保定市旅游产业集群化发展现状与对策研究

刘文超 佟新阳

摘要：近几年我国旅游产业稳定发展，实践表明集群化发展带动了旅游产业的规模化与创新，旅游资源得到有效利用，形成有力的竞争力。以产业集群理论作为指导，分析保定市旅游产业发展现状，在此基础上分析了保定市旅游产业集群化发展的必要性和可行性，最后提出了旅游产业全域化、品牌化、新业态发展的对策建议。

关键词：旅游产业；集群化；全域化；品牌化；新业态

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.010

产业集群化是1990年由美国波特教授提出，产业处于同一个领域，并且具有很好的互补性和共性，将各行各业的优势链接在一起，形成一种优势群体，既可以将相关的产业共存于某种特定的部门内，又可支撑产业的发展。旅游产业集群化是以旅游产业为主导，由旅游活动带动各个行业间的发展，形成一个以旅游业为中心的发射点，周边的产业依赖旅游业共同发展的产业集群。

1保定市旅游产业发展现状

1.1保定市旅游资源丰富

保定市作为我国的历史名城，拥有灿烂的文化和悠久的历史，保定市在近年来已加快旅游产业建设和基础设施的配套工作，使保定市的旅游资源形成产业规模并逐步扩大。保定市旅游资源丰富，有“华北之肾”之称的白洋淀、AAAAA级风景区白石山、野三坡风景区、天生桥国家森林公园等。截至2016年12月，保定市拥有旅游景区39个，其中AAAA级以上景区14个，星级饭店50家。

1.2保定市旅游收入不断增加

近年来，保定市旅游收入不断增加，国内旅游收入从2006年的9705亿元增加到2016年的7542亿元，增长了67713%。国外旅游收入从2006年的185764万美元增加到2016年的05亿美元，增长了16916%。具体情况见图1所示。

1.3保定市旅游人数不断增加

近年来，保定市旅游人数数量呈现不断上升的态势，国内旅游人数从2006年的1850万人次增加到2016年的79834万人次，增长了33154%。国外旅游人数从2006年的72万人次增加到2016年的159万人次，增长了12083%。具体情况见表1所示。

2保定市旅游产业发展中的问题

尽管保定市旅游产业取得了很大发展，但是依旧存在着景区间分散经营、配套设施不完善、从业人员素质低、旅游产品单一等问题。

2.1景区之间分散经营，没有形成产业联动效应

保定市旅游产业发展呈现为景区间联系较少，各个景区单打独斗，各自为战。景区间旅游产品趋同，替代性较强，容易造成一次性消费产业的诞生，这样无法使游客在景点逗留天数增加，不能形成有效竞争力，保定市区的产品太过单一，大多数都是近郊的古遗址和浏览型的风景区，只是一种静态的旅游资源，游客去旅游时只需买一本旅游指南和一本景点介绍就能把整个风景区玩个遍。

2.2配套设施不完善，产业链条不完整

保定市的旅游业以发展景点为主，相关的餐饮、住宿等配套设施较差，尽管旅游业可带动餐饮住宿业等生活类产业的发展，但却没有得到统一的划分管理，难以产出高质量的餐饮住宿业，档次低，环境差，没有把吃住有效的结合成一个整体，无法给消费者在物质上和精神上带来满足，旅游资源的优势得不到最大的发挥。

2.3从业人员素质低，景区管理落后

保定市旅游產业相关从业人员素质低，服务意识不强，景区管理落后。具体表现在以下几个方面：（1）景区以利润最大化为唯一目标，不注重服务质量，不以游客为主体，恶性价格竞争与随意涨价收费等现象并存。（2）导游价值观扭曲，导游变导购，诱导、威逼游客购买纪念品等消费行为时有发生。（3）从业人员流动性高，行业培训较少，导致从业人员缺乏对行业的认同感和归属感，职业道德缺失。

2.4旅游产品单一，文化底蕴有待开发

保定市作为河北省的大市，有着丰富的物产资源，但却得不到有效的开发利用，旅游商品的开发潜力并没有被挖掘出来，保定特有的文化资源，风景名胜，名人传说都可以作为旅游商品开发的潜在资源，而在保定旅游商品市场上还是以传统的商品为主导，像是砚台，纸笔等，对新产品的开发不足，旅游商品的开发呈单一化模式，另外，商品的质量水准低下，滥竽充数，以次充好者屡见不鲜，严重的影响了保定市在游客中的口碑，给保定市的旅游发展带来了不可估计的损失。

3保定市旅游产业集群化发展可行性分析

保定市的现状已经不能满足现代旅游业的发展，更不能满足现在游客的需求，要想增强保定市的旅游竞争力，就必须实现旅游产业集群化发展以使将保定市旅游产业得到有效整合。

3.1文化资源是旅游产业集群化发展的基础

文化资源是旅游产业集群形成的核心要素，也是其存在和发展的基础。保定市的文化资源有很高的历史文化价值和商业价值，可以转化为文化资本，将旅游文化产业当作产品进行有效的开发利用。保定市是拥有2300年的文化的城市，大量的文物成为了保定市的旅游开发核心，而且文物品种众多，种类特点突出，是河北省的旅游资源大市。保定市有国家文物保护单位24处，省级保护单位109处，县级文物保护单位401处，非物质文化遗产1600多处，博物馆馆藏丰富，正在申报国家文化遗产的风景和古迹多不胜数。

