铁路工程建设质量管理及治理对策

吴德友

摘 要：在现代铁路工程项目施工建设的过程中，质量管理和控制始终是核心内容。特别是在铁路建设规模与标准不断提高的基础上，必须要制定与新形势发展需求相适应的管理方法。基于此，将铁路工程项目建设作为主要研究内容，重点阐述其质量管理与治理对策，希望有所帮助。

关键词：铁路工程建设；质量管理；治理；对策

中图分类号：TB 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.087

目前阶段，根据大众对于铁路客运需求的不断增强，铁路部门针对工程项目验标修订的完善，都明确指出要保证工程项目质量满足相应的要求。在这种情况下，确保在建铁路工程项目质量已经成为新形势下铁路基建企业的工作重点，由此可见，深入研究并分析铁路工程建设质量管理及治理对策具有一定的现实意义。

1 影响铁路建设工程项目质量的常见因素阐释

（1）人工勘察设计因素。

导致铁路建设工程项目质量不达标的主要因素就是勘察设计工作，特别是地质勘查的深度不到位，所采取的安全措施不合理，对设计标准与通用参考图的盲目套用等。除此之外，如果勘察工作的力度不达标，也会影响地质判断的准确性，导致局部的选线方案与工程项目措施缺乏合理性。在此基础上，专业设计脱节严重，如果在设计前不进行沟通，在设计后不能够及时优化，就会影响主体结构与防护工程项目设计方案与措施的可靠性，导致质量安全隐患不断增加。

（2）施工严谨性因素。

在落实铁路工程项目施工建设的过程中，质量责任制度的落实不到位，没有根据施工图纸实施施工作业，对施工工艺随意改变亦或是简化施工工序等问题，都对工程项目质量带来不利的影响，引发严重的质量通病，且安全隐患也会随之增加。在此基础上，施工企业未对施工技术与施工工艺的创新形成正确地认知，自主创新能力以及施工的专业性薄弱，特别是软基处理、无砟轨道施工与耐久性混凝土生产试验等多个方面都具备较强的专业技术能力，难以确保铁路工程项目的质量满足标准要求。

（3）施工材料质量因素。

在铁路工程项目建设的过程中，所使用的不同类型材料、半成品以及结构配件等材料都会对结构的刚度与强度带来直接的影响。其中，工程材料在项目整体施工中占据重要的物质基础地位，所以其质量也必然会对项目整体质量与形象产生一定程度的影响。在这种情况下，相关部门一定要严格监督并管理工程项目材料，确保施工质量达标。另外，还要保证采购工作人员选择的合理性，对材料市场价格的波动予以实时关注，确定最佳供货商，对材料质量进行严格地管理与控制，以免不达标施工材料被应用在工程项目的建设施工中，也能够从根本上规避工程项目安全问题与质量问题的出现。

（4）施工方法因素。

所謂的施工工艺方法，具体指的就是施工现场选择使用的施工方案，特别是组织方案，选择的合理性会对铁路工程建设质量产生直接的影响。在工程建设项目中，施工方案占据组织的基础地位，主要涵盖了施工设计、施工工艺、组织措施与技术方案等方面，其优化性与工程项目质量的控制存在紧密的联系。在这种情况下，必须要与铁路工程建设的具体状况相互结合，确保施工方案制定的合理性，并全面分析施工技术、施工设计与施工工艺等，在多个方面保证施工方法的可操作性。通过对施工方法的合理运用，即可实现工程项目管理质量与质量控制水平的提高。

（5）人为因素。

铁路工程建设项目中的管理人员、决策人员以及施工作业人员素质都会对质量效果产生影响。所以，应在铁路行业中积极实行专业工作人员持证上岗的制度。其中，对于铁路工程建设项目而言，施工作业人员自身专业素质水平是基础，不管领导者决策能力如何，或者是操作人员技术能力如何，都将对建设工程项目质量产生较大的影响。

2 铁路工程建设项目质量管理与治理对策

（1）借助招投标优先选择勘察设计单位。

综合考虑现阶段铁路建设市场的发展状况可以了解到，勘察设计工作已经与计划经济模式相互脱离，并且进入到市场竞争阶段，但并不具备完全市场化的特征。与此同时，设计单位的服务理念薄弱，且地质勘察不到位，直接影响了设计的精准性，严重影响了铁路工程项目结构的安全可靠程度。为此，在贯彻落实铁路工程勘察设计工作的过程中，应充分利用市场竞争机制，借助招投标的方式，优先选择专业性与实力性较强的专业设计单位。通过对市场经济手段的运用，对铁路勘察设计市场加以规范，确保设计方案技术更加经济与合理，在与工程项目实际需要相适应的同时，与业主个性化要求相适应。

（2）工程咨询与施工图审核机制的改进。

工程项目咨询具有渐进性，且各阶段的咨询课题存在差异，为在项目开工之前向咨询单位委托全部问题具有较大的难度，而且合同双方的不可预见性也十分明显，所以，必须要综合考虑设计工作的深度，选择使用分批次委托方式开展工作。对于铁路建设企业而言，施工图的审核工作也十分重要，所以建设企业需要自主邀请专家，并且向资质合格的单位委托施工图纸的审核工作。而在施工建设之前，需要审核施工图纸存在的问题，并提出相应的鉴定意见与标准规范，以保证工程项目的设计能够更加合理，进而为后期的建设提供必要的保障。

（3）强调监理企业现场管理与控制的重要性。

对于铁路建设项目而言，最突出的特点就是线路长且点多，无法实现集中管理的目标。所以说，建设企业一定要强调监理的重要性，对监理工作人员积极性进行调动，以保证现场管理与监控职能得以充分发挥，确保铁路建设项目管理质量的提高。与此同时，还应当确定监理企业现场管理人员身份，对信息传递的渠道加以统一，并将监理当作信息的枢纽。与此同时，监理企业还应当成立独立实验室，强调工程项目实体与原材料检测的重要作用，以提高工程项目的质量。

（4）加大施工企业自检力度。

在铁路建设项目施工建设的过程中，施工企业占据主体性地位。所以，在实际建设方面，一定要强调施工企业自检工作的重要性。其中，施工企业应以施工班组为出发点至项目经理部门，逐级构建自检机制，确保在组织层面贯彻落实自检工作。而监理企业监督工作的开展，能夠保证各个基层组织的自检工作得以有效落实，并且在基层做起开展自检工作，进一步增强工程项目的质量水平。

（5）合同行为性的有效规范。

在铁路建设工程中，合同管理的作用不容小觑，不仅仅是业主与各参建企业的责任与义务行为约定，同样也对其行为进行了严格地规范。所以，必须要对参建单位合同兑现的情况加以检查，尤其是施工企业与监理企业工作人员以及设备履行约定的状况，有效结合后期的招标项目信誉评价结果，借助市场经济的方式对存在的问题加以解决。综合考虑工程项目实体的质量，了解与合同约定标准的契合程度，选择相应的奖罚措施加以激励与严惩。

3 结束语

综上所述，铁路建设工程项目的质量管理具有一定的系统性与复杂性，所以要想确保其施工质量，就一定要强调各施工环节的质量控制作用。其中，要将管理制度与措施层面作为出发点，对施工建设加以规范，对施工问题予以及时发现并向上级决策机构反馈，以保证可以尽快采取调整的措施。在我国，铁路建设的发展速度明显加快，而且项目质量控制与管理措施也在实践中得到了完善。所以，在铁路建设工程项目中，必须要高度重视质量管理的作用，并采取治理对策。

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