加强山区农机安全监管消除农机使用安全隐患

时间：2024-05-30

高忠诚

（桦甸市农民科技教育中心，吉林吉林132400）

高忠诚

（桦甸市农民科技教育中心，吉林吉林132400）

农村经济的快速发展促进了农业机械的推广与使用。农业机械的使用在给农民带来便利并提高农民收入的同时，也给农机监督管理带来了新的机遇和挑战。农业机械安全生产监督管理工作越来越复杂，特别是在山区，由于道路崎岖，给农机安全生产监管带来了诸多不便。本文从分析桦甸山区农业机械安全生产监管现状入手，探索农机安全生产监管对策，以促进桦甸地区农机事业快速健康发展。

山区；农业机械；安全生产；监管

农村经济的发展带动了农业机械的推广，桦甸市始终将农机安全生产工作作为工作重点来抓，对于农业机械的安全生产监督更是不懈怠。在隐患排查、教育培训、应急处理、宣传力度等方面都下足了功夫，但仍存在一些问题。

1 桦甸山区农业机械安全生产监督现状

1.1 监管力量薄弱

桦甸地区下属乡（镇）比较多，有些乡（镇）离县城比较远，农业机械分布分散，一些农业部门改革合并后，对于农业机械安全生产的监督力量变得薄弱，只依靠桦甸县城的农机安全生产监督管理部门进行管理显然是不够的，且不能监管到位。

1.2 交通落后，违法搭车时有出现

因为交通落后，农民出行不方便，所以在出行时搭乘拖拉机的现象时有发生。桦甸的部分山区由于经济落后，没有班车出行，人们为了方便常搭乘拖拉机出行，拖拉机是农业生产机械，不可用来载人，存在安全隐患甚至会发生安全事故。

1.3 道路等级低，农机事故多

桦甸山区的道路多数是村民和村集体一起修建，由于资金短缺，修建成的道路多数是不符合要求的机耕路。农村的道路又纵横交错，拐弯、转角、陡坡是山区道路的常态，遇到下雨天气时路面特别湿滑，拖拉机行走在上面安全隐患大大增加。

2 桦甸山区农业机械安全生产监管对策

2.1 加强农机管理机构建设

要加大力度建设乡（镇）农机管理系统，做到有系统、有编制、有人员、有经费和办公场所，以确保工作人员做好农机安全生产监管工作，以解决农机安全生产监管效力层层递减、弱化的问题。要落实安全工作责任制，从领导到普通职员都要有安全责任分工，有安全监管责任目标，对于责任目标要实行考核制和追究制。要建立定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善农机安全生产监督的应急预案，对于新车牌照的换发、年检等要严格依法执行。对于农机安全使用安全意识要逢会必讲，随时督查。

2.2 发展山区客运事业

要彻底解决桦甸山区农民出行难的问题，就要发展桦甸山区的客运业，以减少农业机械违章搭乘的几率。要鼓励农民自行经营小客车，给经营小客车农民补贴，上保险，降低客运的成本，以改善桦甸山区落后的交通状况。

2.3 加强安全宣传

对于农业机械安全生产的宣传要坚持不懈，形成完整的制度和机制，宣传时不能走过场。要定期下乡或到学校进行安全知识讲座，结合道路检查和经验交流等方式扩大农机安全生产在农民中的影响。充分利用广播、标语等宣传渠道来提高农民的安全意识，同时加强驾驶员的安全教育，在年检、农忙前组织安全知识培训。安全宣传面向的不仅是驾驶员，还有学生、普通农民等，要营造一个人人关注安全、热爱生命的环境。

2.4 坚持日常检查和专项检查相结合

积极开展日常检查，对于节假日、高温天气和冬季雨雪天气要进行安全隐患排查。排查要走入农民家中进行登记，登记信息要及时汇总。对于年检到期的农机车主进行手机短信通知年检时间、安排及要求等，在年检过程中必须见人、见车、见证，对于不符合要求的一律不予年检。要开展田间和村路之间的检查，将安全送到田间。同时开展拖拉机等农业机械跨区作业检查，以消除安全隐患。

2.5 发挥联动部门作用，提高监管能力

农业机械安全生产监督部门往往没有执法权，遇到违法行为无法处理，可针对这一情况以建立信息互通、联合执法机制。由农机安生产监管部门和交警部门一起联合执法，加强对农机驾驶员及农机进行安全监管，强化监管力度，提高监管能力。

2.6 加大源头管理，提高管理水平

源头管理是农机管理的重要手段，是建立农机安全生产监管的重要措施。要从过去的在办公室等待服务改为主动上门服务，要深入基层创造性地开展工作。帮助农民检修车辆、传授车辆维修保养技术，以消除安全隐患。加强基层安全网络建设，让农机安全知识普及到每一个人，安全责任落实到每一个人，与农机机械评价和驾驶员签订安全生产责任书，从源头把好农机安全生产关。

2.7 建立农机安全生产奖励基金

建立农机安全生产奖励基金，有利于提醒和鼓励农机手的安全意识，增加其安全生产的责任心和自觉性。奖励基金主要是农机安全生产管理部门配套的一部分，加上农机手年检时交的安全保证金。建立安全评选机制，对于年度达到安全生产的农机手可返还年检保证金或直接纳入下一年保证金，同时补发一定的安全生产奖金。对于不能达标的农机手要扣除年检保证金以做惩罚，奖与罚并行，推动农机安全生产。