公办小学晚托班满意度评价的调查研究

蔡一慧 蒋悦阳 郎梦纯 潘美玲 石根发

【摘要】随着公办小学晚托班在全国各地的普及，完善公办小学晚托班制度，提升公办小学晚托班的教育价值和效果，已经成为当下值得研究和思考的问题。提高公办小学晚托班的满意度是学校教育问题的延伸发展，是有利于学生发展的重要措施。在调查平湖市3所公辦小学晚托班的实施现状后发现问题并对问题进行归纳分析，最后从政策、学校、机制、家校合作等四个层面提出建议，以期不断提高公办小学晚托班的满意度。

【关键词】公办小学 晚托班 满意度

一、引言

目前，大部分小学生的父母都为双职工，孩子放学后的接送以及安全问题就成了家长面临的难题，由此产生了各色的晚托班，相比校外晚托班，家长更愿意选择学校晚托班。2017年3月，我国教育部也出台了相关文件，文件中对学校开展课后服务工作提出了要求，要充分发挥学校在课后服务工作方面的积极作用。城市化进程的加快也驱使着教育的发展，作为大多数家长们所信赖的校内晚托班也需要不断发展。小学晚托班要适应社会发展的趋势，成为学校和家庭良好沟通的桥梁。

大众对晚托班的需求在不断提高，但各地小学晚托班还存在一些问题，例如内容比较单调、形式比较单一，晚托班开展时长不合理等。小学晚托班的改革是趋势所向，晚托班朝着规范化和专业化发展是必然的。本项目通过对平湖地区公办小学晚托班满意度的调查来了解平湖地区公办小学晚托班存在的一些问题，并针对这些问题提出了一些解决方案，希望能对公办小学晚托班更加专业化的发展提供一定的帮助。

二、调查概况

（一）研究对象与方法

为了更好的了解公办小学晚托班的实施情况，我们对平湖市的三所公办小学发放了有关校内晚托班满意度的调查问卷并对有效问卷进行了数据统计。在数据统计时我们使用到了spss软件，把得到的有效数据输入软件后制作了如下3张3线表格。

（二）数据分析

从学生自身方面看：表2中数据显示，自愿参加校内晚托班的学生满意度量化分数为36.96，而非自愿的学生满意度量化分数为44.92，这可以看出学生自愿参加校内晚托班的满意度要高于非自愿参加晚托班的（总分越小满意度越高）;会继续选择校内晚托班的学生满意度量化分数为36.57，而不会继续选择校内晚托班的学生满意度量化分数为40.26，这可以看出学生未来愿意继续选择校内晚托班的满意度要高于不再继续选择的。这两组数据都说明了学生的意愿会对晚托班的认可度产生影响。表3的数据显示，参与调查的学生来自不同的年级，其中五年级学生对学校晚托班满意度的量化分数为32.39，表现出对小学晚托班的满意度最高。学生们开始参加校内晚托班的时间也存在差异，所有年段在形式、内容和效果这三块内容中学生对形式和效果的满意度较高。此外，学生对学校晚托班的满意度还受到学校对晚托班开展的内容形式还有时长安排的影响，从总体来看，晚托班时长在1～2小时满意度最高，它的满意度量化分数达到了35.79，其它三组数据中和它差距最小的也有1.85。晚托班开展形式以做作业和兴趣班结合的方式为满意度最高，它的满意度量化分数与另一组数据相差了3.22。这说明如果晚托班时间过长，做作业时间过久，孩子容易产生疲劳感，甚至会对学习产生厌倦感;如果玩乐时间过长，孩子又会产生惰性，影响学习，所以晚托班时长和内容是需要进一步改善的。

从家长方面看：家庭因素也对校内晚托班的满意度产生了影响。表1中家长的学历中本科学历的家长对校内晚托班的满意度评价最高，它的满意度量化分数为32.67，硕士及以上学历的家长对晚托班的满意度评价最低，它的满意度量化分数为41.00，本科以下学历的家长对校内晚托班的满意度评价为中等，这可能是由于不同学历家长对孩子的学业关注和要求程度不同。家长职业中事业单位工作人员对学校晚托班的满意度评价最高，满意度量化分数为32.24。这可能是由于在事业单位工作的家长其工作性质能较好了解孩子的学习动态，这也与表二中学生晚托班结束后父母是否已下班这一满意度结果相呼应，父母已下班的学生在各方面的满意度都高于父母未下班的。此外，家庭收入也影响着家长对晚托班的认可度，表1中数据显示，家庭收入在3000元及以下的家长对学校晚托班的满意度最高，收入在两万元以上的家长对校内晚托班的满意度最低，这两者的满意度量化分数相差了10.2。综合来讲，家长的知识与能力以及他们对孩子所采取的教养方式都会影响他们对孩子目前发展状况，接受的教育形式、教育渠道的评价。

