对新任职专武干部任职能力培训的思考

华继良

摘 要：对新任职专武干部进行任职能力培训是按照专武干部工作岗位的需要，给予受训者以岗位任职所需要的知识、技能和态度的教育。提高专武干部任职能力培训质量，应确立全新的任职培训理念，合理安排教学内容和培训时间，建立与任职能力教育相适应的师资队伍，构建多维的教学模式，采取灵活的考核方法。

关键词：专武干部；任职能力；培训；思考

中图分类号：G712 文献标识码：A

对新任职专职人民武装干部（以下简称专武干部）进行任职能力培训是按照专武干部工作岗位的需要，给予受训者以岗位任职所需要的知识、技能和态度的教育。从江苏省近几年组织的新任职专武干部集训情况看，参加集训的专武干部多数从其他岗位调整交流而来，“半路改行干武装”的人员比重较大，大多没有部队工作经历和人武学院学习经历，组织指挥能力弱、军事素养不高，业务能力与实际工作需要有较大差距，抓武装工作缺乏思路和招数，不会干、不能干的问题不同程度存在。人武学院是以培养基层专职武装干部为主要目标的院校，除了学历教育外，还承担新任职专武干部的短期集训任务，因而提高新任职专武干部任职能力培训质量应成为学院建设的重要课题。

一、确立全新的任职培训理念

新任职专武干部任职能力培训与人武学院学历教育的教学对象、目的不同，对教员、教学内容和方式的要求也不一样。学历教育旨在打牢基础、提升发展潜力，注重学生素质的长效性、稳定性、基础性，是为学生的一生发展起奠基作用的教育。新任职专武干部任职能力培训旨在全面提高专武干部的岗位任职能力和创新素质，注重参训人员素质的时效性、针对性和实用性。根据新任职专武干部任职能力教育的基本特点，应重点确立三种教育观：

（一）任职教育观

任职能力教育是岗位教育，专武干部岗位的明确指向性，要求新任职专武干部短期集训应紧紧锁定专武干部岗位任职需求搞教学。

（二）创新教育观

任职能力教育的特殊性和基层武装工作的复杂性，要求培训中必须注重新任职专武干部创新能力的培养，可通过开放式的课程内容、提问式的讲课方式、课题式的研究教学，把专武干部的创新能力培养落到实处。

（三）实践教育观

任职能力教育的专业性和基层武装工作岗位的实践性，要求专武干部任职能力教育必须把实践性教学摆在突出位置。在培训过程中，应安排一定时间让参训人员返岗实习，结合岗位实践撰写符合本单位武装工作实际的结业论文或调研报告，通过组织专家组对其进行论文答辩或交流，探讨基层武装工作存在的问题和解决的办法，切实提高他们开展武装工作的能力。

二、合理安排教学内容和培训时间

新任职专武干部任职能力培训，可采取本职业务知识学习+军事基本理论学习+军事基本技能训练+组织指挥能力训练+体能训练+专题辅导讲座+参观见学+岗位实践（撰写结业论文或本单位武装工作调研报告）+结业论文答辩或结合调研报告组织专家组与其进行探讨交流+考核验收的模式开展教学训练。本职业务知识侧重国防动员基本理论、国防后备力量建设基本理论、人民武装工作法规政策、民兵组织建设、民兵政治工作、民兵军事训练、民兵战备工作、民兵情报信息工作、征兵工作、人民武装工作文书、基层人武部和民兵营（连）规范化建设、专职人民武装干部职业道德等内容的学习。军事基本理论侧重人民战争思想、军事高技术与信息化战争、军兵种知识、外（台）军知识等方面的教学。军事基本技能以轻武器射击、识图用图、战术基础、军事教学法等科目的训练为主。组织指挥能力训练侧重组织民兵遂行非战争军事行动的本级组织指挥训练，围绕六种多样化军事任务行动样式设置情况、完成想定作业和情况处置。体能训练以3000米跑、俯卧撑、仰卧起坐、10米×5往返跑等基础体能训练为主，并从实战化要求出发，适时增加3000米武装组合战斗体能训练。专题辅导讲座以习主席系列重要讲话精神的主题与灵魂的学习辅导、我国安全形势、海洋权益和海上维权斗争等热点问题为主。参观见学以红色基因传承教育和基层规范化建设示范教学为主。结合江苏省近几年组织新任职专武干部任职能力培训的实践，时间以三个月为宜，集中学习训练65天，返岗实践20天，基层武装工作交流和考核验收5天。通过培训，使参训专武干部熟悉掌握人民武装工作的有关政策规定，熟悉掌握基本军事理论和业务知识，熟悉掌握基本军事技能，体能达标，具备胜任本职的业务能力和带领民兵预备役人员完成支援保障打仗、参与反恐维稳、参加抢险救灾“三大職能”的组织指挥能力。

