创新农业农村经济发展思路促进农业农村经济转型升级

摘要：随着经济社会的全面进步，我国农业农村经济也取得了相应的发展，在一定程度上改变了以往农村贫困落后的面貌。但是我国农业农村经济要在目前的基础上实现进一步的发展，还面临着许多的挑战，只有不断创新发展思路才能使农村经济得到更好的发展。

关键词：农业农村经济；创新；发展

中图分类号： F320 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.11.020

我国的农业农村经济得到了长足的发展，但就目前的发展水平来看，仍然有很大的提升空间，需要不断创新农业农村的经济发展思路，使其得到更进一步的发展。本文从三个方面对该问题进行了简要分析，希望能为农业农村经济发展思路的创新提供借鉴。

1深化体制改革，释放农村发展活力

1.1 农村土地使用制度的改革

农村土地使用制度的改革，应着力推进土地流转制度体系的建设，完善相应的土地自由流转市场机制以及土地市场的价格机制，进一步在土地交易市场引入农村的集体土地。值得注意的是，农村集体土地的市场化必须要在严格控制其交易总量、强化管制土地用途以及明晰土地产权的基础上进行。集体资产只有通过这样的措施才能发挥集体资产的活力，进一步得到全面发展，使资源转变为资产，将资产转变为资本。

1.2 农村经营制度的改革

改革农村经营制度，完善资产运营、产权联结以及相应的利益分配机制，对农民的组织化意识和组织化程度进行有效加强，提升合作水平，从而使农业发展增效、农民增收。公司制的管理模式应该被引入农业农村经济中进行探索、尝试，使农村土地的规模化承包经营以及农村的建设管理得到相应发展，释放农业经营的发展活力。

1.3 农村金融制度的改革

推进农村金融制度改革，要进行金融政策的引导和担保机制建设，从而使金融机构的业务范围拓展到农村，给农村经济的发展提供相应的金融服务。提供小额信贷解决农村经济发展资金不足的问题。要秉持市场化理念，发挥市场机制的作用，为农村的发展吸引更多的资金支持。

2 不断增加农民收入，促进农村经济发展

2.1 壮大镇域经济，带动农民增收

促进小城镇建设，建立以市场为主体、政府为主导的投资公司，实现各类资本一级开发，并且详细划分一般城镇和重点城镇，对道路框架的建设也应该达到更高标准；进一步加快老镇区的改造工作，健全镇域各项基础措施，实现功能的配套，进一步的优化城镇环境；要进一步开发公共配套服务的功能，利用土地、房地产业开发等项目为农村的发展提供更多资源，推动餐饮、旅游等现代服务行业在城镇的发展，创造就业机会给农民，实现农民增收。

2.2 促进就业，带动农民增收

促进就业工作也是带动农民增收的有效途径。政府部门要充分发挥主导型作用，对市场的调节能力进行强化，通过招聘会等各种手段增加就业渠道和就业机会，最大限度提高农民的就业率，从而对农业农村经济的转型升级起到积极地推动作用。

2.3 发展村域经济，带动农民增收

村域产业的建设可以有效实现农民增收，因此要重视招商引资工作，推进村域经济发展，让更多的项目实现入村发展，凭借村域丰富的自然资源，以特色产品等为基础，推动各村的特色产业发展整合各类资源，提升开发能力，建立符合实际要求的科学资产经营管理体制，利用对村集体资产、土地等资源的承包、租赁、入股等各种手段盘活资源并实现资源利用的最大化，提升农民的资产性、服务性等收入，帮助农民增收。

3 科学转变农业发展方式，大力推进农业、农村经济转型升级

要实现农业发展方式依靠科技及人力资源、规模型的农业生产经营转换为集约型农业资源利用、现代型农业产业结构等目标，就必须通过农业农村经济转型升级这一根本途径来完成。

3.1 贯彻“三年倍增计划”

农业的“三年倍增计划”在农业农村经济发展的众多工程里面占据着重要的战略地位，对于促使农民增收、鼓励全民创业以及发展现代农业有着重要意义。以农业产业的规划指导现代农业园区的发展，加快发展高效设施农业，推进高效农业规模化进程，实现农业的产业化进程。除此之外，农业生产的品牌化、标准化也要进行积极建设，在环保、健康的中心理念引导下，生产出有机农产品，创建生态型的农村，促进农业农村经济的转型升级。

3.2 创新服务机制

创新服务机制可以为农业农村的经济发展提供助力，可以通过农业企业、农业合作社与高等院校以及科研部门之间的合作来实现农业科技服务机制的创新，从而结合实际提高农产品的质量，拓宽农产品的增值空间；创建农村就业创业培训体系，借此加强农民生产技能，培养出大量的文化程度高、懂技术、会经营的新型农民，适应现代农业的发展，为农业产业化、规模化经营提供人才资源。

4 结语

农业农村经济发展思路的创新。只有结合实践经验、大胆探索，才能够有所收获，从而促使农业农村经济的转型升级，实现其健康长远的发展，为我国整体经济水平的提升奠定良好基础。

参考文献

[1]张红宇.不断创新农业农村经济发展的基本思路[J].农村经济，2010，（01）.

[2]江小容.改革开放以来农村经济发展历程研究[D].西北农林科技大学，2012.

作者简介：张金凤，本科学历，辽源市龙山区工农乡人民政府，农业经济师，研究方向：农业经济。