总结数据分析后，我们发现通常孩子自愿参加晚托班，且参加晚托班的时间较早，学校晚托班的时间在1～2小时，晚托班的形式为做作业与兴趣班相结合，家庭氛围较好的孩子对学校晚托班的满意度较高;家长学历为本科，职业为事业单位工作人员，收入为中等的家长对校内晚托班的满意度较高。

三、问题归纳

莱恩的理解主义哲学思想认为从不同的视角可以影响一个人得出不同的结论，因此评价应具有多元的思维，从不同主体和内容进行分析。对公办小学晚托班满意度进行调查分析，可以从家长和学生两个方面进行更深入的思考。

（一）家长的社会特征

1.知识文化水平

数据显示家长的知识文化程度与满意度呈正比的趋势。家长的文化水平影响着自身职业、人际交流层次，进而影响思维观念、对事物的看法和解读，从而对孩子的教养方式也有极大的影响，家庭的教育在孩子的整个人生中都有举足轻重的地位，是一种教给孩子关于思维和观念的教育。能认识教育对孩子巨大的影响和小学教育的基础性的家长往往会注重孩子的教育和学业发展，因此对学校开展的教育活动采取积极态度的，会对小学晚托班的满意度高。

2.家庭收入

家庭收入也会对家长关于小学晚托班的满意度产生明显的影响，图表显示家庭收入和满意度大致呈现负相关的关系，家庭收入越高，家长对子女的期望教育程度越高。调查发现两个极端现象：（1）家庭收入最高的家长对学校晚托的满意度反而相对最低，满意度量化分数达到38.21。小学晚托是面向全班同学、全校学生的集体教育活动，家庭收入高的家庭追求孩子高质量教育，可能会更倾向于选择一对一的学习辅导模式，或者给孩子提供兴趣拓展类课程，他们对孩子教育的更高要求是影响他们对小学晚托满意度评价的重要因素。（2）家庭收入最低的家长对学校晚托的满意度最高，满意度量化分数达到28.01。可见，校内晚托班凭借合理的收费和集体式的托管更能赢得中产或困难家庭的青睐。

（二）学生的客观需要和自主性以及对学校晚托安排的体验

1.学生主体

学生参加晚托班的意愿、在读的年级、开始参加晚托的年级等会对评价产生影响。学校晚托解决了

“放学难”问题，并确保学生在原本无人看管的时间内的人身安全。因此，解决了这类问题的学生，对小学晚托班的满意程度较高，满意度量化分数与未解决这类问题的学生相差近3分。除此之外，自愿参加晚托班的学生的满意度量化分数与非自愿的学生满意度量化分数也要相差近3分，表现出的满意度较高。这主要体现出孩子自身的主动性、意愿对行为的影响从而使学生在学校晚托过程中产生不同程度、不同方面的获得感，从而影响评价。学生随着年龄的增长对事物形成更加稳定准确的认识并逐渐完善认知能力。因此，高年级的小学生对学校晚托班满意度评价相对较高，尤其是五年级学生，显示出10.66的高满意度。高年级学生更能够把握学校晚托班的用处和意义，调整自己的行为，进而在参与学校晚托班的过程中收获更多身心上的满足感和获得感。

2.学校

目前，各小学开始追求对晚托班的提升和优化，主要体现在晚托班的内容和形式上的丰富、晚托时长的合理安排。调查中，学生对做作业与兴趣班结合的晚托形式有更高的满意度，满意度量化分数低于单一的做作业形式3.22分，说明有效的学习应是劳逸结合。晚托时间也不宜过长，调查数据显示，时长在1～2小时拥有最低的满意度量化分数（35.79），即满意程度最高，过长的晚托时间同樣会引起学生的倦怠，降低学习效率，保持在两节课左右的时长是最符合学生的发展规律也是学生最为认可和满意的。

