农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择

张静

引言

在当前时代背景下我国的城镇化步伐明显加快，广大农村地区的发展改革是我国深化改革过程中的一个重要内容，村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础，也是农村生产发展以及农民生活水平提升的物质基础。当前我国很多农村地区的经济发展水平虽然有了一定程度的提升，城镇化建设进度不断加快，但是在有的地区依旧面临着较大的挑战，例如某些地区处于城乡结合部，在经济快速发展的过程中，农村很多土地都被征用，用作城市建设、房屋建设、道路建设，农民失去赖以生存的土地，正面临着严重的失地、养老问题，为了增加农民收入，彻底缓解农民失地带来的尖锐矛盾，在农村经济发展过程中要加强对当地资源的充分利用，发展壮大集体经济，促进农村经济全面发展，探索出更多新的村级集体经济路径。

1 农村集体经济管理过程中存在的问题

我国的农村地域广阔，其经济发展水平直接影响我国经济发展的整体水平，当前农村集体经济管理已跟不上时代发展的需要，在农村管理过程中还暴露出很多其他的问题：第一，农村集体经济发展规划不足。特别是城镇郊区，今天的农村土地，明天有可能变成国有土地，农民将面临着二次创业和再次择业的选择，原有的农村集体经济和规划将受到冲击。适时地把控经济形式，科学地规划未来。当前我国的农村集体经济管理过程中还存在理论支持不足的现象，具体说来，在农村集体经济管理过程中，还没有形成一套完整的农村规划理论与管理体系，因此很多农村地区的经济管理过程中处于盲从阶段，简单地从别的农村发展过程中搬抄经验，缺乏长远的规划和设计，因此导致农村集体经济管理受到严重影响。第二，农民的观念比较落后。小农经济意识首居主导地位，在农村集体经济管理过程中必须要实现经济管理体制的转变，加快管理方式的创新，当前在农村集体经济管理过程中管理体制还比较落后，农户的观念还比较陈旧，对农村集体经济发展产生一定阻碍。例如有的农户还没有完全转变传统的理念，将农业生产看成收入的唯一来源，面临失地问题不知何去何从。第三，财政支持不足。在农村集体经济管理过程中必须要加强对经济发展过程中的财政支持与投入，当前农村集体经济管理过程中面临的一个重要问题就是财政投入不足，有的地区在农村经济建设过程中虽有规划和设计，但是财政资金投入不足，因此导致农村集体经济发展缓慢。

2 农村村级集体经济发展路径

2.1 盘活集体资产资源，实现增值

农村经济建设水平是影响全面实现小康社会进度的重要因素，针对一些地区，农村土地面积越来越少，农民失去土地之后就失去了传统的收入来源渠道，面临着严峻的生活、养老等各种现实问题，在这种情况下，必须要加强对当地资源的充分利用，对集体资源的优势和价值进行挖掘，从而使得农村村级集体经济建设途径得到拓展，从传统的农业生产转变为现代化发展，提高农民收入水平。新疆昌吉市建国路街道当前发展过程中面临的现实问题是土地全部征用，因此可以在土地上做“文章”，加强土地经营，以地生财。在土地相对集中的前提下，可以开展农业适度规模经营，在坚持土地集体所有和家庭承包经营长期不变的基础上，实现土地集中经营的新方式。1、支持村集体经济组织对集体经营的土地、森林等资源进行利用，建设农产品种养基地，努力发现现代高效生态农业；面临城乡建设的用地需求，可以鼓励村集体经济组织对土地进行流转，发展合作农场；引进其他社会企业对土地进行开发，农民可以获得土地流转的收入，同时也可以在企业进行务工，获得双份收入，提高农民收入水平。2、在现代农业发展理念下，加强对各类服务型实体的创办也是农村经济发展的重要途径，在对农村集体资源进行利用的时候，为了进行规范化、集中化管理，可以创办各类服务实体，例如农民专业合作社、农副产品购销合作组织、家庭农场等，并且以其为中心进行辐射影响，提供一条龙服務，对农村集体资源进行集中，发挥农村集体资源的整体效应和集中效应，促进农村经济水平的提升。3、鼓励农民向城镇渗透，大力发展餐饮业及服务业务。

2.2 加强农村集体经济建设过程中的扶持力度

农村集体经济建设离不开政府的资金与政策扶持，只有在政府的规划、指导下，才能真正对农村经济水平进行提升。首先，在农村集体经济建设过程中，应该要积极政府的财政收入，农村经济管理的主要资金来源是财政拨款，对此，各级政府应该要针对农村发展过程中提出的产业规划进行探讨，争取上级更多的资金支持。其次，要加强政策扶持，例如利用农业综合开发、低产林改造、退耕还林等政策，让农户转变经营理念，从土地经营转变为林业产业经营，加强对林业资源的利用，发展观光农业、生态旅游等产业，加强对各种集体农业项目的构思与设计。

2.3 加强对农户的思想教育

在农村集体经济建设过程中，农户的思想层次、文化水平等会直接影响经济建设水平，由于很多农户没有改变传统的思想观念，因此对于各种新政策、新方针的实施带来一定的阻碍。对此，政府相关部门要积极加强对农户的思想教育，引导农户在生产过程中能够转变理念，加强对新型生产模式的认知，并且接受政府举办的各种就业培训，形成一批新型职业农民。

结语

综上所述，农村经济发展对我国总体经济水平的发展有十分重要的作用，当前农村集体经济管理过程中还存在一些问题，对此要加强对农村集体资源的充分利用，并且加强对各种新型经营模式的研究，加强对农户的教育，促进农村集体经济水平不断提升。

作者单位：新疆昌吉市建国路街道办事处