通化县“十项工程”整县推进美丽乡村建设

今年以来，通化县紧紧围绕“一个统领、两条主线、一个保障”，全面启动美丽乡村建设整县推进工作，深入实施“十大工程”，努力打造具有南长白山特色的美丽乡村建设整县推进“标准版”。

村庄规划编制工程。以争创国家生态文明示范县为统领，构建县乡村三位一体的美丽乡村建设规划格局，形成差异化分类指导意见，分类施策。在规划中遵循“景村融合”的建设思路，按照旅游景区的标准把每个庭院当作盆景来打造，把每个村庄当景点来建设，把整个乡镇当景区来建设，打造一批风格各异、风情并貌的美丽乡村和特色小镇。全县村庄规划行要按照四个精品片区进行统一打包设计，以加快规划编制进度。同时，以旅游景区的标准规划美丽乡村，并以旅游景区建設带动乡村发展，实现乡村景区化与景点化。全县按照规划以旅游景区的标准打造66个美丽乡村亮点村。

农村基础设施建设工程。深入推进农村公路建设、养护、管理和现有农村公路危险桥改造，提高乡镇与村、村与村、村与屯之间的连通水平，完善农村公路安全防护设施建设，推进农村公路客运站和汽车停靠点建设，加快推进村内主要道路及巷道的硬化工程建设。全年计划新修乡路85公里、村路112公里、巷路111公里、桥涵177个、客车停靠点100个。同时，把农村危房改造同农村改厕、脱贫攻坚和美丽乡村建设有机结合，引导农民建设安全、节能、舒适、美观的住房，计划完成农村危房改造9640户、农村改厕10258个。加大农村破损边沟、围墙等基础设施改造力度，预计全年新修围墙5.6万延长米、粉饰围墙11.4万延长米、新修边沟6万延长米。

文化品牌打造工程。为抓好文化品牌建设，由县政协牵头，县新农办、县宣传部、县文联、县文广新局、县旅游局等部门联合成立县域文化工作小组，聘请高校学者、文化专家、县内知名专家深入挖掘通化县文化内涵。通过实施文化项目为依托，发挥好文化辐射带动作用，重点实施赵春江工作室、省摄影家协会通化县创作基地建设工程，中华诗词之乡创建工程，开展“一村一诗赋”、一村一调研、摄影大赛等，各种文化节活动。通过挖掘特色乡村文化，集聚人气，带动乡村旅游。在打造南长白山文化的大前提下，充分挖掘当地特色和乡土优势资源，着力打造一批以传统文化、民俗风情、红色教育、历史典故、英雄名人为主题的村史馆，真正把村史馆建成记录历史、留住乡愁、凝聚人心的“加油站”，体验民俗、发展旅游的“精品店”。今年全县打造文化品牌23个，打造省级文化品牌村40个、省级精品村史馆40个。

特色小镇、美丽乡村精品片区创建工程。利用国家未来打造1000个特色小镇的有利契机，先试先行，提前做好相关的建设工作，完成西江月“梦里水乡·贡米小镇”、蓝莓小镇、冰雪小镇等16个特色小镇建设布局。以美丽乡村建设为依托，以四条精品路线建设为基础，通过进一步规划和连点成线、扩面成片，加强统一规划、提高标准、整合投入、集中建设，打造新农村建设样板，创建美丽乡村示范，推动新农村建设上规模、上档次、上水平。全县153个行政村按照“十三个一”的标准导入乡村旅游机制，形成一张全县乡村旅游网，把美丽乡村变成能够换取经济效益的村。重点推进7个美丽乡村与休闲农业、乡村旅游融合。

整县绿化美化推进工程。遵循“科学规划、生态优先、注重特色、严格管护”的原则，切实抓好农村重点区域的美化工作，加强绿化管护和区域美化，在中心村屯内外、农户房前屋后、农村主干公路两侧及空闲地栽植树木、栽花种草，因地制宜实施生态绿化、景观绿化，整乡（镇）、整村、整屯打造树木成荫、花草相间的美丽乡村。县级以下乡道、村道两侧5米以内，宜花则花、宜树则树，宜打造景点则打造景点，在视野范围内15平方米以上的空闲地打造绿化美化景点。县级以上国道、省道、县级公路两侧10米以内，宜花则花、宜树则树，宜打造景点则打造景点。使经往公路和村屯成为展示通化县的风景线。2017年底，完成西江镇岔信村、光华镇光华村、三棵榆树镇三棵榆树村、快大茂镇赶马河村、大安镇水洞村、开发区大都岭村国家级绿色村庄创建工作。

