新形势下加强高校廉政文化进校园的研究

彭军林

摘要：廉政文化进校园是中央关于反腐倡廉教育思路和方法的重要创新。高校反腐倡廉建设面临新的情况和挑战，任务艰巨，努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径应成为高校的自觉行为。无论是高校领导干部、普通教师还是全体学生都应该认真结合自己的学习、工作，以实际行动净化校园环境，创建廉政文化品牌，让“崇廉尚洁”成为高校风尚，使廉洁真正深入人心，为高校文明建设，为党风廉政建设和反腐败斗争打牢思想基础。实践证明，从以下四个方面入手能增强高校廉政文化进校园的实效性：提高认识、健全制度，构建反腐倡廉责任体系；加强学习、防腐拒变，把廉政文化与职业道德建设相结合；注重大学生廉政教育，多渠道开展廉政文化建设；搭建丰富的载体，营造浓厚的校园廉洁文化环境。

关键词：高校 廉政文化 反腐倡廉

高校作为教育部门本应是文明高雅之地，但近年来高校已成为腐败“重灾区”，如何遏制高校腐败势头，已成为社会焦点，引起了党中央的高度重视。为树立诚实守信、廉洁自律的崇高思想和道德情操，营造高校“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围，让廉洁意识真正的深入人心，廉政文化进校园势在必行，这是中央关于反腐倡廉教育思路和方法的重要创新，已成为当务之急，努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径应成为高校的自觉行为。

一、高校廉政文化建设的重要性和必要性

1.廉政文化建设是反腐倡廉的重大任务之一。廉政文化，在我国有着悠久的历史传统，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价的总和，主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德，其核心价值是清廉为民做事。

我党历来重视党风廉政建设，对腐败问题一直保持着高度的警惕和强烈的忧患意识，新形势下更是把廉政建设和反腐败工作放在突出的位置来抓，近年来，我党惩治了一批贪污腐败的大案要案，充分说明我党反腐倡廉的力度党的十八大首次提出“执政能力建设、先进性和纯洁性建设”是党的建设的主线，使党的建设理论达到了新境界。以***同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

从我党推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措来看，其中加强廉政文化建设是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，从某种意义上说，廉政文化建设关系到我党社会主义事业的兴衰成败，廉政文化建设已成为反腐倡廉的重大任务之一。中央纪委四次全会指出要大力推进廉政文化建设，中纪委五次全会提出要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。当前我国总体上处于反腐败斗争的“相持阶段”，反腐败斗争形势依然严峻，各行各业、各个领域在任何时候都不能削弱廉政文化建设，高校也不例外，要以中共中央纪委、教育部、监察部出台的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为依据，紧密结合十八屆六中全会精神，进一步加强和推动高校反腐倡廉建设。

2.高校“廉政文化进校园”势在必行。高校作为文化传播的重要场所，对社会的进步和发展起着关键性作用。中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要》特别指出，要把廉政教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操，这标志着“廉政文化进校园”已正式纳入我国反腐倡廉教育的格局。

众所周知，高校是教书育人的神圣殿堂，其根本任务是人才培养，即为社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人。新形势下，一方面，高校蓬勃发展；另一方面，由于主客观方面的原因，社会上的不正之风、以权谋私的腐败行为影响到校园，高校反腐倡廉建设面临新的情况和挑战，形势不容乐观，任务依然艰巨。据统计，近年来高校职务犯罪案件数呈上升趋势，占全国教育系统案件数的比例约为1/4，其中82%的案件集中在选人用人、基建、采购、财务、招生、科研、后勤服务等部位和环节，主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，高校出现的腐败现象，其影响恶劣、后果严重。

此外，高校腐败之风，例如个人主义、拜金主义、功利主义等错误思潮的渗透，对大学生的思想观念、价值观念和荣辱判断产生了重要影响，导致有的大学生入党动机不纯、功利性太强，现在某些大学生干部缺乏实际的理论学习，他们的知识水平和生活阅历还不足以抵制社会上的负面影响，不能很好地结合自身情况加强廉洁教育，所存在的沾染社会风气等问题应该受到高校教育工作者的关注。面对进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的新形势，要求高校重视和加强对大学生进行廉政教育，认真落实《教育部关于在大中校学全面开展廉洁教育的意见》，不断提高他们的政治觉悟和思想水平，这对成长在市场经济体制建立过程中的青年一代将来立足社会、服务社会，树立廉洁奉公的高尚情操，筑牢拒腐防变的思想基础无疑具有十分重要的意义。

高校廉政文化进校园，有助于廉政文化的教育和普及，高校应该认识到在大学生中开展反腐倡廉教育的重要性和必要性，这关系到一代又一代年轻人的成长，关系到我国能不能培养出千百万合格的社会主义现代化事业的建设者和接班人，关系到民族文化的现在和未来能不能始终朝着中国先进文化前进的方向发展，关系到中华民族的伟大复兴的实现。

