松原市新农村建设工作综述

松原市新农村建设领导小组办公室

自2006年开展新农村建设以来，松原市的社会主义新农村建设在上级业务部门的正确指导下，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，在全市四县两区认真开展建设工作。先后抓了试点村、推进村、示范村、重点村建设，总计有687个村（次）不同程度地得到了政策的支持和建设。其中：2006年～2007年试点村87个，2008年～2009年推进村255个；2010年～2013年示范村237个；2014年～2017年重点村98个。在这些村的辐射引领下，结合松原市实际，大力开展了市、县领导联乡包村、部门单位帮扶活动和乡容村貌环境综合整治行动，先后共投资100多亿元，建设了生产性、公益性基础设施项目4000多个。新农村省级示范村和重点村每年全市省级投入2000万元左右，建设了农村道路、路边沟、休闲文化广场、村部、农户大门围墙和路灯等项目。经过上下的共同努力，松原市新农村建设取得了可喜的阶段性成果，各项事业实现了健康快速发展。

一是村镇基础设施和社会事业有了新进展

近几年，松原市为了统筹城乡发展，推进农村城镇化进程，一方面加强小城镇建设，提高城镇化率，提升城镇化质量；另一方面，结合新农村建设提高农村社区服务功能，连续实施“民生建设”工程，各县（市、区）加大了对农村基础设施和科教、文体、卫生等社会事业的投入。整个“十二五”期间，全市共抓了237个省级示范村和48个重点村及部分提升村建设，总投资达60亿元，建设了生产性、基础设施和公益性项目2574个。到2017年末，全市已建农村社区280个，建设文化休闲广场832个，建设活动室735个，为新农村建设增添了新亮点；建新式农居40742户，新修农村道路6884.23公里，新建农村村部338个，广播电视入户率100%，新型农村合作医疗覆盖率100%。基础设施和公益事业的发展，改善了农民的生产生活条件，丰富了农民的业余文化生活。

二是农村居住环境和村屯面貌有了新改观

连续实施农村清洁文明工程，各地坚持开展了农村环境综合整治工作，突出抓好“四清四改”，即清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建，进行改水、改路、改厕、改灶。“十二五”期间，在开展村屯环境整治活动中，清理垃圾37.7万立方米，清理柴草垛13万个，清理粪堆12.3万个，清理路障7.1万个，拆除圈舍和仓房1700间，清沟渠1997条，完成环境整治“四清、四改”标准的村713个。乱堆乱放、污水横流、满街垃圾、无人管理的“脏、乱、差”局面得到了有效治理，整洁、卫生、有序、美观的新农村景象已初步形成，条件好的村屯达到了巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”标准。农民群众在享受乡村环境治理胜利果实的同时，文明素质和环卫意识明显提高，精神面貌焕然一新。

三是农村干部作风和村风、民风有了新变化

通过加强农村基层组织建设和农村精神文明宣传教育活动，示范村干部依法行政、依法办事的意识得到提高，村务、财务公开等民主作风得到加强。集中开展的农村集体经济“三资”审计，进一步规范了村集体“三资”管理，推进了“三项制度”落实，促进了农村党风廉政建设与农村社会和谐稳定。同时，结合开展“讲文明，树新风”，宣传“真、善、美”，争当“好婆婆好媳妇”、创“五好”家庭等评选活动，对农村干部群众进行培训教育，农村干部群众的文化素质和道德修养明显提高。农村娱乐健身、读书学习的多了，赌博、搞封建迷信的少了。农民学科技、用科技的意识明显增强，倡导文明、崇尚科学的生活方式逐步形成，摒弃落后的高素质新型农民的形象逐步显现。从2015年开始，组织开展了“美丽庭院、干净人家”评选创建活动。到2017年，松原市有26个村被评为美丽乡村，有14154户被评为美丽庭院，有50755户被评为干净人家。

四是新农村建设构建出和谐发展新模式

经过几年的研究探索，对新农村建设进行了认真总结，每年培育典型都在15个左右，已涌现出各类典型近50个。通过对新农村建设典型的剖析，着力探索新的推进模式，经过梳理归纳出了松原市新农村建设发展“八大”模式加以推广。主要有：以扶余市弓棚子镇广发村为代表的新居型示范村；以扶余市肖家乡王家村和更新乡新红村为代表的志愿者服务乡风文明型示范村；以长岭县太平川农业园区新风村和宁江区伯都乡杨家村为代表的新型经济组织带村型示范村；以扶余县蔡家沟镇腰号村和长岭县前七号镇大三号村为代表的棚膜特色农业强村型示范村；以宁江区新城乡农林村和新万发镇新农村为代表的社区标准型示范村；以经济开发区兴原乡西郊村为代表的商贸流通活村型示范村；以长岭县三青镇三青山村为代表的工业企业富村型示范村；以宁江区大洼镇民乐村和乾安县严字乡君字村为代表的产业化龙头企业推村型示范村。其中，松原市扶余的广发村苏式民居和王家村志愿者服务这两种模式被列入吉林省新农村建设的20个模式之中，在全省进行了普及推广。在社区建设方面，扶余已成为全国的农村社区建设试点县(市)，推广的新式农居已成为新农村建设的一道靓丽风景。