基层事业单位公开招聘工作人员的困境与对策探究

摘要：基层事业单位是国家与人民群众进行联系的纽带和桥梁，基层事业单位需要向人民群众传递国家的利民政策和新方针，将人民群众迫切需要解决的问题反映给国家，因此基层事业单位的重要性不容忽视，事业单位作为经济社会发展中提供公益性服务的主要载体，也是社会主义现代化建设中的重要力量，也是贯彻落实国家新政策中不可或缺的存在。但是基层事业单位也面临人才流失的重要问题，基层事业单位公开招聘工作人员陷入了困境，急需要有解决对策来改善当前的困难局面。

关键词：事业单位招聘现状;面临困境;解决对策

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.13.041

1基层事业单位招聘现状

基层事业单位招聘现状不容乐观，年轻人才不愿意下到基层事业单位，基层事业单位会面临工作压力大、工作环境差等问题，基层事业单位的福利待遇也跟不上。招聘制度上比较死板，很多的招聘制度都是参考公务员的招聘制度规定的，没有考虑到基层事业单位的需求多样性，在招聘工作的进行中，一直保持着原有的制度，不敢进行改革创新举措，选拔优秀人才的程序固化，人才选拔方法单一，导致基层事业单位人才选拔效果不理想。

在基层事业单位的招聘计划中，存在各个岗位的设定不符合实际的情况，真正需求的人才一直处于招聘困难的状态。基层事业单位内部的岗位设定上也存在着不少冗余的状态，人员梯次设置不合理，基层事业单位的发展活力受到抑制，薪资福利待遇跟不上，人员的晋升渠道也受到一定的限制，许多岗位工作人员并非身兼一职，基层事业单位的制度建设和组织建设上依然不够完善。

2基层事业单位公开招聘人员的困境

2.1招聘计划与实际需求存在错位

现在基层事业单位公开招聘面临很大的困境，留不住年轻人才，招聘计划与实际需求存在错位，招聘计划没有跟实际需求相结合，在发布的招聘计划中，对各个岗位的招聘计划相差无几，但实际的基层事业单位中的工作岗位不同，所需要的人才数量是不同的，现在的事业单位招聘计划就存在岗位数量设置与真实需求不符合的问题，这样的问题也会导致基层事业单位的工作没办法得到有效开展。

2.2新聘用人员入职后存在薪资及管理问题

在基层事业单位中，新聘用人员入职以后的薪资和管理上都存在问题，基层事业单位的工作环境比较差，同人民群众有最直接的联系，因而也会面临工作压力大的问题，新聘用人员入职以后的薪资问题成为很多的年轻人望而却步的原因。现在社会生存压力大，年轻人面临买房压力、养老压力、孩子教育压力等多方面的压力，薪资问题是直接关乎生存的问题，现在基层事业单位很严重的问题就是薪资和工作完成任务度不匹配，时间久了会导致基层事业单位招聘人员难，入职后的员工会在工作中被消磨积极性，基层事业单位无法真正做到为民服务。

新聘用人员入职以后的管理制度也需要完善，基层事业单位员工的管理上存在一些亟待解决的问题，管理人员和专业技术人员的分工不明确，岗位管理政策不完善，专业性技术人才担任管理岗位，这样的现象存在着很大的弊端。除此以外，在新入职人员的管理上要做到张弛有度，及时鼓励适度指导，让入职人员更好地进入到基层工作状态，防止入职人员不能放开手脚干工作。

2.3高层次人才流失严重

在基层事业单位中，高层次人才流失严重。很多地区的基层工作环境差，基层工作单位的薪酬待遇跟不上，无法满足员工的实际需求，甚至对基本生活的保障都十分困难，基层事业单位中也存在许多非当地员工，福利待遇无法满足，当地环境差会导致与家人见面不便，员工的精神诉求無法满足。

