利益相关者视角下开封旅游产业高质量发展调查研究

麻贺影 殷丹洋 王晨浩 罗家沛 杨文龙

摘要：后疫情时代经济内循环的国策下，高质量发展是旅游业重振的主基调。本文从利益相关者视角出发，以开封市双龙巷历史文化街区为调研中心，在多方交互视野下展现双龙巷乃至整个开封市旅游产业的高质量发展状况以及各利益相关者的利益诉求与冲突根源，结合开封市发展规划与定位针对多方利益相关者提出可行性建议，以期为开封旅游高质量发展提供借鉴意义。

关键词：利益相关者;旅游高质量发展;双龙巷;旅游商品经营者

中图分类号：F2  文献标识码：A  doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.006

0引言

后疫情时代的旅游业不是简单地回到过去，而是要有新思维、新模式。建构高质量的旅游产品和服务体系，是我国整体消费结构提升的必然要求，也是旅游业在未来以“经济和文化为圆心”所构成的椭圆时代实现转型升级、保持持久活力的必由之路。

开封老城棚户区改造的顺利开展，宋都古城文化产业园区的布局打造，使得其“外在古典、内在时尚”的国际文化旅游名城的品牌效应愈发凸显，旧貌新颜的碰撞熠熠生辉。然而，在全市旅游發展前景一片向好的情况下，开封整体旅游业态面临着转型升级向高质量发展的困境，如以双龙巷为代表的诸如珠玑巷、七盛角、960此类街巷胡同的发展缺乏常态化管理机制、难以形成品牌优势，以致游客稀少、商品经营者经营困难等问题突出，落地现实与规划理想落差较大。由此，以双龙巷为例，在利益相关者视角下探索开封旅游产业高质量发展路径成为新的研究主题。本研究以双龙巷为支点，管窥开封整体文化旅游产业转型升级成效，基于政府部门、旅游开发商、旅游商品经营者以及旅游者的利益相关者视角，把控各利益相关者在旅游高质量发展中存在的利益诉求与冲突并提出建议措施。

1研究现状

1.1旅游利益相关者

利益相关者理论被应用于旅游领域是在20世纪90年代， Elise Truly Sautter对旅游利益相关者的构成进行了划分，为之后的研究奠定了基础。其后Christina、Douglas、Ritchie JR B等学者相继对旅游利益相关者之间产生利益冲突的原因以及如何调节利益冲突进行了探讨。

国内学界对旅游利益相关者的研究开始于20世纪初，研究方向基本与国外一致，姚国荣、李凡、李星群等人分别对利益相关者的划分、关系模式、冲突原因、利益协调提出了独到的见解。

综上，目前关于旅游利益相关者的研究着眼于分类、关系、冲突及矛盾解决路径方面。研究中对底层从业者的关注度较低，本文的研究将更多地从底层从业者的角度看待问题。

1.2旅游高质量发展

作为一个新概念，“旅游高质量发展”缺少研究背景，通常与文旅融合、乡村旅游、全域旅游结合研究。

对于旅游高质量发展的路径，学者的观点总结来说要点是提升文化内涵，将文化作为旅游吸引物;坚持绿色发展;优化旅游服务质量;合理分配发展成果等。龙志、魏敏等人还构建了不同的旅游发展质量评价体系。

2研究方法

2.1文献研究法

通过大量收集有关历史文化街区商贩发展以及社会调研的文献资料，主要是文字资料，同时也有价值的图像、视频等资料了解基本情况。其中，通过对相关文献资料的查阅，了解历史文化街区旅游商业业态经营发展类型与模式明确访谈研究报告叙写的基本框架与主要方法。

2.2访谈法

首先选取富有特色的产品类型以及店铺装饰的经营者作为调研对象，通过与双龙巷摊贩进行面对面交流，对双龙巷夜经济进行深入了解。同时从访谈中的语气观察他们的态度，为研究提供更为细致的视角。

2.3实地调研法

为了取得一手资料、更加详细、全面的了解双龙巷的实际情况，使调研的工作可以有效地展开，团队采用较为直观的实地调研，通过观察拍照、文字记录等方式，对双龙巷街道、商铺等基础生产生活设施以及商品经营者的真实经营场景进行观察与记录，对双龙巷历史文化街区的经营发展现状进行分析和评价。

2.4问卷法

为了能最大程度地突破时空的限制，在广阔的范围内，对众多的调查对象同时进行调查，我们采用问卷调查法对开封知名景区景点如清明上河园，以及开封市内相关学生群体进行调研，以便更准确具体地了解调查对象对于双龙巷的感知程度与相关问题的看法，从而明确当前发展阶段游客对于传统历史文化街区的旅游诉求。

3利益主体的利益诉求分析

3.1商品经营者利益诉求

双龙巷商品经营者的利益诉求可以分为两类。

第一种类型希望双龙巷保留传统文化氛围、营造和谐邻里关系。张阿姨奶茶店店员张先生是持有该种利益诉求的商品经营者代表，他提到 “房租这边也不高……我比较喜欢这个地方……白天的时候拿个椅子晒晒太阳、下个象棋、下个围棋都感觉超级棒。”张先生希望双龙巷不要因为旅游发展而过于追求商业利益，丢失目前传统气息和舒适的生活氛围。

第二种类型是希望双龙巷的旅游业快速发展，给他们带来实在的经济利益。大部分商品经营者均持有该种利益诉求。他们在选择来到双龙巷希望自己的传统工艺得到充分的认可，也想通过传统手艺获得实在的经济利益，他们希望双龙巷接下来的投资与建设能够尽快将旅游者吸引过来。这部分商品经营者对目前的经营状况感到失望与不满，经营热情大不如前。

3.2开封文投集团利益诉求

开封市文投集团是开封市人民政府直接管理的国有独资公司，文投集团的意志在一般情况下也代表着政府的意志。文投集团目前着力于建设双龙巷历史文化街区，打造开封市旅游新景点，文投集团处于市场环境下与其他企业竞争，在开发双龙巷历史文化街区的规划上有一定的商业利益诉求。另一重要利益诉求是推进开封市旅游业的发展，对传统建筑文化、传统手工艺文化进行保护与开发。