转型时期人民武装院校教员队伍建设问题的思考

黄维华

【中图分类号】E251.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）29-0134-01

习主席在视察军队院校时多次强调，人才强则事业强，人才兴则军队兴，要实现强军目标，必须实施科技强军和人才强军战略，坚持院校优先发展，推动院校建设有一个新的更大发展。习主席的讲话蕴含着强军应该先治校，治校应该强科研的深刻哲理。

一、人武院校教员队伍建设的重要意义

（一）加强人武院校教员队伍建设是基层武装工作需要

基层武装工作既有很强的专业性，又与地方经济建设密切联系，点多面广，任务繁重，尤其是面对国防后备力量建设新形势、新要求，迫切需要高素质的专业人才来胜任本职岗位。以湖南省为例，目前，全省现有专武干部2300余人，其中参加过军事训练和人民武装业务培训的人数仅占总人数的三分之一左右，多数人员对本职工作不太熟悉，影响了基层武装工作的整体水平。

（二）加强人武院校教员队伍建设是人民武装动员转型的需要

我国的人民武装动员走过了65年的发展历程，目前正处于一个崭新发展阶段。这一时期的人民武装动员，为了适应新的形势任务，面临着转型发展的内部和外部压力。世界新军事变革的压力。随着高新技术的出现并广泛运用到军事领域，新一轮的军事变革正在兴起，军事变革的历史实践证明：每一次大的军事变革都会给各国军事战略思想、国防和军队建设目标带来巨大的变化，而这些变化都会反馈在人民武装动员建设发展上，必将推动人民武装动员向更高更深层次发展和转型。

二、加强人武院校教员队伍建设的对策建议

（一）立足现有条件，优化教员队伍结构

长期以来由于各地人武院校基本采取与所在省份的省军区教导大队合署办学的教育模式和军队管理体制等方面的原因，人武院校教员队伍尤其是事业编制的教职工队伍在院校发展建设中没有得到全面的锻炼，其能力素质在周而复始的工作中慢慢退化，面对人武院校转型发展，其能力素质的提升成了院校发展中的重点和难点，为更好地推动学院师资力量建设，提升教育、培训质量，应首先对现有的师资队伍结构进行优化。

（1）立足使命任务，优化教员选配

选调教员时，首先要考虑院校的战略发展目标和学科建设的需要，对学院当前的师资力量和状况进行总体衡量，综合考虑教师培养、人员的调动减员等因素，制定教员队伍补充计划，建立合理的选人用人机制。在教员选配中，对于事业编制教员要面向社会，采取公平、公正、公开的选拔和任用机制，吸取军事素养高的转业干部和文化素质高的地方教员来学校任教；对于特殊的、紧缺的学科人才，可通过更加广泛的渠道和选拔机制进行选拔，确保教员队伍选配的合理性，优化学校的学科结构。

（2）优化成长环境，确保优胜劣汰

良好的内部和外部环境是教员队伍建设的有力保障。首先，优化内部环境，不断改进工作作风，为教员的学习、工作和生活提供优质的服务，解决大家的后顾之忧；其次，优化政策环境，制定对教员队伍倾斜的激励政策，优先考虑奖励、科研资助、培训进修等，为大家职称晋升提供政策保障；第三，优化竞争机制，在借鉴汲取其他高校经验和教训的基础上，引入合理的竞争机制，确保优胜劣汰，排除不宜职称晋升的教员，为优秀教员的职称晋升提供更广阔的舞台。

（3）优化能力结构，加大培训力度

在专项教学科研能力培訓上，学院应主动与其他军地高校联系，定期开展培训活动，提升教员的专项科研能力，为学历升级打下基础；在学术交流上，鼓励教员参加各种大型学术交流活动，增进学习交流的机会，为学历升级创造条件；在政策引导上，支持年轻教员攻读硕士和博士研究生，力争使教员硕士化，博士要达到一定的比例，优化整个教员队伍的学历结构。

（二）以学科建设为引领，切实提高教员队伍科研水平

人武院校在过去二十多年的发展历程中，通过广大教员的辛勤努力，为我国培养了大批的国防后备力量建设人才，对促进我军军事变革、完善国防建设体系发挥了重要作用。但是不可否认的是，人武院校普遍存在科研薄弱甚至停滞的现象。科研管理理念、机制、运行模式等方面，存在一些突出问题和薄弱环节，影响并制约着科研工作效益的发挥，最终导致教员队伍知识结构老化，任教能力下降，培养对象不能适应国防和军队改革的需要。

（1）以教促研，培育教学科研团队

人武院校要在国际国内新军事变革的实践中站稳脚跟，就必须苦练内功，不能满足于现有教员队伍利用现有教育条件在传统老路上墨守成规，更不能因为教员队伍素质影响基层专武干部的培养，这样会动摇我国国防力量的基石。各地人武院校要利用专业优势去化解编制体制调整和人民武装动员变革带来的威胁，实施杰出人才引进培养计划，骨干教师合作交流计划，打造高素质的教学和科研队伍。以高层次人才保障教学科研实施，满足基层武装工作需要，并在人民武装动员改革中发挥积极作用，努力使学校在部队编制体制改革中取得优势地位。

（2）建立科学合理的科研人员选拔机制

学科带头人的选拔不同于普通教员，必须有一套更严格的、区别于普通教员的选拔制度和管理措施。人武院校可以依托军事院校和地方大学开展岗位聘任制。在重点学科上设立学校特聘教授岗位，明确体选拔程序，面向社会公开招聘、择优录取。应聘者要提供个人资料和能够充分展现本人学术水平和科研水平的业绩材料；学校应组织校内外专家对特聘教授岗位候选人学术水平和科研水平进行评估鉴定，经院校党委会讨论通过，上级主管部门批准；应与受聘人签订聘任的合同，在合同中规定聘期及聘任双方的责任义务；应对特聘教授实施聘期考核，根据考核结果确定是否续聘。

（3）明确教员队伍科研骨干职责

要充分发挥人武院校教研室的工作职责，将科研工作作为核心工作来抓。一是要以强军目标为引领，准确定位科研发展规划，科学制定顶层设计计划，强化科研观念，丰富科研发展思路手段，树立强烈的科研服务意识，弱化管理工作的统帅和约束职能，努力培育创新思维。二是健全科研管理机制。健全科研课题立项机制，拓宽课题来源渠道，建立科学的学术考评机制，在课题结项、成果认定、学术评价等方面建立完善的监督制约机制，大力开展学术交流，营造浓厚的科研氛围，加大对科研工作的奖惩力度，充分调动科研人员的积极性，健全科研人才培养机制，特别注重中青年科研力量的培养帮带、送学深造以及科研锤炼。

国防和军队改革犹如历史车轮一样滚滚向前，人武院校在改革浪潮中要把握时局，主动作为，继续担负起为国防后备力量培养合格人才的历史使命，遵循教育规律，深化教学领域改革，按照基层武装部的实际需要，以人才培养为目标，以能力培养为主线，突出基层专武干部培训特色，以全面提高教员的能力和素质为目标，不断提升教育质量。