对小学晚托班满意度的调研，反映小学对晚托班的探索，对更高教育资源和质量的探索，对每天6小时以外的学校教育发展的延伸，也体现了对学生自身发展的客观需要的重视，对学生作为教育活动的主体作用的重视，重视学生的心理需要。

四、建议

（一）完善公办小学晚托班政策制度

2013年11月，浙江省出台了《关于在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出：近年来，浙江省某些地区结合当地实际，在部分小学开展“晚托班”，这对缓解小学生放学后没人接，不安全等问题有很大作用。同时，《意见》也在引导相关教育部门将放学后校内托管纳入至公共服务领域。

因此，政府应明确小学晚托班本质上是一种教育服务，是社会公共服务的一部分，具有公益性。政府应采取有利措施鼓励各地中小学开展学校晚托班，并进一步规范公办小学晚托班的收费政策，如果学校提供了放学后托管服务，也应允许学校收取适当的费用，至于这些费用来源，应该多渠道，将政府和家长两者合理结合。政府要通过完善公办小学晚托班制度，调整过去不利于学校提供晚托班服务的相关制度，对收费金额、收费对象、收费主体等作出明确的规定。

（二）多样化设置公办小学晚托班内容和形式

作为教育工作者，除了帮助学生完成作业、提高学业成绩外，也应为学生提供发展兴趣的机会，制定多元化的教育教学策略，发挥其对学生的学业进步和兴趣发展的指导作用，提高学生的学习积极性，使学生具有快乐感和获得感。

当然，目前已有不少学校对促进小学生校内托管教学内容多样化的问题采取了不同的解决措施，如浙江省湖州市德清县某小学采用兴趣活动与作业整理相结合的模式，极大地丰富了公办小学晚托班的内容。学校可根据学生和家长的喜好与需求、已具备的师资力量、教学设备等条件，开设一些兴趣班，供学生自主选择，学生在完成每天的作业任务后，可自主选择是否参加兴趣活动。另外，学校可选用一些有特长的教师进行教学，教师上课可以实行轮班制，如每个教师上一节课，以减轻教师负担，提高教学效率。构建多元化的公办小学晚托班教学内容和形式对学生学业进步和兴趣发展均起到不可估量的作用。

（三）建立有效的监管机制和绩效考核制度

现阶段政府等相关教育部门对学校晚托班的监管力度不足，导致公办小学晚托班中存在管理不规范、晚托时长不合理等问题。此外，教师在晚托中教学积极性不高有以下几个方面：一是很多教师认为学生放学后的校内托管工作并非义务，而是一种服务;二是教师精力有限，课外看护补贴低;三是缺乏规范有效的评价体系。针对目前公办小学晚托班中已有的问题，学校需完善绩效考核制度，确立一套可行的绩效考评体系，可以采用教师自评，学生、领导以及学生家长他评的方式，将教师的个人能力量化，学校可根据考评结果给予考评优胜者适当的物质或精神奖励以提高教师工作的积极性。另外，政府等相关教育部门应加大对学校晚托班的监管力度，运用科学有效的监督体系和方法对提升学校晚托班质量提供帮助和支持。

（四）建立家校联动机制

家校联动是教师与家长共同促进学生健康成长的重要途径，也是改进和提高教育质量的重要措施。苏霍姆林斯基有句名言：“没有家庭教育的学校教育和没有学校教育的家庭教育，都不可能完成培养人这样一个极其细微的任务。”对此，公办小学晚托班教师在日常教学中要积极主动地与家长取得联系，可以利用“家校练习册”与家长互动等渠道，向学生家长反馈学生在校的各方面表现。学校可增加与家长的互动活动，建立家长志愿者队伍，发动家长进行募捐活动，以优化公办小学晚托班的教学条件，并与家长协商，建立谈判机制，适当收取一定的校内托管费用。

学校教育改革成功与否也日益离不开家长的主动参与和配合，家长对孩子学业成绩和兴趣发展的关注程度将直接影响到对公办小学晚托班效果的满意程度。总之，只有家校合力，才能更好地推动学生全面发展。

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基金项目：嘉兴学院2019年度大学生科研训练计划（SRT）重点项目“公办小学晚托班满意度评价的调查研究”（编号：851719559）。