加强草原保护工作 促进草原资源的可持续发展

却江太

摘 要 我国领土疆域辽阔，其中草原面积约占国土面积的40%，位居世界第二。草原在生态及经济方面所表现出的价值，对人类社会发展起到了关键性的推进作用。然而，由于现如今工业的快速发展与过度放牧行为，草原资源遭到了极为恶劣的破坏，出现了大面积的草原退化，可见为促进我国草原资源的可持续发展，则势必要加强草原保护工作。

关键词 草原保护；草原资源；可持续发展

草原作为维护陆地生态系统保持平衡的重要资源，能够发挥出气候调节、水土保持的关键作用。然而，随着社会经济的高速发展，越来越多的草原资源被过度开发与利用，也给我国草原生态造成了恶劣破坏，导致出现大面积草原退化现象。

1 当前我国草原保护工作中存在的问题

1.1 保护思路方面

从当前我国草原资源得不到良好保护的实际情况进行原因分析，核心就在于保护思路存在偏差。一方面，草原保护工作缺乏全局观与整体性，具体来讲也即是草原保护措施的制定无法形成有效统一，如部分地区为了保护牧民的正产经营与生活，对其进行草原的完全开放，而这部分草原得不到保护，则会对整体造成一定程度的破坏【1】。同时，由于全局观的缺失，未能形成监督管理机构对草原保护工作实行监管。另一方面，在许多民众看来，草原資源的价值要比林木、畜牧低，只要畜牧业能够带来经济效益便可，而生态调节与水土保持则由森林负责即可，因此过度放牧的现象在草原比比皆是，近年来更是远超草原承载能力，造成草原生态系统的严重破坏，大面积草原呈现退化现象。

1.2 保护对策方面

在我国现行的草原保护对策中，主要问题为手段单一与落实不到位，具体来讲也即是草原保护现行的“休养”式保护只能够在一定时间内体现效果，基于长远视角来看，同样会严重影响草原的生长能力，也会对植被与土壤造成破坏。况且诸多保护措施在乏力监管之下并未得到有效落实，加之当地农业部门对原生植被保护不足，造成新引进国外植物对当地生态形成破坏，而针对这一点缺乏相应的保护对策。

1.3 经营管理方面

对草原的妥善经营管理能够提高草原保护工作的实效，但目前我国草原经营管理普遍存在人才匮乏、设施不完善以及管理水平低下的情况。纵观我国大草原分布地区，当地经济建设相对较为落后，加之牧民经济收入方式单一，往往会出现不合理放牧情况而导致草原资源遭受破坏，不利于草原资源的可持续发展。

2 加强草原资源保护工作的完善对策

2.1建立完善的草原保护机制

为了促进草原资源与我国草原畜牧经济的可持续发展，需要我们致力于建设更为良好的生态环境。鉴于草原具有放牧、维护生态平衡等多元功能，所以需要结合不同草地的功能去制定针对性的管理措施，确保每一块草地得到最为完善的保护【2】。尤其是针对草原放牧区，要坚决实行划区域轮流放牧以及季节性轮流放牧的做法，在牧草结实与返青阶段一定要休牧，确保牧草与动物都能够得到良好生长。在建立草原保护机制工作过程中，需要综合考虑牧民行为与草原动态实情，进而对生态系统进行科学有效的管理。就草原牧民而言，每年都会结合自家畜牧规模进行草原资源需求量的计算，为了实现草原资源的可持续发展，则需综合考量草原类型、地貌特征及畜群结构，从制定最佳保护治理方法，实现保护工作的因地制宜。

2.2 建立科学的利益共享机制

我国草原资源极为丰富，其中草原面积约占国土面积的40%，位居世界第二。然而，在多数草原牧区还存在着乱开乱挖的现象，给草原生态平衡造成了严重破坏，也对草原畜牧产品的安全带来了恶劣影响，极不利于草原资源的可持续发展。因此，针对草原地区的矿产开发工作要予以规范，并且对矿产企业规模与数量进行有效把控，对相关企业资质展开深入审查，并要求进行开采的矿产企业主动参与到草原保护工作当中。在具体工作中还应坚持“谁破坏谁治理”的原则，倘若因为不合理开采行为带来草原破坏，则需要进行针对性惩罚，并勒令限期完善。

2.3 加大国家财政投入的支持力度

要想充分发挥草原保护工作实效，助力草原资源可持续发展，国家及当地政府财政部门应当加大对该项工作的支持力度。首先，需加大财政投入去完善基建工作。比如完善草原牧区的水利工程、粮草储运设施、畜牧棚等等，唯有草原基础设施的完善，才能够提高对草原资源的利用效率，助力草原资源与畜牧业的和谐发展【3】；其次，需加大财政投入去加强防灾抗灾工作。由于草原抗灾能力较弱且自然灾害频发，所以防灾抗灾方面的基础设施建设极为关键；再次，还应加大财政投入支持良种繁育工作。畜牧良种繁育可有效提高畜产品的产量与质量，因此国家需将优良畜种的繁育纳入补贴范围，助力繁育种类的不断增多；最后，加大财政投入做好草原生态补偿工作。通过对草原生态进行有效补偿，能够在保护草原资源的同时，助力草原畜牧产业向规模化、集约化方向前进。由此可见，唯有加大国家财政投入的支持力度，才能够确保草原保护工作有序推进。

2.4 加强执法监督与管理工作

我国目前在草原保护的立法方面做了诸多工作，相关法律法规的出台也不在少数，因此各地城府要做的便是确保法律法规中的相关规定得到严格落实。其中《中华人民共和国草原法》作为我国草原保护法律规范，对草原的生态、资源及经济价值作出了充分肯定，但从目前过度放牧与开采的现状来看，说明在执法监督与管理方面还有很大提升空间，应当结合当地草原保护工作实情，对草原管理中未能严格执行法律法规的情况予以完善，掌握草原资源的动态变化，进而促进草原资源的可持续发展。

3 结束语

综上所述，面对当前日渐严峻的草原生态危机，为有效促进草原资源的可持续发展，则必须加强草原保护工作的推行。由于现阶段我国草原保护工作方面存在缺失，导致水土沙漠化、盐碱化的现象极为严重，出现大规模草原退化现象，不管是国家还是我们个人，都需要提高对草原保护的重视度，从点点滴滴做起，促进草原资源可持续发展，留给后代更美好的生态环境。

参考文献：

[1]于康震.砥砺前行 扎实做好草原保护建设大文章[J].中国畜牧业，2017（22）：26-27.

[2]王勇.关于加强我国草原资源保护的思考[J].中国农业文摘-农业工程，2016，28（03）：37+62.

[3]郭晓岚.草原法律法规对草原资源保护的影响及作用[J].阴山学刊，2012，25（03）：123-128.