农村双增收工程。以“打造绿色食品特色县”为目标，全面加大有机、绿色、无公害原料基地建设，大力引导鼓励全县农民改变传统种植品种及种植方式，重点发展绿色无公害水稻、玉米、人参、蔬菜、食用菌、中药材、苗木等特色品种。加快种植结构调整，计划调减玉米种植4万亩、落实订单农业总面积15.5万亩，引导全县土地流转率逐步达到60%以上。推进农村富余劳动力转移，提高农民工资性收入，提高农民的整体收入水平。继续实施“村集体经济跃升计划”，深入推进“第一书记”帮扶薄弱村工作，年底前集体经营性收入实现5万元以上的村要达到100%。

省级重点村、省级美丽乡村、美丽庭院、干净人家创建工程。继续抓好“改善人居环境、建设美丽乡村”省级重点村项目申报、建设任务，充分发挥省级专项资金的示范带动作用，坚持高标准、高质量完成专项资金补助项目，切实整合好配套资金投入，编制好项目建设档案，完善好省绩效考核材料，规范好专项资金使用，9月份要完成重点村项目建设任务。按照行政村年初申报创建、年中完善提高、年末验收评定的办法，创建省级美丽乡村40个。全县所有标兵村必须达到省级美丽乡村建设标准，先进村、达标村要按照省级美丽乡村标准进行推进建设，继续打造美丽庭院4200户、干净人家2000户。

“三个类型村”进档升级工程。达标村实现“三化五到位”，主街路绿化成活率要在98%以上；主街路两侧空地、村部前后美化率要达到100%；40%以上农户达到干净人家标准。先进村要以达标村和环境整治型为基础，完成“六化六个一”建设任务。村集体经营性收入要达到5万元以上，村集体总收入达到10万元以上。主巷路、村内小流域两侧、广场、村部周围绿化成活率要在98%以上；中心村内的街巷路两侧、广场、村部空闲地美化率达到100%；中心村庭院硬化率达到90%以上，屯（组）庭院硬化率达到60%以上，打造好整洁有序的美丽庭院；60%的农户达到干净人家标准。标兵村要实现“一个典型”、“两个增长”、“三个提升”。村集体经营性收入达到10万元以上，村集体总收入要达到20万元以上。村路、屯路、村内小流域、主巷路两侧、广场、村部绿化成活率要在98%以上，中心村屯及边远村屯街巷路、村部、广场空闲地美化率要达到100%，中心村庭院硬化率达到100%，屯（组）庭院硬化率达到80%以上，打造好整洁有序的美丽庭院，80%的农户达到干净人家标准。

整村推进农村环境整治工程。加大农村生活垃圾专项整治力度，集中开展农村生活垃圾清除活动，落实农户生活垃圾清理责任和村内卫生保洁日常管理机制。深入实施以“八清一严禁”为主要内容的农村环境清洁工程，全面落实垃圾处理保洁设施、保洁人员和专项经费，建立财政补贴、村集体筹集、农户适当出资等多渠道筹措资金的制度。大力推进农村畜禽标准化规模养殖，开展畜禽养殖场（小区）标准化改造和畜禽粪污综合利用。到2017年底，畜禽规模养殖比重达到95%，标准化养殖比重达到70%；规模养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达到80%以上；养殖粪污资源化利用率达到85%以上。加大秸秆还田等秸秆肥料化利用力度，推广保护性耕作，推进秸秆肥料化、饲料化和燃料化。2017年底，全县秸秆综合利用率达到85%，基本解决秸秆露天焚烧问题。

脱贫攻坚工程。按照“三年任务、两年完成、一年巩固”的总体要求，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，加大向上争取资金力度，汇聚各方资源共同助力脱贫攻坚。推动扶贫与村集体经济融合发展。大力实施“扶智、扶志”工程，强化贫困户自主发展、创业致富“造血”功能。加强脱贫项目和资金监管，完善脱贫攻坚推进、核查、评估和退出机制。严格执行脱贫攻坚考核评价办法，确保2017年按期实现现行标准下贫困人口全部脱贫。

（通化县新农村办 张 扬 刘冠辰 供稿）