原则要求：找准定位、全面改革、明确责任

要把握实施“五大区域发展战略”三年攻坚（行动、滚动）计划的共性要求。一是要围绕区域功能定位狠抓产业、狠抓项目。不管哪个区域，要实现经济增长目标，都必须抓产业、抓项目，这是基础，是重点，更是关键。把精力、财力用于其他无关紧要的事情，往往力气没少费，钱也没少花，却没有实际效果。二是要全面深化改革。不抓改革，没有出路。各个区域都要全面深化改革，积极推进供给侧结构性改革、国企国资改革、行政审批改革、财政体制改革、事业单位改革，逐项落实改革任务。这是增强发展动力的工作，一定要抓紧抓实。三是要明确市本级、区、街道三级责任。落实“五大区域发展战略”三年攻坚（行动、滚动）计划，必须同时发挥好县域和城区的积极性。省里已经出台了县域经济发展三年行动计划，明确了县（市）、乡（镇）的责任，还要进一步强化市本级、区、街道抓产业、抓发展的责任，并切实加大考核力度，实施有效奖惩。

要厘清实施区域发展战略三年攻坚（行动、滚动）计划的责任主体。落实沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北区域发展战略三年攻坚计划的责任主体是各市，而落实县域经济发展三年行动计划的责任主体是各县（市），这一点必须明确下来，不能在理解上有偏差。县域经济发展的指标完成情况通过省、市考核以后，直接对县（市）进行奖惩。各市对县域经济发展所负的责任是加强指导、督促协调，县（市）不能推卸主体责任，市也不能包办代替，否则各市不可能有更多精力推动市本级、区、街道发展。

要明确省市领导、部门联系区域各市和县域经济各县（市）的原则。省委、省政府确定由省级领导同志联系沿海经济带、沈阳经济区、辽西北区域各市和县域经济各县（市），要求各市和各部门也要建立相应联系机制。领导同志联系市、县（市），主要是指导、协调、服务，而不是大包大揽、包办代替，把主体责任揽到自己身上，去当“县（区） 委书记”“县（区） 长”。

要发挥全面从严治党对实施区域发展战略三年攻坚（行动、滚动）计划的强力保障作用。要一手抓好“五大区域发展战略”三年攻坚（行动、滚动）计划落实，一手抓好全面从严治党，两手都要硬。要通过全面从严治党为落实三年攻坚（行动、滚动）计划打造良好的政治生态环境，强化组织保障、人才保障，确保圆满完成三年攻坚（行动、滚动）计划目标任务；同时，要用实施三年攻坚（行动、滚动）计划的成果来检验全面从严治党的成效，确保出成效、出人才、出干部。