高层次人才在走出校园以后有自己对于未来的规划和设想，基层待遇差，很多高层次人才在面临其他岗位的优渥待遇的时候，很难依旧坚定的选择基层事业单位的岗位，基层事业单位处理的工作十分繁杂，工作压力大，得不到适当的激励，基层事业单位工作人员的积极性会大大削弱。

人员之间的流动本身是合理的，但是仅单向流出带来的问题是很严重的。人才无法引进，基层事业单位的发展会停滞不前，与时代的发展无法适应。如何引进并留住高层次人才是基层事业单位急需要改进一个问题。

3基层事业单位公开招聘工作人员的对策

3.1进一步健全事业单位人才的薪酬福利体系

想要改变基层事业单位的招聘困境，进一步健全事业单位人才的薪酬福利体系，薪资福利待遇对于引进人才来说是必不可少的，在基层事业单位的员工中，工作内容多、任务艰难、福利待遇跟不上的问题很严重，人才对于这样的工作环境都很难接受，事业单位人才的引进需要有吸引人才的相关制度，最重要的就是优厚的福利待遇，薪资是关乎每一位员工生存的，因而薪资低的问题会让很多人才不愿意投身基层，对于基层事业单位人员来说，数十年如一日的工作压力得不到回报，极大的打击员工对于工作的积极性，随着时间的推移，不仅会导致人才引进困难问题出现，还会让已经引进的高层次人才难以继续留在基层事业单位。

基层事业单位薪酬体系的完善，需要在基层事业单位建设一套完整的绩效考核制度，根据基层事业单位的工作人员的工作内容进行绩效考核，对工作表现进行评估，提高基础薪资待遇，把奖惩制度贯彻落实到实处，假期的休息安排也要具备合理性，提升人文关怀，对工作表现出色的工作人员可以进行公示性的奖励，并给予奖金等物质上的激励和精神上的肯定，对于工作保持敷衍了事态度的员工也应该有相应的惩罚警戒机制，让每一位员工都把人民群众的诉求作为自己的第一要务，以最积极的态度来迎接工作中的困难。

3.2加强政策激励

加强政策上的激励，国家应该对基层事业单位的工作人员提供政策上的激励，尽可能改善基层事业单位工作人员对待当前工作任务的状态，基层事业单位的晋升渠道比较单一，没有一个综合性的政治策略。基层事业单位的工作人员没有薪酬福利的奖励，积极性本身就不高，而对于未来发展看不到出路，更是会严重影响到工作人员对待工作的态度，基层事业单位与人民群众的联系应该是十分密切的，基层事业单位工作人员对待工作不认真，人民群众的需求得不到解决，无法贯彻落实国家的利民政策，无法将以人为本的理念发挥到实处。

政策上的激励，需要尽可能地从基层事业单位工作人员的角度出发，提高基层事业单位的实际待遇，让基层事业单位工作人员的切身利益得到保障，物质上的奖励必不可少，除此以外还要加强职称评审制度的完善，对长期留在基层事业单位工作的一线人员或者是做出突出贡献的技术性人才，可以破格晋升等级。基层事业单位应该着重培养工作人员的技术能力，对于基层工作人员来说，在基层工作的意义就是通过自己专业性的技能，从而让自己的价值在基层可以得到实现，把专业技术等级提升上去，让福利待遇也可以跟得上，提高自己的社会地位。

基层事业单位工作人员可以调任的政策也可以得到推广，让基层事业单位的工作人员可以看到发展前景，基层工作人员也有机会参加选拔性考试，进一步的提升，利用自己的专业优势可以走得更高，政策上的优厚，让基层事业单位工作人员工作时充满干劲，基层事业得到进一步发展，人民群众的难题可以得到有效的解决，基层工作人员工作动力强劲，以期得到晋升和提拔，循环往复，促进基层事业单位工作发展。