三、建立与任职能力教育相适应的师资队伍

任职能力教育的岗位指向性和实践性，对教师队伍的知识、能力和素质提出较高要求。要确保新任职专武干部任职能力教育质量，人武学院必须锻造一支与任职能力教育要求相适应的师资队伍。

（一）在岗学习

针对任职能力教育对教师理论素质和实践能力的双重要求，教师必须通过岗位学习，不断提高自身素质。要针对教师队伍明显的弱项，可利用寒暑假集中办班学习；要针对专业教学力量的弱项，利用聘请专家、教授、资深教员来校授课时机，实施跟课、听课学习；要针对自身存在的能力弱项，抓好岗位自学。

（二）离岗深造

进一步建立和完善制度，使优秀教师入学深造制度化、规范化，使更多的教师有机会外出深造，让教师队伍的知识结构适应社会发展，处于后备力量建设理论的前沿，增强教师队伍的生机和活力。

（三）换岗补缺

在省军区领导下，建立教师与人武系统干部双向代职制度，让教师到人武部代职煅炼，通过换岗位锻炼弥补教师知识结构和经验阅历上的不足，提高对人武工作的感性认识，深入了解武装工作特别是基层武装工作的任职要求；邀请人武干部担任新任职专武干部任职培训的部分教学任务，增加教学内容的针对性和实践性。

四、构建多维的教学模式

任职能力教育明确的岗位指向性，必须构建新的教学模式。

（一）实施专题研讨式教学

摒弃传统以知识灌输为主的教学模式，以专武干部岗位任职的现实需要为牵引，将教学内容整合为若干专题，按照提出问题——理解分析——解决方法——问题引申的步骤和思路进行教学，达到培养参训专武干部具备基层武装工作岗位任职能力的目的

（二）实施开放式实践教学

基层专职武装干部工作岗位的实践性，要求学院必须采取各种措施加大实践教学力量。要依托自身的教学资源，强化实践性教学；要把课堂延伸到县（市、区）人武部和基层人武部，通过与军队有关院校和人武部建立协作关系，实现院校教学与人武工作实践的互动。通过组织参训专武干部返岗实践，结合本职岗位和本单位实际情况撰写武装工作论文或调研报告，组织由相关军队院校教授、县（市、区）人武部领导、省军区职能部门干部、人武学院教师组成的专家组，针对参训专武干部撰写的论文或调研报告，与其逐一进行答辩或探讨交流，启发创新思维，促进所学理论向实践的转化，创新工作方法，提升参训专武干部开展基层武装工作的能力。

五、采取灵活的考核方法

专武干部任职能力培训重在提高参训专武干部分析、解决武装工作特别是基层武装工作现实问题的能力。任职能力教学质量的考评，也必须突出这一重点。除必要的理论考试和技能、体能考核外，可采取结合岗位实践撰写论文或调研报告的方式对参训专武干部的学习情况进行考核。即完成主要教学训练任务后，安排参训专武干部紧扣课程内容，结合实际，选择后备力量建设中的现实难题，运用定性和定量分析相结合的方式，理论研究与实例分析相结合的方法，完成研究并提交研究性论文或调研报告。最后，通过审查论文和调研报告，组织专家组现场答辩或探讨交流，进行成绩评定。对专武干部的本级组织指挥能力考核，可结合六种多样化军事任务行动样式临机设置情况，根据其完成想定作业和情况处置过程，进行成绩评定；也可组织参训专武干部进行综合演练，根据其在演练中的表现给予综合成绩评定。这种研究性考试，有利于参训专武干部较好地掌握分析解决某一类问题的一般步骤和科学方法；有利于提升参训专武干部在带领民兵遂行非战争军事行动中判明情况、定下决心、组织实施的本级组织指挥能力，与提高岗位任职能力一脉相承。