河北廊坊市蔬菜进京津的思考

梁文彬

摘要：廊坊地理位置特殊，廊坊市依托独特的区位和国家专项资金扶持政策上的优势，打造京津绿色“菜篮子”工程等方面做了不懈努力。廊坊市销往京津市场的瓜菜主要通过两种渠道。当前廊坊市以发展设施蔬菜为重点工作的目的在于通过不同类型的设施，充实早春、秋延和深冬蔬菜生产，实现蔬菜反季节和周年供应。

关键词：蔬菜；进京；问题；建议

一、廊坊蔬菜生产情况

廊坊蔬菜生产情况：2015年全市瓜菜播种面积达到187万亩，其中各种设施瓜菜播种面积105万亩，地膜瓜菜生产面积23万亩，裸地瓜菜生产面积59万亩。所生产瓜菜主要包括黄瓜、番茄、胡萝卜、西甜瓜、茄子以及多种叶菜类，蔬菜产品达到30多个种类，总产量786万吨，大部分蔬菜实现了周年生产，均衡供应。

二、廊坊蔬菜进京情况

目前，全市10个县（市、区）均有蔬菜供应北京。2015年，全市供应北京市场瓜菜420万吨，占全市瓜菜商品量的58%，其中供应量最大的为永清和固安，年供应量分别为150万吨和127万吨，两县合计占到全市供京蔬菜总量的66%。所供瓜菜种类主要随北京市场需求而定。

三、廊坊市蔬菜进入京津市场的主要做法和成效

1、拓宽蔬菜进京津运销渠道

当前，廊坊市销往京津市场的瓜菜主要通过两种渠道，一是市场批发。市场批发包括两种方式：①京津运销商到廊坊各大产地市场和批发市场收购，运回北京销售。②本地区生产单位或经销商外运到北京新发地、大洋路和天津市金钟、何庄子、红旗、韩家墅等批发市场进行销售；二是直销。所谓直销，是指本地区蔬菜专业合作社、蔬菜企业与北京连锁超市、餐饮企业、院校、机关单位食堂等签订供应协议，进入京津高端消费市场，或直接在京津社区开设直营店。直销部分供应量近年来不断增加，目前大约占供京蔬菜总量的4%左右。

2、大力发展设施蔬菜

2015年，全市设施蔬菜播种面积达到105万亩，设施类型主要包括连栋日光温室、普通日光温室、四季棚、冷棚等。当前廊坊市以发展设施蔬菜为重点工作的目的在于通过不同类型的设施，充实早春、秋延和深冬蔬菜生产，实现蔬菜措季和周年供应。

3、努力提高蔬菜产品品质

通过推广蔬菜生产“双十”关键技术，落实蔬菜无公害标准化生产。同时结合加大蔬菜产地监测和产品检测力度，建立和完善蔬菜产品质量追溯体系。不断提高蔬菜产品质量，使城市居民能够吃上放心菜、安心菜，从根本上提高廊坊蔬菜在京津市场的认知度和市场占有率。

4、加强蔬菜品牌建设

在开展规模化种植、标准化生产的基础上，以供京津蔬菜园区和蔬菜生产企业为依托，结合蔬菜产地认证、三品一标认证等工作推进蔬菜品牌建设，实现蔬菜商品化处理和品牌化销售。目前廊坊市注册的蔬菜品牌有123个，其中包括“惠民”、“兴芦”、“绿华农”等省级著名商标。比较典型的是固安顺斋瓜菜专业合作社申请注册的“普春”品牌蔬菜，在京客隆北京77家连锁超市设立了绿色蔬菜专柜，实现了“普春” 品牌蔬菜的超市专柜销售。

5、加大宣传力度

通过网络、电台、电视台加大廊坊蔬菜产品和品牌宣传，通过制作全市蔬菜宣传图册、路边广告牌、企业宣传册，不断拓宽宣传渠道和宣传范围。努力提高廊坊蔬菜产品和品牌在京津市场的知名度。

四、廊坊蔬菜进入京津市场当前存在的问题

1、成本、效益问题

近年来蔬菜生产成本呈明显上涨趋势。由于生产资料价格大幅度上升、劳动力费用增加和土地成本的增长，造成蔬菜生产成本的大幅度上升。销售市场的无序竞争、区域性生产过盛以及灾害等诸多因素，造成生产者经济效益增加不明显，有的甚至出现效益降低甚至亏损现象。

从生产到消费中间环节繁杂。蔬菜从产出到消费要经过产地批发、市场批发、零售等多个环节。在流通过程中层层扒皮，形成消费价格不低，但生产者效益低下的局面。蔬菜生产的低效益经营，直接打击了菜农蔬菜生产的积极性。

2、劳动力问题

随着近年来劳动力市场价格的提升，出现了有的时候种菜一年不如外出务工一月的现象，使得脱离土地外出务工人员大幅度增加，造成农村劳动力大量流失，而且主要是青壮年劳动力的流失，妇女、老人成为了蔬菜生产的主要劳动力。从蔬菜产业可持续发展的角度来看，这事比较严重的潜在问题。

3、災害应对问题

近几年来，雾霾等自然灾害天气频发，直接影响蔬菜生产的产量和品质，影响供应。由于抵御自然灾害的能力有限，造成应急能力不足，特殊季节期间部分蔬菜产品价格波动幅度趋大。

五、对策建议

1、逐步推进机械化、智能化、产业化蔬菜生产的发展

通过政府制定政策，扶持、引导，积极探索发展小型机械化生产和应用水肥智能控制系统管理蔬菜生产，大幅度减少劳动力和生产资料投入，降低蔬菜生产成本，提高蔬菜产品的品质和市场竞争力。

2、加快品种更新换代

积极争取财政列支新品种引进专项资金，及时引进适销对路的名、特、优、新蔬菜品种，在加快品种更新换代步伐的同时使廊坊蔬菜产品更加丰富，有效提升蔬菜产量和产品品质，提高对京津大市场多样化需求的供应能力。

3、加大力度，改善生产环境

建议政府制定相应政策，通过多渠道项目扶持的举措，进一步加大蔬菜生产基础设施建设投入，逐步改善蔬菜生产环境，提升蔬菜生产抵御灾害的能力。加大对加工、物流、储藏等基础设施建设的投入力度，提升蔬菜供应应急能力。