乡村振兴背景下培育新型职业农民的思考

刘文峰

摘要：乡村振兴战略作为三农工作的总部署，对解决中国经济发展过程中的城乡不平衡以及乡村发展不充分等问题有着重要的实施价值。农业和农村的现代化发展需要培育一些新型职业农民，这样才能满足乡村振兴战略和农村发展的人才需求。基于此，该文通过对乡村振兴战略下新型职业农民培育重要性进行分析，针对当前新型职业农民培育过程中存在的观念障碍、机制障碍与环境障碍提出一系列的策略，以通过建立完善培育体系、加强培训考核制度、注重激励培训，并加大宣传力度，创新培育形式等路径，加快农村新型职业农民培育效率，促进乡村振兴战略的进一步实施。

关键词：乡村振兴;新型职业农民;培育;思考

当前，制约乡村振兴发展的一个关键因素就是人才因素，从这个角度而言，新型职业农民的培育成为了推进整个乡村振兴战略实施的基础。虽然目前新型职业农民培育已经取得了一定成果，但是仍然有着很大的人才培育提升空间，因此需要对其中的具体问题进行深入剖析，来探寻乡村振兴战略下新型职业农民培育的有效路径。

1   乡村振兴背景下新型职业农民培育的重要性

1.1  农业现代化的必然需求

乡村振兴背景下，展开新型职业农民的培育是农业现代化和社会主义新农村建设的内在需求。在经济发展的长期过程中，农业一直是一个较为薄弱的环节，和工业与服务业之间存在的差距比较大。要想在社会主义现代化背景下充分发挥农业的国民经济基础作用，就需要不断的革新农业技术并且加强生产管理的创新，从而对传统的粗放式农业发展模式进行改变，提高现代化农业的科技化和自动化水平，提升农业发展的厚度和维度。而在农业现代化的进程中，人的现代化是首先需要解决的问题，只有农民掌握最新农业技能，拥有一定的综合素养，对农业生产和农村生活作出较大改变，才能推动农业现代化进程的实施，所以加强新型职业农民的培育，是农业现代化实施的必然要求。

1.2  农业转型的素养要求

在乡村振兴背景下对农民进行新型职业教育，还能够为农业转型升级提供素养要求。新型职业农民是一种新型职业，它包括多样化和多层次的综合素质，具有一定的先进性。新型职业农民往往在农业生产中掌握了更多的科学文化知识和经营管理理念，对于农业结构有着更深的了解，在农业市场竞争上会有着更独到的眼光，在农业市场上有着较强的竞争力。而且新型职业农民除了专业素养突出以外，还具有较高的思想素质和综合文化素质，具备一定的法律意识和先进意识，在“互联网+”农业的发展中，新型职业农民更能够与时俱进，利用现代化信息技术和国家相关政策去发展农业，更好的推动农业转型。同时新型职业农民在中国的社会进程中还承担着重要的地位作用，能够有一种社会责任感和历史使命感，对农业的国民经济基石作用较为重视，通过自身观念改变不断推动经济发展，并且生态理念也是新型职业农民需要重视的内容，还能够在农业生产过程中实现环保效益和经济效益的统一。新型职业农民更强调“职业”这一概念，是乡村振兴的中坚力量，丰富的专业技能和前沿的职业理念，是促进农业转型的理论支撑。

2   新型职业农民培育过程中的困境

2.1 观念障碍

虽然在乡村振兴背景下培育新型职业农民，有着一定的必要性和重要性，但是以目前的培育状况来看，仍面临着一定的困境。受限于传统农业观念的影响，很多农村农民想成为新型职业农民的主观意识比较淡薄，一些懂经营、会管理并且有较高文化程度的农村青年，仍然倾向于外出工作，主观从事农业的意识较差，不利于新型职业农民的培育。而且这种观念障碍化体现在人才后备培养的困境上，由于传统观念，很多农村青年不愿意报考相关的涉农院校，导致新型职业农业培育缺乏人才后备基础，也不利于新型职业农民培育。最后农村还有着农民主动参与意识不强的观念障碍，由于农业生产新技术所带来的经济效益往往见效较慢，所以很多农民主动学习农业知识和主动参加农业技能培训的主观意识并不强，导致自身难以转变为新型职业农民，这也是突出的观念障碍。

