签订“两书”压实主体责任

王志浩

“你看嘛，我们每一个人签的党风廉政建设主体责任书都不一样哦。”丹棱县杨场镇党委书记谌德友指着每一名班子成员签订的主体责任书如是说。

为深入推进落实党风廉政建设责任，丹棱县组织全县党员干部签订了“两书”，即党风廉政建设主体责任书和党风廉政建设承诺书，逐步完善压力逐级传递、责任层层落实的党风廉政建设工作责任链条。

“以往的主体责任书，我们班子成员都是一个模板、一个样式，不能更加准确地体现每一名责任人在落实主体责任中的侧重点。今年县上创新方式，让责任人在完成规定动作的基础上，自己给自己规定履行责任该做的具体工作，列成表、签好字、备好案，以书为证、对照实施，印象深、方向性强，我觉得这个办法很好。”县民政局党组书记、局长周兴华感叹道。

丹棱县紧扣全县落实党风廉政建设主体责任清单，采取“固定模块+细化清单”的方式，组织全县各乡镇、部门层层签订主体责任书。

“固定模块”基于“一把手”和班子成员在党风廉政建设上承担的基本职责，分为重点工作、督促检查、教育监管和廉洁从政四个固定模块，并固定列出18项工作任务，对廉政专题学习次数、廉政谈话次数等8项任务进行量化。“细化清单”由责任人将分管工作中落实主体责任的具体举措，对照固定模块继续列出清单、逐项添加，全县各级各单位细化任务783项。

同时，为了促使全体党员干部深刻认识党风廉政建设工作的重要性、干好本职工作，该县还要求各乡镇、部门结合岗位特点为本单位党员干部研究制订党风廉政建设承诺书，内容包括学习教育、落实中央八项规定、遵纪守法、廉洁从政等。其中，各乡镇结合农村工作，为村（社区）、组干部制订了操作性强的承诺细则；县教育体育局、县卫生局等单位结合行业特点，与学校、医院等下属单位层层签订承诺书。

“按照要求，我认真对照村上工作实际，郑重做出以下承诺……以上承诺，请党组织和社会各界广泛监督，如有违反，本人自愿接受党组织处理。”3月16日上午，丹棱镇兴隆村村委会传来洪亮、整齐的声音，该村党支部书记杨烛林正召集全村13名村、组干部共同学习党风廉政建设承诺书内容。学习完后，杨书记监督大家一一在承诺书上签字按印。

“这下签了字，压力好大哦，我要对自己要求更严一些，对照承诺书尽职尽责搞好本职工作。”二组组长罗小华签完字后向大家表态。“要的就是这个效果，按照县上要求，大家签的承诺书我还要复印一套，在村公示栏公开，接受村民监督。”杨书记一边展示着签好的承诺书，一边对着大家说。

“去年已有3个单位主要负责人由于落实党风廉政建设主体责任不力被诫勉谈话。今年我们这样做，就是为了让每名党员干部都深刻认识到自身所肩负的党风廉政建设任务，承诺了就要践诺，切实担负各自职责，干好本职工作。”据丹棱县委、县政府党风廉政建设责任制领导小组办公室工作人员介绍，此项工作已于3月底全面完成。全县32名县级干部，283名乡镇、部门“一把手”及班子成员，78个村（社区）支部书记均已完成党风廉政建设主体责任书签订；4000余名中层干部及普通干部、村（社区）组干部签订了党风廉政建设承诺书。

今年，丹棱县还将启动实施党员领导干部“双责联审”，按照干部管理权限和部门职能分工，分别由纪检监察机关和审计部门，同步实施党政领导干部党风廉政建设责任审查和经济责任审计，强化对党风廉政建设主体责任履行和承诺兑现情况的责任追究，倒逼党风廉政建设责任制落实。