

2、示范基地综合性强，示范带动效果突出

今年三处试验示范基地具有综全性，但各自具有侧重点：一是租赁龙庙山小麦专业合作社的基地担负更多的精准扶贫任务，将基地建立在省定贫困村—上庄镇尹家村，主要示范推广小麦新品种、小麦良种良法配套栽培技术，同时兼顾花生展示示范和玉米对比试验；二是租赁虎山农业种植专业合作社所有的8000亩抬田区中百亩耕地，主要担负玉米跟踪评价试验、玉米新品种展示、玉米密度与肥效试验，兼顾花生创新栽培试验；三是在荣成市忠义农场侧重花生新品种展示、花生播期与地膜双重因素试验等花生高产品种及栽培技术，同时也是玉米试验示范的平行试验区。每个示范基地示范项目4至6个，先后组织农技人员、农民技术员、农业科技示范户以及周边农民就近观摩培训，取得良好示范展示效果。

三、建立完善五项制度，统一考核办法与辅助账格式

为了加强农技人员管理，充分调动农技人员积极性，荣成市与时俱进地修订完善了《农技推广人员聘用制度》、《农技推广责任制度》、《工作绩效考评制度》等五项制度，加强制度建设的可操作性和约束力。同时制订了《技术指导员绩效考核奖励办法》、《农民技术员考核办法》、《技术指导员补助考核办法》及辅助账格式，为项目顺利实施提供严谨制度保障，确保项目建设经得起考验，建设成效持续显现。

四、多渠道整合资源，社会化农技服务蔚然成风

通过对荣成市具有示范培训资源的涉农企业、农民合作社、家庭农场等组织引导，涌现出一批热衷于农技服务、技术与物资结合推广的社会化服务组织。比较典型的单位有：虎山农业种植专业合作社、荣成市忠义农场、荣成市农业生产资料有限公司、荣成市悦多果业等单位。组织农业科技示范户、当地农民、服务对象等开展示范基地等推广培训，取得了良好的农技推广效果，成为国家农技推广机构的重要补充。

五、精心组织信息化建设，信息化推广效果初现

1、制定农技推广信息化应用示范方案

根据山东省农业厅《关于印发山东省农技推广信息化应用示范项目实施方案的通知》（鲁农科技字[2016]20号）要求，结合荣成市农技推广信息化实际需要，本着“整合资源、填平补齐、整体提升”的原则，经过调研会商，因地制宜地编制了《荣成市2016年农技推广信息化应用示范项目实施方案》。

2、公开遴选实施主体，信息化建设效果初现

网上公布信息化建设主体征选公告，对提出申请的主体进行择优评选，最终选定农业技术服务中心、荣成市悦多果业、荣成市海波生态农场分别为信息化应用示范中心、智能化示范基地、智慧化示范教室的实施主体。通过广泛走访和征求专业人士意见，制定了信息化建设内容，经过公开询价招标方式确定施工单位。经过信息化建设，示范点配齐了先进仪器设备和应用软件，具备与省“智农云平台”链接条件，全面提升荣成市农技推广信息化应用水平。

3、建立微信群、短信群和公共邮箱，适时发布农事技术

为了提高信息技术传播时效性和便捷性，荣成市建立了农技信息微信群、短信群和公共郵箱，多途径将应时农事要点与技术措施普及到各农技人员，提高农技推广信息化水平。