关于日照市农村现代物流服务网络体系建设的对策思考

沈东珍

本文首先阐明了当前农村现代物流服务网络体系建设存在的问题及原因，其次结合本地实际提出了农村现代物流服务网络体系建设思考与对策。

1 存在的主要问题及原因分析

1.1 网络残缺不全，流通效率不高。农村物流网络基础设施滞后，组织形式落后，流通渠道不畅，消费质量和消费效率亟待提高。

1.2 经营理念方式落后，体制机制不畅。农村商品购销服务者队伍素质参差不齐，营销理念方式落后。市场监督机制不够健全，执法依据不足。

1.3 队伍素质较低，经营理念落后。农村劳动力人口流失严重，青壮年劳力和消费能力大的群体大规模流入城镇，从农村带走了巨大的消费资金。农村人口结构老化，消费能力低下，消费市场很难形成规模效益。

2 加快农村现代物流服务网络体系建设的对策思考

2.1 发挥政府主导作用，积极发展多元现代物流主体

一是着力发展多元流通主体，广泛吸引供销、商业、邮政等职能部门，到农村试点布网。吸引生产厂家到农村开展分销直销，鼓励民间资本、民间人士从事购销服务，促进产品、服务等形成良性竞争局面，让农民顾客得实惠。二是积极鼓励基层供销社完善网络，强化功能，扩大业务，成为农村现代物流服务网络体系建设中的主导力量，为农业提供产前产中产后的一条龙服务，在为农服务中壮大行业力量，让强大的行业优势反哺农业农村农民。三是建设农村资源价格信息员制度，直报网点实行全面无缝覆盖。每个镇街道的每个村均选择村干部或聘请有责任心的农户、经营业户为兼职信息员，对全村农资需求情况、农产品播种面积、产量、实时销售情况、价格以及对工业品需求情况，及时提供给服务企业，网内共享，有偿使用，便于涉农企业及早分析预测、储备货源，组织购销，确保农村市场价格监测信息及时、准确，实现“未涨先知、未抢先知”的根本目标，提高了为农服务的贴近性和精准性，让企业、农户在服务中建立密切的供求关系，相互依存，互利共赢。

2.2 搞好技术培训，改变传统营销手段，广泛采用连锁经营、物流配送等方式

一是加强培训，营造大众创业、万众创新的良好氛围，大力普及推广互联网知识和电子商务技能，鼓励发展连锁经营、物流配送等多种形式，借助城市商业流通中的先进模式和现成经验，让新型经营方式得到快速推广。培训各类从业主体的依法诚信经营意识，在生产加工流通各个环节严格依照法律规定，以社会效益为重，坚决杜绝掺假使杂、短斤少两、压级压价等坑农害农现象发生。积极培训广大农民树立新的营销意识，克服靠天吃饭、祖辈种地不管卖的陈旧观念，树立“酒香也怕巷子深”、“靓女早嫁”等商品营销意识，接受采取全新的营销观念和先进手段，瞄准市场需求，围绕农业产业化要求，大力发展高产优质高效农业，科学选择生产品种、提高产品质量，选择合理上市时间，注重产品适度包装，延长产业链条，提高产品附加值，提高营销效率和效益。向广大农民普及假冒伪劣商品鉴别、商品“三包”等知识技能，学会依法维护消费者权益。二是推动创新。全面推进农副产品、农村生活消费品和农业生产资料流通网络建设，推动服务功能、管理制度、交易方式、经营技术的整体创新，大力发展应用农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。建立直通渠道，鼓励直连直销，促进农产品批发市场和流通企业与农产品生产基地、农业合作社以及广大农户建立长期产销联盟，尤其促进鲜活农副产品高效流通，实行订单式生产，合同化购销，最大限度地降低物流运输费用和规避市场风险，使得农产品物流网络进一步畅通、便捷、低成本。建立健全以集中采购、统一配送为核心的农资流通体系，引进有产品品牌竞争实力、社会信誉良好的大型连锁化农资生产流通企业进驻农村设点布网，开展农资经营，提供农资科技服务，手把手地指导农民科学合理使用农资，避免过多使用造成农残超标影响产品质量，也避免过少使用造成产量过低。加强农村日用品连锁配送经营网络建设，积极发展具有一定规模的农村日用品超市，缩小“夫妻店”、“父子店”比例，丰富产品规模，保证产品质量。三是提高农民参与市场的组织化程度，克服千家万户小规模生产经营和社会化大生产之间的矛盾，促进农民增收。积极借鉴国际经验，通过培养流通主体，积极鼓励各类工商企业通过现代经营方式，参与农村物流服务体系建设。发展多种形式的农民合作运销组织以及农副产品营销中介组织，及早接受信息引导提高农民参与市场的组织化程度。四是关注弱势群体消费，从根本上解决偏远村、弱势群体购物难题。对于老少边穷、山区、库区等发展农村物流服务体系给予政策倾斜，对于广大农村地区的弱势群体实现照顾扶持，体现社会温暖。实行政府购买服务的形式，让涉农服务企业履行社会责任，让广大农村弱势群体共享改革开放社会发展成果。选择商品全、服务优的涉农企业承担政府购买服务项目，公开报名，择优确定，接受监督，优奖劣罚。对交通不便的偏远村，尤其是对低保户、残疾人、优抚对象、老党员以及行动不便的老年人，配备一键呼叫系统等先进的方式，实行即时联络、即时服务、送货上门、巡回服务，满足弱势群体的生产生活需求。

