重大动物疫情应急处置的几点体会

时间：2024-05-31

贾松涛，刘炜

（郑州市动物疫病预防控制中心郑州 450052）

重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。按照农业部的规定，一类动物疫病发生时，二类动物疫病暴发时，已消灭的动物疫病再次发生时，或国内从未发生的动物疫病传入国内时都可称之为重大动物疫病。2018年8月郑州市惠济区某屠宰场和经开区某食品公司屠宰场先后发生一起猪O型口蹄疫疫情和一起生猪非洲猪瘟疫情。疫情发生后，郑州市各级政府和畜牧部门及其他相关单位积极行动，有效控制了疫情。笔者结合这两次重大动物疫情处置的经验，以重大动物疫情处置流程为核心，探讨重大动物疫情应注意的几点问题，以期提高重大动物疫情处置效率，确保疫情有效控制。

1 接到疫情报告后的应急反应

郑州市这两次疫情都是发生在屠宰场，属于输入性的疫情。这两次疫情的发现都是在检疫人员在例行巡查的时候发现并及时上报的。市畜牧局在接到疫情报告后1h内，迅速组织技术人员赶到现场，并进行解剖和采样同时开展流行病学调查工作。在进行解剖和采样时，一定要注意记录各种病理变化，并填写采样单。在做流行病学调查时，应详细调查猪只来源，以便进行及时溯源。样品采集后1h内，按要求进行封存并送至省动物疫病预防控制中心进行实验室检测（非洲猪瘟样品由省动物疫病预防控制中心送青岛国家外来病诊断研究中心检测）。最后，屠宰场进行临时封锁，禁止生猪进入并对所有产品进行封存。

2 疫情确诊后的处置工作

疫情确诊后，市畜牧局立即召开紧急会议并以市政府重大动物疫情指挥部的名义启动《郑州市重大动物疫情应急预案》。按照《预案》要求进行了分组并对每组的任务做了具体的安排。按照疫情处置的需要，共分为综合材料组、信息发布组、后勤保障组、现场处置封锁组、疫区和受威胁区流调采样组等五个组，各种具体安排如下：

1）综合材料组主要任务是汇总各方材料，包括疫点和疫区的扑杀无害化处理情况、受威胁区的养殖场和采样情况以及每天各县（市）、区调查的日报和疫情快报情况等。集中汇总后上报市政府和省畜牧局相关部门。

2）信息发布组主要任务是将相关情况通报市委宣传部门，并组织本地媒体对疫情处置全过程进行跟踪采访，适时发布疫情处置进度，公开透明疫情处置情况，防止谣言滋生。

3）后勤保障组主要任务是联系疫情处置所需的各种物资包括消毒药、防护用品、生石灰等，确保扑杀、消毒、免疫工作顺利进行。

4）现场处置封锁组主要任务是监督对疫点和疫区内的动物及其产品以及被污染的垫料、饲料等进行无害化处理。对疫点进行消毒、在疫区出入口设置临时消毒站并严格执行消毒。

5）受威胁区流调和采样组主要任务是对受威胁区内的易感动物养殖场和养殖情况调查清楚并根据省、市动物疫控部门的要求进行样品采集。

以上五个小组负责人每天定时定点召开疫情信息处置通报会，通报各组的工作进展情况，及时反馈问题，协商解决，确保整个疫情处置工作能够顺利开展。

3 疫情封锁的解除程序

口蹄疫和非洲猪瘟疫情解除封锁的条件有所不同，下面以表格形式进行说明（表1）。

表1 口蹄疫和非洲猪瘟疫情封锁的解除程序

口蹄疫疫情已按要求解除了封锁，口蹄疫解除封锁所需提供的材料包括：疫情上报记录、现场诊断记录、样品采集记录、疫情确诊检测报告、发布封锁令请示、封锁令张贴情况、动物及产品处置记录、消毒记录、疫区和受威胁区流调和免疫记录、终末消毒记录、封锁解除前环境检测报告、解除封锁令请求、解除封锁令文件等，并将各种材料进行了整理成册，归档保存。目前，非洲猪瘟疫情还在封锁期间，非洲猪瘟疫情解除封锁的验收单位与口蹄疫不同，其它基本相同。

4 疫情处置应注意的几个问题

4.1 记录要尽量详细完整

在疫情处置中，由于经验不足往往导致各种记录不完整，尤其是在接到疫情进行现场诊断时，准备仓促，最容易忽略的是现场诊断记录。该记录应详细记录发病动物的临床情况，剖解病理变化，样品采集情况（包括采集的数量、部位、动物耳标号等），并留存影像资料。

4.2 上报的各种数字一定要准确

在疫点扑杀动物时一定要分两部分人分别进行数量清点，防止误查漏数。在疫区和受威胁区排查中不得出现畜牧部门委托乡（镇）、办事处排查，办事处委派各村排查，没有亲自清点养殖场点数量和易感动物数量，导致上报数据不及时，不准确，反复修改。应该是当地畜牧部门、办事处和村级防疫员组成联合调查组，对辖区内的养殖情况进行彻底调查，并在封锁期间每天进行巡查，防止养殖场偷卖易感动物情况出现，发现异常情况及时上报。