健全林场营护林管理机制 保障林业生产持续发展

牛丽华

（国营宽甸满族自治县边江林场，辽宁宽甸118200）

1 加强林场营林护林管理工作的重要性

1.1 有利于改善生态环境质量及生态平衡

森林对于环境的改善调节作用是十分巨大的，例如防风固沙、涵养水源、除尘降噪、调节气候等。近年来，随着社会的发展，人类社会活动对环境的破坏日益严重，导致生态环境质量下降，生态平衡受到破坏，恶劣天气频发。为了改善生态环境，维护生态平衡，国家在营林生产方面不断加大投入力度，采取了一系列措施，例如退耕还草、退耕还林等措施，而营林护林管理工作是其中一个环节十分重要的。只有加强营林护林工作，才能确保林业生产的顺利进行，保护林业生产的成果，有效减少森林灾害的发生，促进林木健康的成长。

1.2 有利于发挥林场的经济价值，带动地区经济发展

营林生产的护林管理，对于林业的产出起决定性的作用，护林管理工作到位，才能确保林产品的产出数量及质量，才能创造更多的经济价值。林业发展除了自身的生态价值外，还具有很高的经济价值，林业的发展程度影响到社会经济的方方面面，只有做好营林护林管理工作，才能促进经济的发展，带动地区经济水平的不断提升。利用营林生产的资源优势，开展多种经营，例如林下经济、旅游经济等，创造更多的经济价值，提高林业发展的自身造血功能，以促进林业的完善和发展。

2 营林护林管理工作中存在的主要问题

2.1 缺乏科学规划，营林质量低

我国幅员辽阔，地域纵深较广，各地的自然条件及气候条件存在较大的差别，在实际的营林生产过程中，往往存在只重数量而忽视质量的情况，大面积种植单一树种，违背林木的自然生长规律，不能进行科学的规划和合理的布局，忽视林木的适种原则，结果造成营林质量低，存在成活率低、病虫害多发的情况，后期的护林养护工作不到位，结果造成林业资源的浪费，增加了生产成本。

2.2 营林技术水平低，意识缺乏

林业管理模式基本上是从过去的传统模式过渡来的，虽然近些年随着社会发展有所进步，但同世界发达国家的林业管理模式相比较，在技术水平、管理理念、发展意识等方面都存在较大的差距，管理人员的整体素质及营林意识都难以达到市场经济条件下的发展要求，营林技术处于低水平，林业产出数量及质量都不高，难以发挥林业的主体作用，缺乏市场竞争力。

2.3 林场的基础设施落后，护林手段单一

由于资金的投入不足，加之林场自身的创收能力薄弱，导致林业经济发展水平低，许多林场的基础设施仍是过去的一些简单的设备，护林管理的手段仍是通过十分原始的人工进行。在森林病虫害的防治方面，许多地方仍以简单的喷洒农药为主，久而久之，病虫害的耐药性不断增强，就不得不加大药量，不但增加了护林成本，而且造成了环境污染，反而还达不到预期效果。在护林上缺乏综合的多管齐下的防治手段。

3 加强林场护林管理的对策

3.1 加大宣传力度，提高护林管理意识

加大对林业发展重要性的宣传，使人们意识到林业发展对于经济、社会及生态等方面的重要性，提高全民的护林管理意识。对于林业工作者，要认识到护林管理是林业生产过程中不可缺少的重要环节，如果护林管理工作不到位，就会导致前期的育苗、抚育工作前功尽弃，护林管理对于营林生产、林下经济、生态平衡都有十分重要的影响，没有高水平的营林护林管理，就没有林业的可持续发展，也就不会对生态环境及生态平衡有所改善。

3.2 加大资金投入，提高护林管理水平

要通过各种渠道进行融资，提高营林生产的资金投入水平。要加强人才队伍培养，引进技术水平高、专业能力强的林业技术、管理人才，提高整体的林业管理技术水平，对内部人才开展培训，提高专业素质，积极引进高级人才充实到队伍中来；要加大基础设施的投入，完善营林护林所需的仪器设备，用现代的先进科技水平来进行护林管理工作，改善管理手段单一的局面。

3.3 完善营林护林的管理制度

建立健全林业生产的管理制度，完善营林护林的管理办法，认真把营林生产及护林管理工作落实到位，做好防火、防汛、防灾、防害等工作，确保营林生产高水平高质量的进行，同时提高护林管理的质量，保证林木栽后能活，活后能长，长能成材，提高营林工作的整体质量，达到林业产出的最佳水平，发挥林业企业在市场中的主体作用，创造更多的经济价值及社会价值，改善环境质量，保护生态平衡。

4 结语

林业经济在国民经济中占有十分重要的地位，林业的发展不仅具有十分重要的经济与社会价值，对于生态环境还具有不可替代的作用，因此要加强营林生产和护林管理工作。同时要学习国外先进管理理念，提高思想意识，科学规划，合理布局，改变管理模式，完善管理制度，用科学的发展观及科学技术手段加强对林业生产的管理，确保林业的可持续发展。