即墨，江北第一城

冷鲜花

策划前言

9月22日，中国社会科学院在北京发布《中国县域经济发展报告（2016）》，即墨市经济基本竞争力位列山东省第1位、全国第9位，是江北唯一进入全国县域前10强的城市。

即墨的崛起缘于近几年的跨越式发展。

以“争当全省县域科学发展排头兵、进军全国县域百强前列、加快建设开放型现代化城市”为城市的总体奋斗目标，经过几年的跨越发展与创新突破，即墨积累并形成了自己全方位的发展优势，城市的综合实力、经济结构、发展模式、创新动力以及基层基础都呈现出良性发展之势。

史称即墨之饶，车毂击，人肩摩。从盛于昔日的千年古都到今日现实中的江北县域第一强，真正实现了“墨古名邑，亦可为今之名邑”的良久夙愿。

经济转型升级，通常也伴随着城市分化。中国城市的发展已经告别了干城一面的唯GDP时代，越来越重视城市独特的功能定位和经济结构优势。正如经济学家林毅夫在其新结构经济学中所强调的，一个国家、一个经济体，包括城市，在产业升级、转型中要有竞争力，其产业必须符合自身的要素禀赋结构所决定的比较优势。

即墨的崛起，即在于其对自身的清晰定位以及优势产业的突破发展。把握时代机遇崛起的海洋科技新城成为区域的强力引擎，数干亿级的汽车产业新城，基于传统产业升级而来的干亿级市场商贸集群，因即墨古城崛起的城市中心区，省级经济开发区创智新区，即墨国际陆港，大沽河沿岸现代农业示范区，这几大产城一体的重点组团立起了良性发展的江北第一城即墨。

解读江北第一城即墨的崛起，对于转型期的中国县域经济发展有着可资借鉴的重要意义。

跨越式创新带来的良性发展

一个地区的经济发展总有其主基调，即墨何其幸运地以蓝色为基调。

从一片渔村到一座宜居宜业的海洋科技新城，于即墨东部崛起的鳌山湾新城深刻区别于普通意义上的新城。

环海皆郡县。中国靠海的城市不胜枚举，身为县级市的即墨却幸运地成为海洋科技新城的承载地。中国蓝谷是青岛市着眼于服务国家海洋强国战略和山东半岛蓝色经济区建设，打造世界级海洋科技创新高地，在即墨布局的重点发展组团，目标是建设“青岛骄傲、中国推崇、世界瞩目”的海洋科技新城。即墨紧紧抓住了蓝色发展这个重大战略机遇，着眼全球吸纳优质蓝色发展要素，面向全域谋划蓝色经济布局，经过近几年的持续攻坚突破，累计引进建设各类创新创业项目260个，其中拥有海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等15家“国字号”科研机构和山东大学等16所全国知名高校的科研院所，引进两院院士、国家千人计划、泰山学者等高层次人才300余人，承担多项世界领先的海洋科研课题，呈现出“海洋+”创新要素、“国字号”“中字头”科研项目、名牌院校、涉海涉蓝精英人才等优势要素快速聚集的发展态势，成为国家“十三五”发展规划中确定的重点创新示范区。蓝谷创新发展这一强力“引擎”，带动即墨加快构建起了以蓝谷为引领的全域蓝色经济发展新格局，成为全国海洋科研示范区和蓝色发展先行区，实现了经济社会发展水平的跨越提升。

经济转型升级，通常也伴随着城市分化。有观点认为自2008年全球金融危机至今，中国的城市已经发生了明显分化。之前中国的大部分城市相差并不大，虽然体量不一，但外形类似，发展思路也类似，都是按照传统的GDP等指标来考量城市发展。但随着经济升级步伐的加快，城市的功能开始分化。各个城市越来越重视城市独特的功能定位和经济结构优势。而那些定位做得好，能集中资源在某些方面取得突破的城市，其发展的情形越好，潜力也越大。

按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展思路，即墨深入实施现代产业体系、特色精品城市建设“两大战略”，面向全域规划建设了省级经济开发区创智新区、即墨古城、青岛汽车产业新城、即墨国际商贸城、青岛国际陆港、大沽河现代农业示范区等重点组团，每一个组团既是现代产业综合体，也是现代城市综合体，实现了发展空间上的相互呼应、城市功能上的相互补充，成为加快城市发展、推动创新创业、实现宜业宜居的重要载体和支撑。

实现良性发展的即墨，在经济下行增长压力较大的形势下，主要经济指标持续保持了两位数以上增长。2015年，完成地区生产总值1100.89亿元，增长10.7%；地方公共财政预算收入93.05亿元，增长17.7%；规模以上固定资产投资907.66亿元，增长15.2%。在山东省县域经济实力排名中，四年间上升了7个位次。

“千年商都、泉海即墨”积淀了众多的荣誉：国家环保模范城、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、全国版权示范市、全国知识产权示范市，服装行业中国针织名城、中国童装名城“双名城”、全国深化县城基础设施投融资体制改革试点市、全省县域科学发展试点市、全省金融创新试点市。