2.2  机制障碍

除了观念障碍外，新型职业农民在培育过程中还有着机制障碍的困境，这种机制困境可以从3个方面进行阐述。一是在新型职业农民培育过程中，相关部门缺乏一种科学合理的长远培训规划，没有系统的对职业农民进行培育，同时也没有形成一种常态化的培训机制，这是较为突出的培训机制。二是新型农民职业培育也需要较多的资金支持，目前的农村新型职业农民培育资金利用率较低，并且没有对培育资金进行有效整合，导致培育效率受到影响。三是整个新型职业农民的培育机制缺乏一种针对性，有的农村只注重培育农业技术理论，没有和实践相结合，导致职业农民在生产经营过程中有脱节的现象，而有的农村缺乏对培育机制的深刻贯彻落实，甚至有形式主义的现象，导致培训效果大打折扣。总之这种机制障碍从内部限制了新型职业农民的培育效率，是亟待解决的问题。

2.3  环境障碍

新型职业农民的培育所面临的困难还有环境障碍。一些农村地区由于地理条件使然，山多田少的情况下土地难以成片整治来用于农业集约化经营，这种客观条件限制了新型职业农民作用的发挥，也就会对农民的主观培育意愿产生影响。很多农村即便加强普及了一些小型机械，实现了现代化耕作，但是并没有对人才进行集中解放，对一些新型职业农民培育缺乏吸引力。此外农村的基础环境设施还不够完善，同时农村缺乏相应的文化娱乐生活，这些都限制了新型职业农民服务乡村的决心，导致新型职业农民培育环境障碍的出现。

3   乡村振兴战略下新型职业农民的培育路径选择

3.1  建立完善的培育体系

3.1.1 做好体系分级

针对新型职业农民培育过程中的制度障碍，需要在新型职业农民培育过程中建立起完善的培育体系。这种培育体系的完善，首先需要做的就是做好对体系的分级。由于新型职业农民培育是一项长期的工作，所以为了保证培育过程中的每一个环境项目都得到實际落实，就需要根据农村的实际生产发展状况，对农民进行分层培育。比如在一些区县的培育部门设立农业专家组，这一专家组成员需要涵盖农广校和农技站等人员，确保能够有农业技术人员在农业的生产活动中提供有力指导。这类专家组实质是一种专业和知识都比较出众的专家师资团队，主要负责对二三级的相关人员进行培训。二级是指在乡镇中设定专门的农民培训中心点，专家组指导培训中心，再由培训中心组织起各种培育新型职业农民的活动。三级是在农村内部建立起相关的培训实施小组，挑选一些农业生产人员在一二级培训机构中接受培训[1]。

3.1.2 建立培训考核制度

培育体系的完善还需要建立起一种培训考核制度，既是对培训结果的一种有效反馈，同时也是推进培育体系不断完善的内在推力。可以用一种培训卡的形式让农民进行填写，对培训意见和培训理想目标完成进度都进行仔细分析，从而更好的对培育工作进行完善。另外还要农民在填写培育卡过程中，需要对培训教师的姓名、培训专业等相关信息进行记录，方便日后农民就有关农业问题进行询问。同时通过培训卡来展开相关的农业知识考核，保证培训工作能够处处落实，避免新型职业农民培育形式主义的出现。

3.1.3 注重激励培训

为了提高新型职业农民在培育过程中的积极性，还需要在制度完善上建立起一种激励培训机制，为新型职业农民在农业生产过程中提供各种便利和帮助，保证整个培育工作的稳定性，确保各个培训环节能够稳定落实，这样就可以让培训课堂的质量得到提高。