3.2便利的交通条件是旅游产业集群化发展的前提

便利的交通条件在旅游市场中起着主导作用，交通便利，有利于游客的进出，形成大规模的游客流量。相对优越的地理位置和发达的交通条件为产业集群化创造了有利的条件。保定市距北京140公里，天津145公里，石家庄125公里，有直达首都机场的高铁，动车，飞机，来往便利，国外友人也是慕名而来，高速公路的全面修建，高架桥的建设，形成一种网状式的交通链条，将保定市与各大知名城市都连接在一起。保定市内与其下属的县市的旅游景点四通八达，客户源都分散在各个景点处，加大了保定市旅游产品的销售，同时也促进了保定市内的县市与周边县市的发展，大大增强了保定市的客源竞争力，为旅游产业集群化提供了保障。在京津冀协同发展中，“1小时交通圈”正在形成。endprint

3.3京津冀协同发展是旅游产业集群化的客源保证

旅游产业集群化满足游客在旅游时的物质需求和精神需求，根据客户市场的需求，范围及变化趋势来满足客户市场客源量的大小，旅游产业的发展必须考虑到自身的优势与局限性。保定市的旅游客源受到北京，天津等大城市的影响，有很多到北京旅游的游客都会到保定市游玩，带动保定市旅游业的发展。京津冀地区是一个拥有3000万人居量的地区，这为保定市的旅游发展提供了客源基础。现在人们旅游已经不仅仅局限于到风景名胜游玩一下，更多的喜欢体育健身，休闲旅游，乡村文化旅游，为自己的健康和家人的健康买单。

3.4政府支持是旅游产业集群化的制度保障

政府给产业集群化提供了必须的环境配套设施，在“硬件”上完善产业的标准服务，在“软件”上注重发展。政府出台相对应的法律条文来支持产业集群化的发展，大力扶植旅游产业，把旅游产业作为保定市的主要产业。与北京、天津等大城市达成合作形式，将客源共享，信息共享，资源共享。加强对城区房屋的改造建设，加大对环境的绿化工作，让来到保定市的游客增加逗留天数，形成有效的、长久的产业计划。对生态旅游景点，文明古迹旅游景点加大保护力度，对促进旅游产业集群化发展有着重大的意义。

4保定市旅游产业集群化发展的对策建议

4.1完善景区配套措施，延伸旅游产业链条

完整的旅游产业链条包括：吃、住、行、游、购、玩六大要素，目前保定市产业链条的发展情况是吃，行，游发展全面，但住、购、游却跟不上档次。为此，要发展保定市的产业集群化，就必须培育产业链条上的各个环节，充分发挥产业优势，对于薄弱环节要加强培育。在“住”的方面要加强管理，在景点附近多建酒店，酒店的档次满足大多数的消费人群，在酒店附近建立商业街，增加宣传效果，保质保量，为游客尤其是女性游客提供购物方向，建立休闲场所，开发出适合各种人群的活动场所，鼓励发展社区旅馆，为下岗工人和退休老人提供新的工作。

4.2提升游客体验效果，创建品牌旅游产业

旅游产业链条上各个环节的联系，主要是依靠产业的相关性来建立的。保定市旅游产业的各个环节设备不完善，内部产业管理部门的管理方向不一，再加上同行业间的竞争，这样就造成了行业间的相互信任不够，资源资金和信息不能够全方位共享。通过建立信息平台、成立协会来协调，会使保定市旅游产业链条的各个环节上的联系和互动紧密的联系起来。加强产业环节之间的活动，让这些联系具有可操作性以及在短期之内能够得出具体效果：提高宣传力度，联合营销，共同设计主题乐园，设立员工培训班，加强员工间的学习交流活动，共建服务品牌。

4.3实现旅游产业全域化，形成区域联动態势

2017年3月5日第十二届全国人民代表大会第五次会议提出“全域旅游”。全域旅游是把一个行政区当作一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。旅游产业发展由“景区旅游”向“全域旅游”转变，以“现代景区、特色小镇、美丽乡村、沿途美景”为四位一体的空间旅游体系。保定市在大力发展旅游产业的过程中，应该将特色小镇建设与全域旅游结合起来，实现旅游产业全域化，形成区域联动态势，推动“京西百渡休闲度假区”、“京南小镇特色旅游体验区”的全域化发展。

4.4推进旅游产业新业态，增强产业辐射能力

借助“旅游业+”推进旅游产业新业态的发展，增强产业辐射能力。（1）“旅游业+影视”。涿州影视城，又名东方好莱坞，是亚洲最大的影视拍摄基地，集影视文化、历史文化、民族文化为一体，在发展旅游产业的过程中，应该挖掘其背后的文化底蕴，把中国传统的建筑文化与现代建筑手段的碰撞、民族习俗与现代文明的碰撞等内容进行开发设计，变单纯的观光景区为观光体验休闲复合型度假地。（2）“旅游业+红色文化”。文化是旅游的灵魂。保定市旅游产业红色旅游资源丰富，例如：阜平城南庄晋察冀军区司令部旧址、易县狼牙山风景区、安新白洋淀景区和清苑冉庄地道战遗址。（3）“旅游业+商贸”。白沟有以箱包产业为主体的商贸购物资源，箱包产业已经形成从原料生产到成品销售的完整产业链条。白沟商贸购物已在区域内树立了良好品牌，有较高的知名度，同时也产生了良好的带动效应，带动了白沟新城旅游业的发展。

参考文献

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