评价测绘地理信息技术在土地规划管理领域的应用

李景鑫

(山东省地质测绘院,山东济南 250002)

0 引言

当前随着我国社会经济的不断向前发展,对土地资源的需求量越来越大,如何有效保证土地规划管理工作的高质量开展,是相关土地规划工作单位所需要考虑的重点问题。现阶段,我国土地规划管理工作当中,对各种先进的社会技术应用程度越来越高,需要进一步提高土地规划工作的科学性与准确度,为土地资源的合理分配和使用打下了良好的基础。尽管我国土地资源总量比较丰富,但是可以运用的土地资源相对较少,要想将有限的土地资源发挥出最大的价值,必须要对其进行科学合理的规划。相关土地规划管理单位通过测绘地理信息技术的有效应用,有效提高土地规划管理工作的效率和质量,对实现土地资源的科学化分配和使用打下良好的基础。

1 土地规划与管理工作的基本内容分析

1.1 土地规划工作的基本内容

土地规划工作主要指的是在特定的区域范围内,根据国家所颁布的相关政策以及根据我国社会经济的整体发展态势,对土地资源进行合理开发和使用,同时对土地资源存在的各种问题进行有效治理,做好科学严谨的土地资源安排和布局工作,全面推动城乡土地资源的规划工作,保证和社会经济发展趋势相适应,充分发挥出土地资源的最高价值。

1.2 土地管理工作的基本内容

在土地管理工作当中所涉及到的内容,主要包含了土地资源的所有权以及使用权等,其中还涉及到了土地资源保护和科学规划等相关内容。在具体管理工作当中需要和政府单位之间进行有效衔接,要充分落实政府工作单位的相关工作政策,对所需要开发的土地资源进行合理整合与管理,有效发挥出土地管理工作的最大效能,为后续的土地资源使用工作打下良好的基础[1]。

2 测绘地理信息技术在土地规划管理中应用的重要作用

在土地资源的开发和利用过程中,相关规划管理工作单位起到了至关重要的作用。在针对土地资源的开发和使用工作中,需要对土地资源的拥有量以及土地开发数量进行全面统计和分析。在城市化的建设发展过程中,必须要充分明确土地资源的地理环境状况,要求在土地规划和管理工作中,必须要充分明确规划区域土地的基本地理信息情况,因此需要使用到更加先进的地理测绘技术来加以保障。通过测绘地理信息技术的有效应用,可以全面提高土地规划工作的科学性与合理性,可以为土地规划管理工作人员,提供出精确度更高的土地测绘信息,同时在整个地理信息的收集工作上更加精确与全面,为后续的土地规划和管理工作打下了良好的基础,以此来充分保证土地资源的合理开发和应用[2]。

3 测绘地理信息技术在土地规划中存在的问题

在最近几年的发展工作中,由于我国社会经济的不断向前发展,对土地资源的需求量不断上涨,因此在土地资源的规划和管理工作中对相关工作人员提出了更高的要求和标准,相关土地规划管理单位对一些先进的土地测绘技术加以有效应用,尤其是针对测绘地理信息技术的使用更加普遍,主要体现在以下几个方面:

第一,城市规划和管理工作单位针对地理信息技术的认知程度,不断提升相关工作单位对于传统的人力劳动的工作方式进行了有效转变,在土地规划和管理工作中对测绘地理信息技术加以有效应用,大大提高了测绘工作的效率和精确度。

第二,在土地规划和管理工作当中,针对地理信息技术的使用存在一定的差异性,由于各个不同地区地理信息技术应用所涉及到的设备技术以及专业人才等方面都有着明显的差异,因此造成了地理信息技术的应用效果也存在较大的差异。比如在一些经济比较发达的区域当中,土地规划管理单位内部使用的测绘设备比较先进,同时专业人才素养相对较高,因此在进行土地测绘过程中,所收集到的地理信息数据更加精确,同时工作效率更快。但是由于部分地区经济发展相对比较落后,因此在土地规划管理工作中无法引进一些更加先进的测绘设备同时在测绘专业人才方面也比较匮乏,因此无法有效发挥出测绘地理信息技术的真正优势,所获取的测绘数据也存在一定的偏差,进而对整个土地规划管理工作产生了一定的影响[3]。

