农业事业单位财务会计内部控制研究

摘要：作为农业事业单位运营基本保障，财务会计内部控制质量会对单位运营以及服务质量产生直接影响。如果内控体系存在问题，会直接造成财务会计管理体系存在缺陷以及执行力度不足等问题，会对财务会计制度作用发挥产生严重束缚。通过对农业事业单位财务会计内部控制强化意义的分析，对财务会计内部控制措施展开深层次探究，旨在提升农业事业单位财务会计水平，保证单位整体服务质量。

关键词：内控意义;财务会计内部控制;绩效考核;农业事业单位

中图分类号：F810.6                             文献标识码：  A                    DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.028

农业事业单位是国家所属基层服务单位，是以推动国家农业事业发展为目标的服务型组织。与盈利性企业财务会计管控有所不同，农业事业单位财务内控管理意义更加重大，在有效避免财会操作失误问题发生的同时，可切实提升每笔资金利用价值以及利用质量，为农业事业发展提供更加可靠的政府支持，这对于农业发展以及社会稳定而言，都是极为必要的。鉴于此，对农业事业单位财务会计内部控制措施展开深层次研究极具现实意义。

1 财务会计内部控制的意义

内控意义主要体现在以下几方面：一是避免不当操作行为发生。农业事业单位与其他事业单位相同，均面临着人员操作不当或操作失误的可能性，需要对内部人员各种行为展开严格管控，以免失误问题的发生。而财务会计内控水平的不断提升，能够实现对人员各项行为的有效监管，杜绝财会操作问题发生的可能性;二是提升财务管理水平。在实施内控之后，财务会计管理质量与效率会得到显著提升，信息质量与完整性会更加理想，会为事业单位带来更加可靠的数据支持以及财务会计方面的支持;三是与经济发展需求相符。因为受到传统事业单位经费保障机制影响，部分农业事业单位在成本效益方面还存在一定不足，所以实施财会内控符合经济发展需求，是单位发展必经之路;四是与会计工作需要相符。实施财会内控，保证单位内部控制水平，可达到有效降低单位会计核算不确定程度，提升会计信息质量的目标，与现代会计工作要求相符，会对单位发展形成有效推动。

2 财务会计内控措施

2.1完善内部调节机制

单位需要按照国家财政部门制定的相应政策，对财务会计人员展开科学分配以及活动控制，完成严格工作管控秩序建设，做好内部调节机制完善工作。一方面，优化授权审批机制，确定财务会计岗位授权内容，细化每一岗位人员责任，保证审批流程执行质量，并要做好集体决策以及会签机制建设;另一方面，建立健全单位岗位责任机制，保证财务会计人员补充性，严格遵从一岗一人原则，做好人员工作任务规划，确保所有工作都可有序展开。同时，完善会计核算机制，按照快捷核算机制做好会计科目设置与调整，确保人员工作账单可以得到有效控制与监督。此外，需要保证财务会计预算机制质量，应在明确年末资金处理具体情况的基础上，完成下一年预算规划，以便利用预算规划，对各部门具体支出的合理性展开详细审查，降低不当行为发生的可能性。

2.2增强风险防控意识

事业单位在运营过程中会面临诸多经济类型风险，在进行内控管理时，需要做好风险预防与管控，以将风险发生可能性以及影响程度控制到最低。在具体进行风险防范过程中，首先需要对经济类型风险发生规律、类型以及各等级影响程度等展开分析，并按照分析结果展开相关机制设置，以便按照机制及时对出现的风险展开处理，保障单位运营稳定性以及安全性;其次按照事业单位自身特点，对相应管控规范、标准展开调整与优化，保证财会内控各项工作可以真正做到有据可依、有法可查，进而为单位运营提供可靠财务方面保障;最后在实施风险防范过程中，需要提前做好经济市场变动风险以及其他风险调查，且要按照调查结果对经济类型风险机制展开研究，及时做好风险应对方案编制，以在风险发生前做好防范，实现对各项问题的有效管控。同时，单位需要对单位运营各环节展开严格控制，应保证财务、非财务行为合理性，以防引发相应经济风险。

2.3加大内控监督力度

事业单位不仅要做好农业事业发展方面服务，同时还要加大对财务会计部门建设方面的关注力度，应不断加大财会内控监督力度，以将内控作用完全发挥出来。为实现这一点，需要做好以下几项工作：优化内控监督机制，对会计人员展开定期考核与全面检查，降低漏账、错账的可能性，并要在第一时间对不合理的财务问题展开处理，依照制度对相关责任人展开严肃处理，防止问题态势扩大;明确财务问题产生原因，设置相应防范措施，防止类似事件再次发生;财务部门需要定期对内部人员以及工作流程展开检查，审核流程、工作模式合理性，及时做好针对性优化与改进，保证内控监督机制科学性;为保证内控机制以及内控监督机制实施质量，单位可设置专门监督部门，做好机制执行以及内部资金流向管控，以从根本入手对财务会计问题以及潜在隐患展开妥善处理，保证监督体系发挥作用，以为农业事业单位發展做出更多贡献。

3 结语

鉴于财会内控措施实施的重要意义与价值，各农业事业单位应加大对财务会计内控方式以及内控手段的研究力度。要以单位性质以及运营特点为依据，在原有内控机制基础上，制定出与单位运营需求以及财务管理需求相符的财会内控模式，通过增强内控监督力度以及强化单位风险管控意识等手段，将内控理念真正落实到实处，进而实现对单位内部各项财务会计行为的有效管控，保障财务会计制度作用可以完全发挥出来，从而为农业事业单位高水平运行奠定扎实基础。

参考文献

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作者简介：张丽娜，本科学历，助理研究员，研究方向：财务管理。