缩短电网企业信息化项目建设周期的管理机制研究

于艇

摘要：该文介绍了在电网企业数字化转型背景和数字技术快速迭代的时代语境下，通过构建快速响应的需求管控机制、优化项目运作模式、升级系统开发机制等方式，缩短电网企业信息化项目建设周期。

关键词：电网企业;数字化转型;信息化项目;精益管理;机制创新

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2020）05-0191-02

当前，第四次工业革命浪潮汹涌而至，新一轮科技革命和产业变革深入融合，5G.物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴技术正加速推动电网企业数字化转型。但受限于传统电网基建项目管理思维和机制的影响，电网企业的信息化项目建设周期普遍较长，急需创新项目管理机制，提升数字化转型效率和投资效益。

1电网企业信息化项目管理现状与问题

1.1信息化项目主要特点

信息化项目是实现电网企业数字化转型的主要载体，主要特点有：—是时效要求高。数字技术飞速发展、快速迭代，建设周期过长将导致信息化项目的效用急剧下降。二十需求量大。信息化已覆盖电网业务的方方面面，同时，电网企业正积极落实网络强国战略，加快“数字中国”建设，加大“新基建”投入，信息化项目需求将持续增大。

1.2现状分析

电网企业信息化项目建设普遍遵循传统电网基建项目的管理思路，一般包括需求收集、立项审批、预算下达、招标采购、开发建设、项目投运等几个阶段，计划性较强，灵活性不足，导致周期普遍较长，成为数字化转型的痛点问题。

1.3造成信息化项目周期长的主要原因

1.3.1需求收集审批流程过长

企业级信息管理系统由集团统一建设管控、统一需求管理，基层用户提出的需求需要经过层层上报审核，加之需求报送未实现信息化，导致需求收集、审批时间过长。

1.3.2传统项目建设模式无法适应数字化转型需要

一是传统信息化项目建设模式强调计划，尽量避免变化，而数字化转型强调探索，拥抱变化。二是传统项目建设模式强调文档开发，而数字化转型强调内外部互动，通过组建跨部门团队对系统进行快速迭代，及时响应需求。三是传统项目建设模式更关注进度，而数字化转型更关注价值，传统项目管理机制定义的项目里程碑，在数字化转型过程中已无法明确界定，系统需要随时实现不问断的功能升级。

1.3.3传统技术架构及开发方式拖慢系统迭代升级速率

一是随着业务功能不断增多，采用传统SOA架构的应用的代码量越来越大，代码可读性、可维护性和可扩展性随之下降，迭代升级工作量激增。二是系统普遍采用传统瀑布式开发方式，严格遵循计划步骤进行，难以适应多元化、多变化的业务需求，研发效率较低。三是传统IT基础设施建设较为僵化，标准化、灵活性和扩展性不足。

2创新信息化项目管理机制

2.1构建快速响应的需求管控机制

一是建设数字化需求管控系统，搭建全网可视化的需求池，降低信息化重复建设风险。二是按专业分工，组建公司级需求评审专家组，定期对需求进行集中评审，代替原有逐层评审。三是参考采购评标模式，建立需求评审激励和约束机制，确保需求评审的时效性、公平性。

2.2优化信息化项目运作模式

2.2.1面向原有系统构建技术服务+工单制管理

电网企业与系统服务厂商签订框架协议，各项目部在需求池中筛选需求提交第三方造价单位形成工单，经专家组对工单内容和造价进行审查后交服务厂商执行。工单按“开发——第三方测试——实施”顺序开展，各环节须满足质量要求才可启动下一环节，项目部负责对工单交付功能进行验收确认。按照年中、年底两个时间节点，根据服务厂商实际完成工单数量结算。

2.2.2面向新建系统和具有互联网特征的应用构建软件服务租赁制

软件租赁是客户根据自身需求，向厂商订购应用软件服务，按照订购的服务数量和时长向厂商支付费用，通过互联网获得服务的一种模式。面向新建系统和具有互联网特征的应用构建软件服务租赁制，可降低电网企业互联网业务拓展门槛，消除项目立项周期过长可能引发的投资风险，减少软件持续升级在运维、安全等方面带来的困扰。

2.2.3面向信息化基础设施和技术年台建立云计算基础设施许可采购制

电网企业可根据在网络、计算、存储资源、数据库、中间件等方面的需求，向服务厂商采购软硬件使用许可，并将采购的许可纳入无形资产。软、硬件许可费用根据许可年限长短动态调整，在软件许可期限内可享受软件免费更新，到期后可选择不续约，继续使用软件但不享受后续升级;硬件许可在许可期内可享受免费运维服务，到期后支付维护费用。

2.3升級传统系统开发机制

2.3.1采取云计算+微服务技术路线

云计算具有规模化、专业化、自动化和敏捷化等特点，提供更大的灵活性和扩展性，能陕速搭建企业应用，缩短产品开发周期，节约基础设施建设成本。微服务架构可减低系统的耦合性，将大型应用按相对独立的功能分解成若干个微服务实现，由不同团队独立开发，加快研发速度。以往在瀑布式开发模式下7～8人团队需耗时10个月完成的项目，在微服务开发模式下，2～3人的团队仅在4个月内便可完成。

2.3.2构建“建运一体”开发模式

按照“建运一体”理念，运用DevOps先进的方法论和工具，构建涵盖整个软件生命周的自动化持续交付流水线，可有效减轻部署压力、提升IT效能，从而提升开发和运维效率。以用户登录功能开发部署为例，以往从代码提交到功能测试，需花费1小时甚至半天时间，而应用基于“建运一体”的Devops持续集成发布工具链，仅需10分钟。

2.3.3建设应用统一研发平台

建设统一研发平台，基于DAP研发平台进行web项目开发，通过web研发平台自动化代码生成提升效率，充分发挥云平台环境的快速资源支持作用，实现中台对可复用组件、能力的支持，通过前台快速响应需求，并将代码沉淀到统一研发平台上。

3效益分析

采用本文提出的机制优化措施，可将传统模式下需求提出、立项审批环节从6个月的周期缩短至1～2个月，将开发建设环节的周期从12～18个月缩短至2～4个月，总计可将长达18～24个月的建设周期缩减至3～6个月，大幅缩短信息化项目建设周期。