新高度新起点

9月22日，中国社会科学院在北京发布《中国县域经济发展报告（2016）》暨全国百强县案例报告，发布了《“千年商都”即墨案例研究——乘势经济新常态，力拔江北第一县》和《“文明之都”张家港案例研究——践行五大发展理念，转型再塑辉煌》两个县域发展研究案例，即墨市为江北争得县域发展头席。

全国百强县（市）典型案例研究认为“千年商都”即墨的发展经验主要有：因势利导促进民营经济升级发展、适时应势通过招商引智实现跨越发展、优化环境发挥区域领先发展优势、重点突出增强支柱产业整体带动作用、创新转型着力推动产业功能提升、前瞻布局培育经济持续增长动力、勇担风险以创新精神推动体制改革、谋划高远助力勾勒大青岛城市蓝图。

研究认为，即墨的发展愿景应为“宜居宜业的蓝色田园城市”“山东半岛区域的重要节点城市”“中国探秘海洋的未来之都”，继续实施“蓝色跨越战略”，推行进融入青岛增进资源互通、蓝色创新做强海洋经济、产城融合力促职住平衡、总部集聚打造商務城市、功能再塑展示特色品质、品牌培育巩固竞争地位、外引内拓实施双轮驱动、区域协同强化节点作用等战略举措，将是实现全球海洋科技创新中心、中国海洋科技制造基地、北方最重要的商贸中心、半岛城市群一体化的示范区、青岛北部滨海休闲胜地等功能目标的根本保障，而加快青岛蓝谷等国家级重要功能区的建设，则是促使即墨发展愿景早日实现的空间战略依托。endprint

在几项指标中，即墨的排名是2016年综合竞争力排在全国第9位和山东第1位，GDP规模排在全国第11位和山东省第1位，经济增速排在全国第60位和山东省第2位。

由此，江北县域第一强，将即墨同时推到了一个新高度与新起点。

千年古都 魅力之城

科技新城、产业新区塑造了即墨竞争力的硬朗骨架，而拥有千年古都基因的泉海即墨正在焕发出文化与宜居休闲之城的独有魅力。

悠远的历史已如鸿鹄般飞远，绵延的根脉与过往的灿烂却深植人们心中，即墨在悠久历史中积淀的厚重财富在默默等待机遇焕发。即墨幸运地迎来了这个机遇。

历经变迁与动荡，上世纪80年代，即墨古城的所在地上是规模庞大的棚户区，历史行进到2012年上半年，这片棚户区迎来改造机遇，胸怀千年商都历史情怀的即墨市委、市政府在历经半年的调研论证之后，最终改造项目并没有简单拆掉之后原址建起高楼大厦，而是定位“疏老城、建新城”与建设特色精品城市战略的重点民生工程。改造项目的安置区部分已经于2016年1月完成居民回迁安置，而核心区的古城复建依然在精雕细琢中的慢节奏中缓步进行。

10月初，商周刊采访团队在古城解说人员富有诱惑力的解说词中登上即墨古城的城墙，抬头即见古城周边矗立起的现代化回迁楼群，畅想古城建成开放之后，周边居民可以在城墙上跑步的新古交融的情景。徜徉在已经基本建成的东西门里大街上，从18座牌坊下走过，在一个个真实的历史故事里清晰了此城此地的人杰地灵。

现代人复建一座古城，已经是屡见不鲜的商业行为，却在即墨有了完全不同的注脚。拆迁最大的棚户区却拆出了一座有温度的即墨古城，这个发生在今天的故事或将成为明天更有温度的故事。青岛这座城市里，随处可以听闻父亲的爷爷从即墨迁来青岛的家族故事。因着悠远历史走来今又复现的即墨古城，可以安放每一个即墨人甚至每一个青岛人的老家情怀。而由此产生的文化影响力尤其值得期待。

10月17日，“2016青岛国际海洋温泉论坛”在即墨举行。与会的全球温泉旅游行业权威专家为即墨的中国海洋温泉小镇建设积极建言献策。顺应“健康中国”国家战略要求，立足以海洋温泉为中心的健康、旅游、养生产业，即墨市将打造中国海洋温泉小镇，以“温泉+”为支点撬动健康及运动产业和全域旅游新发展。

国家旅游局8月发布的《2016年上半年旅游统计数据报告》显示，2016年上半年，我国旅游市场规模稳步扩大，继续领跑宏观经济。报告分析，下半年，旅游业将继续领跑宏观经济。

正如经济学家林毅夫在其新结构经济学中所强调的，一个国家、一个经济体，包括城市，在产业升级、转型中要有竞争力，其产业必须符合自身的要素稟赋结构所决定的比较优势。

对时代机遇的紧紧把握，对自身优势的深入挖掘，对厚重历史财富的深刻复现，即墨正在立起一座魅力之城。endprint