论职业教育兼职老师队伍建设

曹函

摘 要：兼职教师是职业院校师资队伍的重要组成部分，发展现代职业教育，必须重视兼职教师队伍建设。当前兼职教师队伍建设依然存在诸多问题，影响了兼职教师队伍作用的发挥和职业教育的健康发展。政府要着力发挥政策导向、行业职教学会要强化纽带作用、企业要增强社会责任感、职业院校要努力做好政策落地实施，四方联动共同促进兼职教师队伍建设水平的不断提升。

关键词：职业院校 兼职教师 问题 对策

行业企业兼职教师是社会的宝贵资源，是职业院校师资队伍的重要组成部分，兼职教师队伍的教育教学能力直接关系到职业院校办学水平和人才培养的质量。发展现代职业教育、满足经济社会发展需求、培养高素质技能型人才必须重视兼职教师队伍建设。2011年全国职业教育师资工作会议指出：制定完善兼职教师聘用政策与管理办法，加大对职业院校聘请兼职教师的支持力度，切实发挥好兼职教师的作用。2014年国务院总理李克强在国务院常务会议上指出：现代职业教育必须充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚；完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策；强化政策支持和监管保障。因此坚持政府引导、职业院校落实主体地位、行业企业参与的多方联动教育机制，着力打造一支业务精良、特色鲜明的兼职教师队伍对办好现代职业教育具有重要意义。

一、兼职教师队伍建设存在的问题

30多年来，伴随着职业教育从中等职业学校到高等职业院校再到应用技术本科的发展，兼职教师发挥了积极的作用，但是兼职教师对其自身的待遇水平和职业认同与个人期望值还有较大差距。当前影响兼职教师队伍建设的问题依然较多，突出表现在以下四个方面：

（一）地方政府配套政策滞后

地方政府的配套文件和实施细则迟迟不能出台，国家层面鼓励兼职教师队伍建设的政策不落地，兼职教师队伍得不到足够的政策支持，如兼职教师的职称申报、岗位聘任、岗位工资、可持续发展机制等都未得到有效解决，这样势必会导致兼职教师依然缺乏活力、动力和竞争力。

（二）行业职教学会对兼职教师队伍支持不足

2012年教育部发布《关于调整和增设全国行业职业教育教学指导委员会的通知》（教职成函[2012]9号），把全国各类行业职业教育教学指导委员会增至43个，文件明确规定要发挥行业职教学会在指导推进教育部门与产学合作、学校与企业联合办学、校企一体化建设中的职能作用。行业职教学会虽然做了大量的工作，如技能大赛、课题立项、教育教学论坛、职教研究调研等，但事实上，各行业职教学会在支持兼职教师发展及其资源配置、推动兼职教师参与校企合作等方面的工作空间依然很大。

（三）企业冷眼看待兼职教师

当前有些企业不仅不积极参与校企合作，还戴着有色眼镜看待到职业院校担任兼职教师的员工，兼职教师不得不小心翼翼穿梭于学校和企业间。与职业院校有合作的企业，虽然默许优秀员工到职业院校担任兼职教师，但是企业内部的管理体制没有给兼职教师足够的包容和尊重，使得兼职教师既要应付企业的工作，又要应付学校的教学，严重影响了兼职教师任教态度和热情，教学水平难以得到保证。

（四）职业院校对兼职教师管理不规范

当前，一般职业院校兼职教师在数量上占到了教师队伍总量的20%―30%，为提高兼职教师教育教学水平和保证人才培养质量，职业院校对兼职教师的科学管理尤为重要。长期以来，兼职教师由各二级院系聘请，教务处备案，兼职教师多数来去自由，学校层面的管理不规范且缺乏长效激励机制，兼职教师业务能力提升培训和教学质量都无法得到保证，兼职教师也无法投入到对企业锻炼教师和顶岗实习学生的指导，在校企合作中的作用也很难得到全面发挥。

二、加强兼职教师队伍建设的对策

随着国家对职业教育的重新定位，各級政府、行业企业和职业院校必须牢固树立职业教育在国家人才培养体系中的重要地位，从政策引导到管理配套，着力为兼职教师队伍的发展保驾护航，促进兼职教师在现代职业教育中发挥更大的作用，“无论是顶层设计的政策措施，还是落实层面的职业院校、企事业单位及其专业技术人员、高技能人才的行动系统，都必须整体架构，形成贯通、协同体系”。

（一）政府做好制度设计

1.规范兼职教师准入制，逐步确立起兼职教师的认证制度。长期以来，兼职教师作为一支相对独立且动态变化较大的队伍，走进课堂是老师，走出课堂是社会人，得不到教师应有的地位和尊重。因此，实行兼职教师准入制，设置一定的申报条件，出台兼职教师资格管理办法，符合条件的兼职教师可以申报办理兼职教师资格证，是在管理层面和法律意义上对这支队伍最好的认同。

2.出台兼职教师职称申报评审办法。职称是从事专业技术和管理岗位的人员，达到一定专业年限、取得一定工作成绩后，经过考评授予的资格，是政府对专业技术人员专业技术水平和能力的认可。

3.为企业和职业院校提供政策支持。兼职教师作为职业院校重要的师资力量，建议政府设立年度兼职教师优秀奖和企业优秀奖，以此鼓励兼职教师更加努力地投入到职业教育教学中。

（二）企业担负起应有的社会责任

1.企业要以积极的战略眼光认识兼职教师在职业教育中的作用。行业企业应该正确看待兼职教师的“兼”，兼职教师通过职业院校这个媒介，传递了技能和技术，在实现个人价值的同时，为社会培养了人才，不仅服务了职业教育，也间接为经济发展做出了贡献，所以受益的是学校、社会和企业，企业应以战略的眼光积极推荐专业对口的企业优秀员工到职业院校任教。

2.鼓励兼职教师在校企合作中发挥积极作用。实施校企合作战略，可以实现资源共享、优势互补和产学研结合，对合力打造高端技能型人才和推动企业的产业技术升级意义重大。

（三）职业院校做好政策落地设计

1.大力开展针对兼职教师教学能力提升培训。

2.积极吸纳兼职教师参与专业建设。兼职教师来自行业一线，最清楚怎样的人才适合市场需求。

3.组建实训指导课兼职教师队伍。充分发挥兼职教师的专业特长，带好专职教师的企业锻炼和学生的顶岗实习。

4.组建专兼教师科研创新团队，推动技术合作和创新。专任教师有知识技术优势，兼职教师有实践技能优势，实现二者的有机结合，对提升兼职教师的科研技术能力和更好地服务教育教学具有重要意义。

5.给予兼职教师相应的身份和待遇。

随着职业教育的不断发展和国家“十三五”规划的全面布局，兼职教师将被赋予更多的责任，政府、行业、企业、职业院校更应认清形势，服务职业教育和经济发展大局，共同推动兼职教师队伍建设和职业教育水平不断迈上新台阶。

参考文献：

[1]鲁昕同志在全国职业教育师资工作会议上的讲话[EB/OL].（2012-01-04）

[2]李克强主持召开国务院常务会议[EB/OL].（2014-02 -27）

[3]王志兵.我国职业院校兼职教师队伍建设的政策发展与前瞻[J].职业技术教育，2013（28）：55-60.