创新扶贫方式 实现精准扶贫

王恺君

1 前言

精准扶贫从实际意义上讲是针对于不同贫困区域、贫困对象，运用合理程序对扶贫的对象进行精确地识别、准确的帮扶、细致地管理的一种脱贫的方式方法。当然了实施精准扶贫，要做到毒品到个人，这种方式的扶贫思路对于甘肃省环县的扶贫开发产生着极大地影响。虽然目前还存在着扶贫对象不准确，针对性不强，扶贫效果不佳的现象，但是我们正在改进措施。文章就如何实现更加高效的扶贫进行了深刻的剖析。

2 存在的问题

长期以来，甘肃省环县的扶贫工作一直存在着以下的问题，贫困的人数无法统计，而且具体的情况不明确，针对性不强，扶贫的资金以及扶贫的对象不明确。剧后期的了解，甘肃省环县党校的人数的统计数据还是以前的抽样调查，具体的扶贫项目以及种类无法明确，扶贫项目是否成功，无法统计，责任承担主体不明確。经调查研究，扶贫出现低质量低效果现象普遍的存在着，而且还存在虚假上报，这就占据和浪费国家的扶贫资源，还有一些是关系扶贫，应做到扶贫却不扶贫，扶富却不扶穷的不公平的现象，而且滋生腐败。当前的扶贫制度也存在着一定的缺陷，扶贫项目表现为粗放型扶贫、针对性较差。

3 对策以及建议

3.1 细化精准扶贫

3.1.1建立针对性机制，精准扶贫对象

扶贫要想做到更精准，就需要真正的搞清楚是不是真的贫困对象，还有哪些人是真的需要资助扶贫。不深入的进行了解就难以摸清真正的情况，扶贫事业就可能还是无法达到效果。解决这类问题的核心手段就是摸清扶贫对象的家底，确保精准扶贫到人，从上至下的逐渐细化，全面的进行档案的建立，锁定到具体的人家。可以尝试建档立卡，将贫困的扶贫对象录入到信息化中，以便以后的查询。当然整个过程我们要有自己的原则和依据。充分的发挥基层民主，做到程序透明，操作规范，把权力下放到人民手中。进行动态的管理与控制，扶贫对象要按照实际情况进行统计，有进有出，扶贫的具体的信息必须做到真实有效，而且扶贫工作的重点要做到把资金以及资源落实到实处，用在刀刃上，更好地做到精准扶贫，而不是漫无目的的遍地撒网。

3.1.2采取靶向治疗，精准扶贫路径

针对不同的扶贫对象，我们要逐渐的确立起一套帮扶措施，做到帮扶责任人、帮扶项目以及帮扶资金相结合，确保每个贫困对象都能收到帮助，切实的增强脱贫的效果，做到实事求是，因地制宜，因人而异。

3.1.3健全制度体系，精准扶贫管理

健全并健全制度体系很重要，它是确保实施措施的关键，我们要更好的做到帮扶到位。要想精准扶贫，就要将帮扶领导、帮扶的部门以及帮扶的对象联系起来，实施一对一帮扶，严格落实责任制度，实施不脱贫、不摆脱的制度，确保整个帮扶过程的透明，对于扶贫对象进行公示，做到尽量的公开透明。更重要的扶贫资金也理应如此，实施公示制度，强化各级政府的监督管理责任，发挥各级人大民主监督效用，要更好的保证举报以及投诉渠道的畅通，让扶贫对象成为扶贫项目的重点，人民成为监督的中坚力量。

3.2 三个理念相结合

除了以上的具体实施措施，我们为了更好地达到精准扶贫，当然还需要与实际情况相结合，俗话说理论联系实践才能达到更好的效果，旨在实现精准扶贫更加实用。

3.2.1健全创新考核机制

建立科学的考核体制是首要任务，尽快制定贫困县的工作考核方法，明确国家级以及升级贫困县的精准扶贫的党政领导的主要责任。不再按照以往的考核办法，目前我们研究并建立多维度的考核体系，坚持做到长远的发展目标，既要做好基础工作，又要勇敢的往前看；既要抓住成绩，又要明确之后的潜在目标。对其制定出相应的切实可行的考核内容、考核办法以及评判方式，操作规程等等，创新考核方式，采取重点考核、一般考核与定性定量的考核相结合，运用现代手段，随机抽样，建立考核体系，以及赏罚分明的奖励措施机制，把具体的扶贫县的领导干部们的政绩进行结合，严格的实施奖优罚劣。

3.2.2转变政府职能

我们要做到转变政府职能，更好地实现简政放权。在管理层面上实行严格把关，扶贫项目的审批管理权限下放到县，实行目标、任务及资金到位的制度。在扶贫项目的进展过程中，实行省县的落实，加强对于基础设施的建设，加强生态环境的保护以及公共服务的建设，整合资源，落实到位。处理好各级政府与市场的关系，改变以往的固有模式，带动贫困对象进行发展，脱离贫困。

3.2.3推进跨越式发展

要想更好地实现精准扶贫的目标，就要坚持特色发展，创新发展。当然在此过程中推进跨越式发展，为全面建设小康打好坚实的基础，丰富实践经验，坚持创新发展，从而建立起相关政府协调配合的机制。树立新的扶贫观念，整合各部门的优势，实现更好的协同作战，激励精准扶贫成绩突出的地区县。

4 结束语

要实现精准扶贫，就要做到扶贫目标明确，保证数量以及质量。扶贫对象的选择以及确定要注重贫困的区域，当然了扶贫的内容也要注重方式方法。注重经济方面的扶持，也可以进行物质方面的资助，还有就是教育方面的扶持。后期要对精准扶贫的效果进行统计，注重经济效益与社会效益的双丰收。

作者单位：环县委党校endprint