对“精准扶贫”工作的几点思考

杨金凤

引言

扶贫工作目前进行的如火如荼，扶贫面不断减小，扶贫的形式和内容也在不断丰富，已经在深水区进行作业，任重而道远。扶贫开发工作就是帮助贫困对象发现自我的价值和能力，实现脱贫致富。实施精准扶贫是时代背景下的要求和需要，“精准扶贫”一定要优化现有资源，将优秀资源精准落实到每一户贫困户。所以如何采取一系列措施对脱贫工作进行管理，保证贫困户得到实际的收获和效益，这才是目前工作的重心所在。

日前，中央扶贫开发工作会议已经召开，脱贫攻坚战已经在全国各地打响了，各级党委和政府将精准扶贫，作为“十三五”期间的一项重要工作和急需解决的问题。要把贫困户的脱贫致富作为现在的工作重点，为全面小康社会的发展提供强有力的保障，使得廣大人民群众对我国全民小康社会的认可度和满意度得到提升，实现社会的发展和稳定。

1 精准识别贫困人口，明确“扶持谁”的问题

贫困户的精准识别是开展扶贫工作的基础，也是最关键的步骤，同时也是扶贫工作的一个难点所在。结合两年多以来的精准扶贫工作经验，要做好贫困户的精准识别，需要对以下几项工作进行关注：

1.1 要发扬基层民主，注重群众参与

精准扶贫涉及面广、政策性强、社会关注度极其高，是目前广大人民群众高度重视的问题。根据过去的经验来看，同区域的人民最明确“谁是贫困人口”。所以，动员广大民众参与其中，这是精准知道贫困人口最可靠的基础和最有效的举措、方式。

让群众了解识别贫困人口的标准操作程序，这是群众最基本的权利。要求工作人员按照相关文件精神，一步一步的操作，将城镇和农村作为主要彻查目标，提前进行彻底调查，全面了解工作领域中的贫困人口，全面准确了解贫困人口的贫困状况和贫困原因，在此基础上，达到减轻贫困的目的。贫困村的评估必须有群众进行参与；在民主的条件下，进行集体决策。要了解此决议的实行，是否会产生争议，如果产生争议必须要重新听取广大群众的意见重新召开。作为一个民主的辩论应该选择民主的方式，统一思想，形成共识，加强宣传；如果没有反对意见，按照指标数量将收入、能力等较低的群众确认为贫困人口，让贫困人口的评定，从开始到结束都有群众参与其中，得到广大人民群众的认可。

1.2 要做好建档立卡工作，打牢精准扶贫工作的基础

要将贫困户的关系输入到信息网络中，信息采集严格控制。人口和贫困程度的调查必须从源头直接进行，实行一户一本台账、对应的地区要有对应的政策。尽可能的躲开人为因素，防止问题产生，层层把关，确保建档立卡的信息真实可信。同时每年要及时对数据进行更新，从而及时做出调整措施。已经完成脱贫的贫困人口及时清除，新升为贫困人口的及时加入，实行“脱贫销号、返贫挂号”的基本准则和办法。

2 精准扶贫既要有深度又要有广度

“精准扶贫，精准脱贫”从根本上来说是对群众的点对点的精准扶贫方式，这种扶贫方式效果快，可以及时帮助贫困户脱贫。但是在这个过程中，我们关注的不应该只是贫困户，而忽视了扶贫工作的整体性和协调过程。如果整个村组、乡镇的状态都是比较落后的，那么即使个别人富裕起来后，时间久了还是会回到贫困状态的。所以在精准扶贫的过程中，深度和广度同时存在，只有两者之间的有机结合才是最关键的，例如发展家庭式农村，农业园区等有效的方式，形成示范效应，都可以实现脱贫的和谐发展。

3 精准扶贫要将分类施策与联动推进结合起来

从目前的情况来看，多数贫困户希望脱贫，而且愿望也比较强烈，政府也给出了相关的政策支持，但是从目前的情况来看，多数没有脱贫，就算脱贫，后期也会返贫。最主要的原因还在于贫困户自身的能力不足，规划不够完善。

这就说明了，在扶贫的过程中，必须要做到精准扶贫，对于不同的个体要进行不同的对待，开好脱贫“方子”，同时也要联系好实际，依托好当地的自身发展优势，保障当地的特色农业、资源型工业、民族旅游、劳务经济等为主的产业扶贫，也要在脱贫的过程中，注意与自然和谐相处，在户户有产业的基础之上，保障工作的顺利开展与进行。

结语

扶贫开发工作就是在帮助贫困对象发现自我的价值和能力，实现脱贫致富。实施精准扶贫是时代背景下的要求和需要，“精准扶贫”一定要优化现有资源，将优质资源精准落实到每一户贫困户。要把贫困户的脱贫致富作为现代的工作重点，为全面小康社会的发展提供强有力的保障，使得广大人民对我国全民小康社会的认可度和满意度得到提升。

作者单位：贵州省瓮安县永和镇扶贫工作站endprint