4 地理信息技术在土地规划和管理中应用策略

4.1 科学规划

在土地资源的规划管理工作中,人和土地之间存在的矛盾问题一直没有充分解决,如何有效解决人和地之间的矛盾问题,对推动整个社会经济的长远稳定发展有着重要的意义。对于土地资源的规划和管理工作相对比较复杂,并且始终处于一种动态化的发展模式,如果使用传统的测绘工作方法,则无法达到良好的测绘工作效果,但是通过地理信息测绘技术的有效应用,则可以有效解决传统测绘工作中存在的各种问题。比如,在土地资源规划和管理工作过程中,对先进的GPS、GIS、RS技术等有效应用,全面提高土地资源测绘工作的科学性与准确度,同时也使得相关工作单位在土地调查、规划以及勘查等多项工作方面提供出了诸多便利。通过测绘地理信息技术的有效应用,可以为土地资源规划与管理工作提供出必要的检测工作基础,同时还可以全面保证土地基础信息的准确性,建立起土地规划和评价工作模型,充分做好土地资源的规划处理工作,以此为基础全面提高土地资源的使用效率,实现土地资源的最大化应用。

4.2 遥感技术的运用

遥感技术是测绘地理信息技术当中的重要构成之一,遥感技术在使用过程中可以实现对远距离目标或者不与目标直接基础的状态下,完成土地资源的准确测绘和数据搜集工作。通常情况下,遥感技术的应用具备探测范围更广、成像速率更快等多方面优势。通常情况下,通过使用精确度实时性的高精度遥感图像,可以为土地的规划和管理工作提供出必要的参考以及信息基础。遥感技术在使用工作中已收集航天图片、卫星图片等方法,有效结合数据处理技术确定4D产品的使用性能,有效保证所收集到的底图信息和专题图片制作的可理性以及高效化。除此之外,在使用多元数据过程中,可以有效分析待测土地资源的具体状态和相关信息,充分明确土地空间的变化特点以及发展规律,为水质、土壤以及环境污染等多方面监测工作,提供出必要的参数基础以及影像资料,如图1:

图1 遥感图像信息收集Fig.1 Remote sensing image information collection

4.3 3S技术的集成应用

3S技术在土地规划管理工作中应用非常普遍,通过3S技术的应用可以对土地的所有权、土地使用权以及土地规划建设等多方面工作进行有效保护,可以直接用于建设用地的管理工作当中。在土地的所有权和使用权的划分工作中,通过3S技术的集成化使用(如图2),可以有效发挥出不同测绘技术的功能与优势,保证土地测绘工作的高质量开展,有效结合航测技术可以直接获取数据底图信息,有效保证所获取的土地测绘信息的精确度与合理性。在土地规划设计工作当中,通过遥感技术与全球定位技术的有效应用,可以最大限度上降低野外作业的工作量,同时全面提高数据收集的科学性与准确性。除此之外,地理信息系统可以有效运用空间分析工具,实现不同坡度和坡向的调整和控制,实现对土地空间的精确测量与分析,为后续的土地资源规划管理工作提供出必要的决策性数据。

图2 3S 技术的集成应用Fig.2 Integrated application of 3S technology

4.4 地理信息系统的实践应用

地理信息系统具备信息的综合输入、信息收集、储存信息、查询计算等多方面功能,是空间信息表达的重要途径。在针对土地规划和管理工作过程中,需要对各项土地资源信息进行实时性和动态化的管理,以此来全面保证各项数据信息分析内容的精确性以及高效性。通过GIS空间分析功能和土地规划模型之间有效衔接,可以为土地测绘工作人员以及土地规划管理工作人员提供出更加精确和专业化的数据分析模型,可以为后续的规划工作提供出决策性数据基础,全面提高土地规划和管理工作的科学性与有效性[4]。

5 结语

综上所述,在土地规划管理过程中,对地理信息技术的应用非常关键,相关土地规划管理工作人员必须要对地理信息技术加以充分重视,并且在实践工作当中对该项技术应用存在的不足进行完善。通过采取多样化测绘技术的应用,有效保证测绘地理信息的精确度和可靠性,为土地规划管理工作打下良好的基础,同时也推动着我国社会经济不断朝着更高目标上发展。