59例老年人出境旅游纠纷民事诉讼案例分析及其建议

邹伟能 张彩霞

摘 要：了解老年人出境旅游纠纷的现状，探讨老年人出境旅游纠纷的原因及防范措施。采用文本分析法和文本计量法，将中国裁判文书网、无讼网上搜集的59例民事诉讼案件的关键信息录入EXCEL软件进行并分析。发现案件数量呈上升趋势，涉诉旅游目的地以亚洲为主;纠纷类型以旅游合同纠纷为主;旅游经营者败诉率较高等现象。提出应不断完善旅游法制建设，加强出境旅游市场监管;规范出境旅游合同，明确境内旅游经营者与境外地接社的责任分担等建议。

关键词：老年人;出境旅游纠纷;案例分析;建议

中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.28.067

近年来，我国人口老龄化程度日益加深，老年人出境旅游市场发展迅速。《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年末全国总人口13.95亿人，其中60周岁以上的人口为2.49亿，占比17.9%。21世纪以来，我国出境旅游业的发展进入了一个加速阶段。1998年我国内地公民出境旅游人数为843万人次，2017年突破1.3亿人次。根据全国老龄委的一项调查数据，目前我国每年老年人旅游人数已占到全国旅游总人数的 20%以上，老年人出游意愿较强烈。携程旅行网发布的《2018年老年人跟团旅游消费升级报告》显示，2018年老年出境游市场比2017年增长30%以上，老年人旅游足迹遍布74个国家和地区。由于出境国（地区）数量多，地理范围广，各国社会治安和政治经济形势千差万别，我国游客在大规模出境旅游时频频遭遇各种旅游安全事故，甚至引发出境旅游纠纷。目前，我国学术界对旅游纠纷的投诉等非诉解决机制关注较多，而对旅游纠纷民事诉讼机制关注较少。为了了解我国老年人出境旅游纠纷民事诉讼案例的基本情况及引发纠纷的原因，进而提出防范老年人出境旅游纠纷的建议，本文收集了59例老年人出境旅游纠纷民事诉讼案例并进行分析。

1 59例老年人出境旅游纠纷的基本情况

1.1 研究对象

在中国裁判文书网、“无讼网”上，以“旅游纠纷”、“老年人”为检索词进行案件搜集，搜索到285份旅游纠纷民事判决书。研究对象选入标准：（1）文书为民事判决书;（2）当事人原告是旅游者及其代理人，且年龄≥60岁。（3）时间范围：从2010年1月1日到2018年8月30日。共得到241份旅游纠纷民事判决书。剔除标准：（1）主要事实不清楚;（2）当事人虽然是老年人，但是旅游者不是老年人;（3）旅游者年龄小于60岁的但出现在搜索结果中的;（4）原告为旅行社或保险公司;（5）旅游目的地为国内游的。剔除无效文书223份，得到62份老年人旅游纠纷的民事判决书。将同属于同一案件的一审判决书、二审判决书或/和再审判决书合并为同一个案件，一共得到59例老年人出境旅游纠纷民事判决书。将上述民事判决书的关键信息录入EXCEL软件并分析。

1.2 老年人出境旅游纠纷概况

2010年以来，我国老年人出境旅游纠纷的数量呈上升趋势（表1）。老年人出境旅游纠纷按案由一般分为两大类：一类是旅游合同纠纷;另一类为人身损害侵权纠纷。纳入本研究对象的59例老年人出境旅游纠纷中，旅游合同纠纷51例，占全部纠纷数量的，86.44%，人身权损害侵权纠纷8例，占13.56%。59例老年人出境旅游纠纷中，老年旅游者以中低龄老年人为主，女性多于男性，目的地遍布亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和非洲等。其中，热门旅游目的地包括泰国、菲律宾、马来西亚、中国香港、中国澳门、中国台湾、瑞士、日本、韩国等地。59例老年人出境旅游纠纷中，老年旅游者死亡14例，伤残27例，其他轻微人身损害8例，财产损失10例（表2）。

59例老年人出境旅游纠纷中，一审案件42例，二审案件17例。其中，一审案件中，28例适用简易程序，14例适用普通程序。42例一审案件平均诉讼耗时约8个月，17例二审案件平均诉讼耗时约19个月。

2 老年人出境旅游纠纷的特点

2.1 老年人出境旅游纠纷呈上升趋势，目的地以亚洲国家为主

研究结果显示，2013年之前，我国老年人出境旅游纠纷较少，2013年后纠纷数量增长较快，涉诉旅游纠纷目的地以泰国、中国香港、中国澳门、中国台湾、瑞士、日本、韩国等亚洲国家和地区为主。

这一方面与我国近年来出境旅游市场快速增长紧密相关。联合国世界旅游组织（United Nations World Tourism Organization，UNWTO）的最新统计数据显示，2014年中国近1 亿人次出境旅游，境外旅游消费高达1287 亿美元，是世界第一大出境客源市场。在旅游目的地的选择上，我国老年旅游者青睐泰国、中国香港、中国澳门、中国台湾、日本、韩国等地方。这与中国旅游研究院与携程旅游大数据联合实验室联合公布的“2018年最受中国游客欢迎的TOP20国家”基本保持一致。由于出境旅游人次庞大，在出境旅途中生病、受伤、遭遇恶劣天气和盗抢事件等风险增加，参加涉水、野外或空中等高风险项目导致发生意外事件屡见不鲜。

另一方面与我国旅游法律建设日益完善紧密相关。2013年4月25日，《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过。《旅游法》不仅规定了政府、旅游经营者和旅游者的权利和义务，还规定了旅游纠纷的处理方式，为旅游者的合法权益保护提供了法律依据。《旅游法》为旅游者保护提供一个制度化安排，为旅游者安全确立了最低安全保障标准。旅游法的实施使得旅游纠纷有法可依，从而导致了旅游法生效后旅游纠纷民事诉讼案件数量增长较快。2014年12月，《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国旅游法>实施情况的报告》指出，出境旅游中“零负团费”、强制购物等现象客观存在，从而容易引发纠纷。北京市朝阳区法院发布2015-2017 年度《涉旅游民事纠纷审判白皮书》。2015-2017 年朝阳法院共受理涉旅游民事纠纷1095 件，审结1022 件，涉诉旅游者以中老年為主体，其中60岁以上的占比40.6%。