3.2  加大宣传力度，创新培育形式

针对新型职业农民培育过程中所面临的观念困境，还需要加大新型职业农民培育的宣传力度，改变农民的主要思想观念，也是重要的培育路径。具体实施上需要利用多种新型媒体，同时结合一些村社宣传栏、宣传车以及横幅标语等进行多维度的宣传，确保农民的思想观念能够得到有效改变。另外还需要对一些宣传形式进行创新，通过线上和线下宣传相结合的方式，推送一些新型职业农民的励志人物和创业故事，激发一些农民群众能够投身于现代化农村建设的积极性。同时还要树立一些农村典型，组织一些农村青年参加一些农村产业基地，或者是邀请一些农村产业的带头人在农村进行现身说法，通过农业技术的效果实践，从而让群众看到一些实实在在的切身利益，提高农民的从业信心。

除了要加大宣传力度以外，还需要对一些新型职业农民培育的培训形式进行创新。一是在培训方式上加大校地合作的力度，创建一些区域性农民培训学校，从而支持一些新型职业农民参加高等的农业职业教育。二是要在新型职业农民培育过程中采用一种市场竞争机制，根据一些评估机构标准对培训结构进行评估，实行优胜劣汰的教育培训。三是相关部门在新型职业农民培育上要搭建一个远程的网络教育平台，通过一些线上教育来突破时间和空间的限制，让农民节省时间和成本，有更多的精力投入到实际农业生产过程中，同时又能够及时得到专家的相关指导，保证整体的培育效率[2]。

3.3  整合培育资源，完善基础设施

针对新型职业农业培育环境障碍，需要对相关的培训资源进行整合，并且对一些农业的基础环境设施进行完善，为新型职业农民的作用发挥提供坚实基础。在培训资源的整合上，应该建立一种以企业、职业院校为培训主体、相关部门和工会进行组织系统的培训共同体，将一些分散的部门资源全部整合到一起，有针对性的对职业农民展开教育，将培育资源的效率发挥到最大。此外整合资源还可以对一些城乡资源进行整合，聘请一些行业的退休专家或者是有丰富经验的农业管理者，来组成新型职业农民指导顾问，定期的来指导农民进行生产活动。最后，还需要对一种政治资源进行整合，从政府部门、高效以及农业科研机构等派遣指导员来指导职业农民进行生产开发，为新型职业农民的农业经营提供有力保障。

在农业基础设施的完善上，需要加大资源的投入力度，为新型职业农民培育提供出一个良好的外部环境。在对农村基础设施环境进行完善的同时，需要注重农村道路改善和环境卫生改善的协调进行，应该以乡村振兴战略实施为契机，通过农村清洁工程和农村的改水改厕工程，打造出一种美丽乡村，这样的农村环境才有资本留住更多的新型职业农民，并且吸引一些农民返乡进行农业创业。而且基础环境设施的完善，还需要对一些农业生产机械设施进行调配，为一些技术宣教和农业生产要点讲解提供实物支撑，让农民能够在具体的农业生产操作中掌握技术理论，從而更好的提高自身综合素养。最后，还需要在环境完善上实施一种激励制度，对一些农业农村干部的培养、选拔、使用机制进行不断的完善，选拔一些懂技术、善经营的职业农民带头人作为村级干部，从而坚定新型职业农民扎根农村的信心，这也是重要的新型职业农民培育途径[3]。

综上所述，在乡村振兴的大背景下，无论是农业发展的转型升级还是现代化农业的发展需求，都要新型职业农民作为人才支撑。因此需要加大新型职业农民的培育力度，应该加强新型职业农民培育的宣传力量，通过方式方法创新及时的转变一些农民观念，并且需要对培育机制进行完善，建立长效的人才培育机制。而在整合培育资源的同时，完善一些基础设施，就能够为乡村振兴战略实施输送出大量的新型职业农业人才，推动乡村经济的不断发展。

参考文献：

[1]余永庆.乡村振兴战略背景下的新型职业农民培育问题研究[J].中国管理信息化，2018（22）：119-120.

[2]孔韬.乡村振兴战略背景下新型职业农民培育的困境与出路[J].中国职业技术教育，2019（6）：81-86.

[3]李登广.在乡村振兴战略大背景下如何搞好新型职业农民培育工作[J].农业开发与装备，2019（5）：18-19.