“80后”小伙的治村之道

张开虎+王用兵+杨寿刚+李冬

2011年8月，陈加封背着行囊走进了江苏省东海县桃林镇党委，开启了大学生村官的生活。

“那时候，我什么都不懂，先被安排在镇农村环境整治办公室。”镇党委没有直接将陈加封派驻进村工作，是怕他在村中“栽跟头”，让他在工作中先掌握镇情和村情。经过一段时间的锻炼，2012年7月，陈加封到关汪村任支部书记。

先治村风

“这个村基础非常薄弱，村风不好，上访比较多。”上任第一天，陈加封高中同学的父亲就告诉他，“你趁早不要趟这浑水，抓紧调回镇里去。”“不行！我要试一试。”陈加封回答。

为扭转村风，陈加封一连用两个星期的时间走访了村里30多名党员，逐一听取他们治村的经验。走访之后，他梳理问题，并剖析根源。“实际上，村民有些矛盾就是村干部不想处理，或者没有站在公正的立场上去处理，才导致小问题变成大问题。”对此，陈加封每天骑着自行车走村串巷，对村民存在的矛盾进行实地了解，两头解释。对一时解决不了的问题，他就联系相关部门，围在一起解决。一个矛盾化解了，再化解下一个矛盾……就这样，陈加封在两年的时间里，先后处理村民之间的矛盾50余起。“我光在村里跑的里程就达到6000多公里，关汪村无论是村民家里还是地头，没有我没去过的。”陈加封看到村民们和睦相处，也爽朗地笑了，“在家的每个村民，不仅他们认识我，我都能认识他们。”

“一个村的发展，离不开村民的支持，如何让村民积极参与，那必须做事要公开公平公正。”清晰的思路说明陈加封在探求一条治村之路。

在实际工作中，陈加封了解到全村的大部分年轻人都在外打工，村里很多工作难以开展。比如，新农村合作医疗每年都是1月之前收，但很多村民春节才能回家，导致村里需要先垫付大量的现金，只能由村干部先垫着。“这是因为他们不了解家里的信息导致的。”陈加封说。为让村里的信息及时传达到村民的耳朵里，陈加封专门创建了关汪村网站，把村里开展的工作以及上级的政策法规都在网站上公示，比如修路建桥、征兵宣传、秸秆禁烧等。这一招果然起效。2012年年底，新农村合作医疗由上一年度垫付2万元减为3800元，秸秆禁烧工作也开展顺利。有很多人还在网站上就村级规范化建设、村中道路硬化等涉及村集体发展的事项留言、建言献策。

后领致富

村风扭转过来了，接下来就要带领村民致富。陈加封又动起了脑筋。“我们农村有的就是土地，我要在土地上做文章。”陈加封利用村中土地资源丰富的优势，成立了东海县家丰中草药种植专业合作社，并担任合作社理事长，首期流转出6.6公顷耕地，通过“村官+团支部+合作社+基地+农户”的新型模式，带领村民种植了中草药白术和玄参。为提高种植技术，陈加封经常向县里的专家取经，还经常电话请教南京农业大学的教授，学习中草药种植技术。如今，关汪村中草药种植面积扩大到了33公顷，每公顷效益突破了75000元，共带动205名合作社成员共同致富。

陈加封还带领村支“两委”干部，通过向上争项目、跑资金，先后新修了村中4条水泥路，改建1座危桥，新建村民服务中心，让村容村貌得到“大变脸”。

再富精神

村民腰包鼓了，精神也要富有。2013年，陈加封看到村里不少人喜欢吹拉弹唱，就通过多方联系，拉到赞助18500元，在关汪村举办了全市首届村级农民春节联欢会，村民自编自导，自娱自乐的节目，让老百姓们乐得合不拢嘴。75岁的李奶奶动情地说：“嫁到关汪村50多年，经历了6任村支书，没有见过比这大学生干得再好的村支书。”

如今，关汪村也从4年前的上访村变成了现在的信访先进村，连续两年获得镇信访稳定先进村；2014年度，关汪村还在全镇21个行政村考核中由18名上升到第3名；2015年，关汪村还获得了省级民主法治示范村的奖牌。而这一切变化，陈加封整整用了3年8个月，共计1335天。

今年3月份，陈加封又被镇党委调任到白岭村任支部书记。

“是这块土地让我的青春得到了锻炼，也是这块土地让我收获颇多。”陈加封慢声慢语地说。