政府或民政、残联、组织等相关部门，根据服务规模、服务质量、服务效果等给予项目补助，工作过程和服务效果接受广大服务对象的监督，把好事办好，确保企业能接受、居民能受益。

2.3 积極用好现代信息技术等先进手段，突出发展农村现代电子商务

一是鼓励网上营销。面对当前电商市场千帆竞发的态势，推进传统商业网络与现代电商理念和技术的融合，促进电商品牌与供销社品牌的结合，促进电商技术与日照特色资源的结合。日照市应围绕海产品、茶叶、果品等特色农副产品广泛地开展了网上营销，强化对电子商务创新队伍的引导扶持，鼓励建立电子商务行业协会。提高农产品冷藏保鲜能力，依靠新鲜度满足顾客需求，提高市场利润空间。二是培育电商龙头。鼓励支持自发建设的农村淘宝村级孵化中心，对其孵化农户开展淘宝、农村电商培训等方面给予一定扶持，培育电商品牌。建立优势电子商务企业储备数据库，依托特色农产品资源，建设淘宝网特色中国日照馆，培育壮大中小型电商企业和传统市场电商知名品牌。三是发展农村快递。扶持邮政部门或引进有实力的龙头企业在农村布局快递网络，承担起发展迅猛的网购热潮，克服农村实体店投资过大、布局不合理、购销规模难保证等弊端，让先进的购销模式在农村迅速普及，让广大农民得实惠，繁荣农村网购市场。

2.4 加强监督管控，确保网络建设和流通服务健康发展

一是全过程推进农产品质量的保证体系建设。要全面加强对农产品生产者的教育培训，牢固树立质量安全意识，从源头上杜绝生产不安全的农产品，依靠生产质量过硬、品质优良的农产品获得市场比较效益。大力生产培育品质优、知名度高、比较效益大的农产品品牌，努力实现人无我有、人有我优、人有我特，甚至像东港区陈疃镇蓝莓生产那样多年主宰市场价格，形成比较效益优势。二是落实管理责任。“建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，严格农业投入品管理，大力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。”要全面发挥农业、畜牧、水产等各职能部门的作用，要严管农资、种子等质量管理，尤其要严格控制超标农药、饲料、添加剂等的使用，建立健全政府质量检测体系，积极到农村设点开展质量检测，扩大检测范围，引导重点农产品生产者积极主动地接受检测，让检测结果成为赢得市场的通行证和获取良好信誉的广告牌，保护好合法生产者、名牌拥有者、地理标志安全产品创立者等的合法权益，并着力形成示范带动效应，避免在生产加工流通环节形成污染，形成质量安全的农产品，并且推动形成优质优价机制，促进形成产品、市场健康、消费者放心的良好局面。endprint