二、高校廉政文化建设的途径

1.提高认识、健全制度，构建反腐倡廉责任体系。从实践来看，高校腐败现象和腐败思潮的产生既有来自社会的原因，也有来自学校内部以及学生自身的原因。高校不能回避责任，要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，进一步加深对党的十八大反腐倡廉精神的理解，认真学习十八届六中全会主要内容，提高认识，把廉政教育摆在重要位置，以此规范高校领导的办学行为、高校教师的从教行为、高校学生的道德行为，尤其是高校领导班子成员要抵制各种腐朽思想的诱惑和侵蚀，模范遵守国家法律法规，加强组织纪律观念，增强监督意识，自觉接受监督，结合年度考核进行述职述廉。为了增强廉政教育的实效性，各级各类高校首先应结合实际情况，从学校层面成立专门的领导小组，做出总体部署，制定诸如《廉政文化文化建设工作实施方案》《师德建设工作实施方案》《大学生廉洁教育实施方案》等方案，建立健全各项管理制度，如健全干部选拔任用制度、内部财务管理制度、物质（设备）采购管理制度、科研经费管理制度、招生工作管理制度等，明确推进校园廉政文化建设的具体目标任务和考核奖惩制度，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心，落实党风廉政建设责任制，完善民主监督机制，构建反腐倡廉责任体系，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠师生支持和参与的良好局面，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作，层层加强校风、教风、学风建设，确保反腐倡廉工作任务落实到位，保证廉政文化进校园工作的顺利开展，从而实现净化校园环境，构建和谐校园。

2.加强学习、防腐拒变，把廉政文化与职业道德建设相结合。实践证明，思想松懈，理想信念就会动摇、思想道德就会滑坡，因此，铲除腐败思潮，杜绝腐败现象，加强学习是必不可少的。例如加强世界观、人生观、价值观、法制观的学习，组织高校领导、教师观看反腐倡廉教育片，重温“入党誓词”，定期开展讨论，撰写廉洁治校心得体会，书写廉洁格言警句等。同时，强化师德师风建设，把廉政文化与职业道德建设相结合，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，针对性地开展廉洁教育主题活动，切实改进领导干部的作风问题，让他们牢记“心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严”“师魂常沐春色远，德馨永育桃李芳”“勤廉一身为学生，高风亮节留后人”等廉政格言警句，树立先进思想意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，预防各种违纪违法案件的发生。通过廉政文化与职业道德建设相结合，突出思想教育，大力表彰和树立优秀教师先进典型，使广大教师从思想深处认识到加强教师职业道德建设和廉洁从教的重要性，并增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，从而深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，严谨笃学，无私奉献，从严自律，表里如一，淡泊名利，潜心教书育人，以实际行动恪守职业道德、学术道德，树立良好的教师形象，以高尚的思想品质、高尚的生活情趣，以及高尚的师德赢得学生的尊敬和信任，成为他们健康成长的指导者和引路人。

3.重视大学生廉政教育，多渠道开展廉政文化建设。大学生廉政教育是高校运用党和政府反腐倡廉理论、廉洁思想观念和廉洁自律等道德规范，对大学生施加有目的、有计划、有组织的影响，以培养廉洁公正的素质和提高大学生抵御腐败免疫能力的教育实践活动。大学生的廉政意识有很强的时代性，对整个社会的主流文化有举足轻重的影响。大学生是未来社会建设的主力军，也是受廉政文化影响最为深刻、最为广泛的群体，他们是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响到若干年之后中国的社会廉政风气。因此，高校要高度重视大学生廉政教育，进一步改进大学生廉政教育工作的方式和方法，坚决防止形式主义、空洞说教和单一灌输，要充分发挥专业教师队伍的主导作用，思想政治工作队伍的引导作用，充分利用“廉政教育进课堂”、主题班会、社会实践、各种校园文化活动，综合运用思想教育、纪律教育、法制教育等手段，多渠道开展廉政文化建设，要把廉政文化的触角延伸到大学生学习与生活的各個角度、各个层面，积极推进廉政文化进课堂、进校园、进头脑，力求贴近实际、贴近生活、贴近学生，有效加强大学生（尤其是党员学生）廉政教育，不断增强廉政教育的针对性、吸引力、感染力，从而帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高法律意识和廉政意识，使大学生能正确对待现阶段社会的腐败现象，增强对党和政府的信任，自觉提高政治觉悟和思想水平，牢固树立“以廉为荣，以贪为耻”的观念，认认真真学习，老老实实做人，为在将来的工作中坚守廉洁信念，永葆廉洁本质打下了基础，实现“廉洁修身、和谐发展”。

4.搭建丰富的载体，营造浓厚的校园廉洁文化环境。廉政文化进校园教育活动是校园文化建设的一个重要组成部分，要使廉政文化进校园产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。例如，开展廉政教育的征文演讲、廉政知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、文艺汇演、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言、组织好学生公益活动和志愿服务活动及社会共建社区等活动，融思想性、知识性、艺术性于一体，加强精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守、社会责任等方面的教育，营造廉政文化声势，进一步扩大校园文化的内涵，创廉政文化品牌，提升校园文化品位，构筑精神家园，陶冶师生情操、净化师生心灵，从而行之有效地对高校师生开展生动、直观、具体的教育，进行“真、善、美”的塑造和教化，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，促进校风、教风、学风的根本好转，创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围，使高校铲除滋生腐败的土壤，真正成为实践社会主义核心价值观的坚强阵地，使廉荣贪耻的价值观成为普遍的思想观念和价值取向。

三、结束语

中国正在探索一条中国特色的反腐倡廉道路，廉政文化进校园不仅是高校可持续发展、大学生思想政治教育的需要，更是党的事业发展的需要。廉政文化进校园应当是一个持久性的建设，通过在高校领导、教师以及全体学生中大力开展廉政教育，能促进他们增强廉洁意识，养成健康向上的积极人生态度。无论是高校领导干部、普通教师还是学生都应该认真结合自己的学习、工作，以实际行动净化校园环境，创建廉政文化品牌，让“崇廉尚洁”成为高校风尚，使廉洁真正深入人心，为高校文明建设，为党风廉政建设和反腐败斗争打牢思想基础，确保实现中华民族的伟大复兴。

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