创新农业技术推广体系建设为农业生产提供全程服务

时间：2024-05-30

丛昊燃

（吉林省四平沃尔丰农业科技开发有限公司，吉林四平136500）

丛昊燃

（吉林省四平沃尔丰农业科技开发有限公司，吉林四平136500）

农业技术的创新是提高农业产品产量、提升农业生产效率最有效的途径，是促进我国农业生产力的有力保障。要建立健全农业技术推广体制机制，完善农业技术推广保障机制，广泛培养农业技术推广带头人，将农业技术的科研与创新工作推向更高的平台。

农业技术；创新；农业发展

当前农业技术推广逐渐向着现代化、节约型和创新型的方向发展。农业技术推广已经成为农业科学技术转化成农业现实生产力的战略核心，将农业技术尽快运用到农业体系建设中，已经成为加快社会主义新农村建设，促进农业技术有效应用的最有效措施。

1 农业技术推广体系建设的现状

随着我国农业技术推广工作取得了长足的进步，初步形成了跨越多级行政单位、多功能的农业技术推广体系。但是在农业技术推广体系发展过程中也存在着不少的问题。

1.1 农业技术推广体系不健全

我国农民合作社大多还是沿袭着计划经济条件下建立的农业技术推广模式，这种模式大多主导从中央、各级县（市）到乡（镇）的农业推广体系，其更多的是侧重行政区域的直接管理和各功能单位的专业设置，而行政单位的行政干预和功能单位的各自为政都造成了农业技术推广体系的相互分割，真正落实到农业技术推广的责任不明确，推广管理机构人事分离。

1.2 农业技术推广职能相重叠

农业技术推广要求技术对口和专业对口，明确要求农业技术推广的管理一定要具体到田间地头，明确到每一个村民，强调管理机构必须有明确的职能。当前，我国县乡农业技术推广机构承担着繁多的农业扶植项目，需要开展农业救助、行政干预、农资创收、技术推广等4类职能。由于农业技术推广部门的职能定位模糊，同一部门机构承担着多重职能，而且不同职能机构的职能相互交叉，导致农村基层推广机构的职能重叠，弱化了农业技术推广的扶持力度。

1.3 农业技术推广方法不灵活

我国农村土地跨越多种地质地貌，而多变的自然气候条件造成了农业技术推广的复杂性和多样性，也给农业技术推广提出了非常具体的挑战。但是长期以来，我国农业技术推广依照采用单一片面的推广方法，很多推广方法可能在一个种植带奏效，但是在其他的种植带不奏效，不能做到有效的实践推广。而长期形成的“行政指挥+田间指导”的行政推广方法僵化，缺乏有效创新，不能迎合不断发展的农业技术推广需要。

2 加强农业技术推广体系建设的对策

在深入了解农业技术推广体系建设的现状后，需要侧重加强推广体制机制建设，完善推广保障机制，广泛培养技术带头人。

2.1 建立健全农业技术推广体系

在农业技术体系建设中，应改变单纯的政府主导的推广模式，将农业技术推广真正回归到农村的技术应用和创新推广上，而政府应该定位于技术主导，做好推广对接和后勤保障工作，从而打造以政府推广体系为主导，以农民合作社为骨干，结合农业科研机构、各级农业技术员、农村技术骨干以及涉农企业广泛参加的多元化农业技术推广体制。在农业技术推广部门中，推广机构应该承担着当地农村农业技术普查、农业创新技术引进、实验，农田病虫害防治及灾情监测、防控，农产品的质量监测、农资产品投入使用监测等具体工作。最终能够实现政府出台农业推广技术，职能部门制定服务标准，农村农业技术推广部门负责具体落实和积极反馈，从而能够为农村农业发展提供“一条龙”服务。

2.2 完善农业技术推广保障机制

农业技术推广需要有完善的保障机制，需要政府根据深化农业技术推广体系建设的策略制定相关的方针、政策，把握新型农业推广的市场方向，明确农业技术推广的前进方向，建立健全从中央到地方，逐级、广泛地推进市场法制政策体系建设，为农业技术推广提供切实有效的制度保障和强有力的操作指导。在资金支持方面，农村技术推广保障应该积极开拓技术推广经费渠道，国家级的农业技术推广可以由政府公共财政支持，而各级政府应该根据自身农村农业经济发展现状，结合科研机构、专业院校开展有针对性的农业技术攻关，切实加强基础设施的投入力度。

2.3 广泛培养农业技术推广带头人

在我国现代化农业建设过程中，农村基础设施基本得到完善，农村配套工程大多已经落实规划，但是在农业技术推广上未能做到完善落实，其根本原因就是缺乏懂农业技术推广的带头人，缺乏切实可行的示范带动，使得优秀的农业技术推广不能在田间地头落实完善，农村各级行政单位、农民合作社应该积极开展农业推广技术兴趣小组，培养优秀的农民带头人，规范发展专业的农业技术推广协会，倡导由农民组建、农民管理和农民受益的发展方针，政府各主管部门和农民合作社应该培养先进典型，发挥技术带头人的典型示范作用。