3.3重视人才发展的“软环境”建设

重视人才发展的软环境建设，工作环境和工作氛围对于工作人员的影响很大，想要改善基层事业单位的工作现状和招聘困境，就要改善基层事业单位的工作环境，基层事业单位工作人员希望自己的工作表现可以得到肯定，这是一种心理上的积极暗示，可以让基层工作人员觉得自己的价值得到了实现，更充分地调动基层事业单位工作人员的积极性，增强基层工作人员的团队协作性和坚韧性。

基层事业单位工作氛围的积极性调动很重要，消极情绪会影响基层工作人员对待工作的态度，基层事业单位的工作人员应该以饱满的热情走入实际工作中，对待工作保持一个积极的态度，就需要重视人才发展过程中的“软环境”建设，在发展的过程中，需要加强工作人员的培训课程和思想建设。对于员工积极性的调动，除了物质上的奖励，还要有精神上的激励，因此基层事业单位员工的激励机制需要加强，对待基层员工要存人文关怀的心态。尽可能让基层工作人员可以减轻一些工作上的压力，通过增强基层事业单位工作人员的数量增加，让基层事业单位工作人员的工作可以分工明确，减少工作人员身兼数职的重大压力。

软环境的建设必不可少，基层事业单位工作人员的思想建设尤为重要，建设一个全心全意为人民服务的基层队伍，从大局着手，让年轻人才可以看到基层事业单位的力量，更愿意投身到基层事业单位，发挥自己的价值。

4结语

在基层事业单位的不断发展进程中，很多的弊端问题已经显现出来，尽管为了改善发展过程中的招聘困境采取了一些政策，但这些政策并没有从最根本上解决这些问题。想要解决基层事业单位公开招聘困境，需要从各个方面采取措施，才能够从根本上解决基层事业单位面临的困境。

建立一套完善的薪酬福利体系，对于工作表现出色的基层工作人员要及时给予物质和精神上的奖励，对于工作表现要及时肯定，落实基层工作人员的薪资待遇提高的政策，让基层事业单位工作人员的薪资可以满足基本的生活需求，对基层工作人员领导要秉持人文关怀的理念，让基层工作人员在面对繁重的工作压力的时候可以感受到国家的温暖。让基层工作人员可以保持着高涨的积极性面对工作。

想要改善基層事业单位公开招聘的困境，还需要完善晋升机制，让基本事业单位工作人员看到广阔的发展前景，对待人民群众的问题积极地去解决，真正地把以人为本服务为民的宗旨贯彻落实到工作的方方面面，基层事业单位工作人员是基层事业单位的中坚力量，是促进基层事业单位工作进步的重要存在，基层事业单位应该重视这一点，提高工作人员的待遇和福利，以福利上的相对优势来吸引人才并且留住人才。

关注基层事业单位工作人员的精神培养，定期开展培训课程，加强基层事业单位工作人员的思想建设，让基层事业单位的每一位工作人员都能够以大局为重，以人民的利益为重。基层想要全面发展，深入推动基层建设和人民群众的真切问题的解决，通过改善基层事业单位的工作现状来留住高层次人才并且能够吸引更多具有发展潜力的人才。

想要基层事业单位可以更好地为人民群众服务，外部需要政策的支持，内部需要有自身的动力，人才建设问题重中之重，通过实施更多的改革政策来改善基层事业单位的内部问题，理清内部问题的逻辑，深入推进政策的改革。让基层事业单位成为更多年轻人可以发挥才能的平台，基层事业单位的问题症结必须得到妥善的解决。

基层事业单位想要留住人才，就必须要让人才可以在一定的工作承受范围内，最大限度地发挥自己的价值。很多的年轻人才在基层也会面临基层人民群众不信任的难题，这就需要基层事业单位的老人与年轻人结成一对一的帮扶队伍，互相帮助来更好地解决民众的问题。把这些解决策略真正的贯彻落实到实处，才能为人民群众更好地服务，把国家最有利于民众利益的政策贯彻落实，让基层事业单位可以真正地发挥作用。

参考文献

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作者简介：王黎旭（1985-），女，汉族，山西阳泉人，研究方向：人力资源。