结合地方特色 吸纳城市文明 加快就地城镇化发展进程——基于长春市东风村实例分析

辛玥，相妍

（吉林大学，吉林长春 130000）

结合地方特色 吸纳城市文明 加快就地城镇化发展进程
——基于长春市东风村实例分析

辛玥，相妍

（吉林大学，吉林长春 130000）

城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。而随着农村人口向城市转移，面对农村产生的“空巢”现象以及资源分配的问题，学者们提出了新型城镇化的理念。本文基于长春市陈家店村、东风村、任家村的实地调查数据，对以东风村为例的就地城镇化的推进因素进行分析。

就地城镇化；因素；东风村；人口；经济；社会

据调查数据显示，2012年我国城镇化率达到52.57%，但是我国的这一数据基本上是通过人口转移实现的，而对农村本地的建设则十分有限，同时城市的资源也并不足以容纳所有农村人口。因此，走就地城镇化的道路就显得尤为重要。本文列举的东风村是此次调查的三个村庄中城镇化程度中等的村庄，处于就地城镇化发展中的过渡阶段，是其发展的关键时期。因此，对于东风村目前发展中所遇到的问题以及其未来发展的方向将在本文进行分析。

1 推动因素分析

由于城市吸纳力不足以完成完全的城镇化，就地城镇化成为农村发展所必然要走的道路。就地城镇化主要表现在三个方面：人口聚集程度比较高；生产方式上实现向二、三产业转型；提高社会公共服务向城市靠拢。

1.1 人口方面

在对东风村的调查中，有40%的人表示家庭的主要经济来源为非农业种植。很明显，农村人口进城打工使得本地劳动力流失，留守在当地的村民普遍存在年龄偏大、受教育程度较低的情况，导致当地的人力资本无法满足其城镇化的建设。这样人口的流失，也造成了东风村的人口规模无法达到城镇化的要求。

1.2 生产方式方面

造成农村人口流失的原因之一则是农村的经济环境并不乐观，农村人口纷纷流向城市以获得在农村无法得到的劳动报酬。据调查发现，东风村目前并没有自己的乡镇企业，其主要生产方式为农业种植生产，以二、三产业为主体的生产方式并未发展起来。没有产生自己的特色产业，就无法通过市场的需求吸引资本投资，因此也就不能引导本地劳动力留在本地，导致劳动力的流失。

1.3 社会公共服务方面

东风村的基础设施建设并不完善。目前正在进行社区化建设，还没有搬入楼房，大部分居民居住在砖瓦房中。道路方面依然是土路，路面崎岖不平。居民用水依旧是以井水为主。互联网的使用率达到43.3%。86.4%的居民表示并没有消防措施建设，同时大部分居民对学校和医疗诊所表示满意。而在后面的调查中，不少居民表示愿意到城市中居住的原因便是城市的居住条件好于农村。人力资源的流失且并不能吸引外地的劳动力和资本，对于农村的就地城镇化发展也是不利的。

2 解决方法

城镇化的发展不仅仅体现在人口的转移，具体还体现在人口城镇化、经济城镇化和社会城镇化。根据东风村的发展情况来看，首要是发展经济，以经济来带动另外两方面的发展。有学者指出，要素投入是经济增长的驱动因素，也是城镇化发展的重要因素。这里的要素投入主要在于基础设施的建设、人口素质的提高和本地的特色产业创建。

2.1 人口城镇化

对于人口素质提高也可以看成一种投资，是一种对于人力资源的累积。只有将农村的人口素质提升上去才能成功引导农民的生产方式由第一产业向二、三产业转型，才能指引村民更有效的配合政府的政策，有利于加速城镇化建设，使得农村生活现代化，吸纳城市文明。

2.2 经济城镇化

在就地城镇化的建设中，农村的经济发展最重要的是要有结合当地具体情况的特色产业。对于特色产业的构建重点在于不能生捏硬造，要结合地方特色使本地劳动力、资本源和市场紧密地结合起来，打造出适宜自身特点的产业。依据当前发展的经验，目前发展较好的陈家店村采取的是发展第三产业的方式。东风村可以借鉴他们的经验，依据当地的地形特点，打造知名的自然生态旅游景点，围绕自然风光旅游服务形成一条完整的产业链。由第三产业的发展来吸引资本投资带动其他产业，例如种植业、手工业的发展，以此促进当地经济增长，吸引当地劳动力回流，增加人口聚集程度，达到人口城镇化。

2.3 社会城镇化

首先在基础设施建设方面，关于居民普遍反映的道路问题应该抓紧维修，同时还应设有路灯，争取早日铺设柏油路面便于居民的出行以及交通运输。而另一方面，居民的用水也一直以井水为主并未使用自来水。因此在路面铺设完毕之前，也应尽快开始自来水管道的引入，以免建好的道路再次遭遇被挖开的局面，造成不必要的浪费。此前提到过的关于东风村的社区化建设，由于居民尚未入住，所以关于村民们的搬家该如何安置以及小区内部的安保物业等也应在入住之前安排妥当。并且要预防公共服务的资源配置不均等、受益程度不均等的问题。关于村民的能源使用问题，东风村并没有使用过绿色能源，所以也应该加强绿色能源的使用，增加对可再生能源的使用，例如风能、太阳能、天然气等。

在城镇化的过程中，政府的推动作用不可或缺。在目前城镇化的进程中，只依赖与历史的客观趋势是不行的，这其中需要政府政策的推动和扶持。城镇化发展的先期投入也需要政府的金融支持，通过政府的资金投入带动城镇化的先期发展。

3 结语

本文通过实地调查东风村的现状，从人口聚集程度、生产方式和社会服务三个方面对东风村的城镇化发展现状进行分析。并从人口城镇化、经济城镇化和社会城镇化三个方面浅谈了东风村未来的发展趋势以及应注意的问题。城镇化是社会发展的必然进程，城镇化建设取决于多个因素的共同作用，同时在其发展的过程却不应操之过急，顺应自然的发展规律。

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[2]荆琦.农村就地城镇化的问题及对策研究[D].温州：温州大学,2015.

F29.3

A

10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.061

辛玥，吉林大学，在读本科生，研究方向：农林经济管理。