非公有制企业党的组织建设研究

李志国

摘要：非公有制企业党组织是我国党的基层组织的重要组成部分，如何在新时代下使党的组织在非公有制企业充分发挥新作用，是当前基层党建工作的一个重要课题。本文从非公有制企业开展党的组织建设的难点问题入手，探索并分析解决的方法，为非公有制企业党的组织建设提供借鉴和参考。

关键词：非公有制；企业；党组织；建设

长期以来，非公有制企業党的组织在在企业内部传达和落实上级党组织的各项政策精神，保障非公企业稳定发展，等方面具有不可替代的作用，但在新时代背景下，非公有制企业党的组织建设又出现了新的发展形势。

一、非公有制企业党的组织建设发展存在的问题

1、非公有制企业不够重视党的组织建设工作。调查发现，一些企业认为党的组织建设工作只在机关事业单位和国有企业单位发挥作用，在非公有制企业内，党的组织建设工作只处于“从属地位”，认为企业只要遵纪守法，保证正常的生产经营就过关了。由于思想上的不重视，造成把党的组织建设当做是完成上级党组织布置的“作业”，对党建工作缺乏热情。

2、非公有制企业对党的组织建设心存芥蒂。有些非公有制企业认为，开展党组织活动可能会对企业的正常生产经营秩序带来一定的困扰，影响正常生产。有些企业甚至为减少开展党务活动带来的经济负担，而不鼓励企业党组织开展党务活动。调查发现，一些企业党组织没有固定的办公室及活动场地，甚至连开展基本学习活动的经费都没有，完全束缚了非公有制企业的党建工作开展。

3、非公有制企业党务工作者底气不足。很多非公有制企业党务工作者在开展党务工作时都存在“拿人手短”的思想问题，认为自己是靠企业养活的，拿着企业的工资，就要归企业管理。部分党员担心如果组织活动的开展不被企业支持，会影响党务建设，“保住饭碗”就成了工作的底线，造成党员的先锋模范作用不能充分发挥。

二、非公有制企业党的组织建设的问题根源探究

1、非公有制企业相对弱小，经济实力不足。由于受经济下行压力影响，很多小微型非公有制企业规模小，结构分散，许多企业没有党员或党员人数少，不能单独组建党组织。再加上非公有制企业的职工流动快，党员人数时多时少，企业党组织根本难以实施有效的活动工作。

2、党组织缺乏优秀党务工作者。一般而言，非公有制企业因其规模小特点，人员一般不会太多，导致职工内部党员比例也较小，在这种情况下，要挑选出精干的党务工作骨干更是难上加难。在特别是在新时期的非公有制企业内，需要党务工作者既要会做思想政治工作，又要懂经营会管理，还要善于同企业管理者合作，有很好的交流沟通能力，这样的人才在非公有制企业内部很少见，即使有，也被任用到其他管理要职。

3、组织保障相对较差。直到目前，在非公有制企业领域，仍然没有一套完整成熟的党的组织建设工作机制和保障机制，用于保障党组织的建立及各项党务活动的开展，造成了非公有制企业党组织处于“寄人篱下”的困境，无法有效组织开展各项党建工作。

三、对非公有制企业党的组织建设的一些建议

1、要让党员骨干参与企业决策。加强对企业党员管理教育是党建工作的一项重要内容，在非公企业中要将党员管理教育工作与经济工作结合起来，提高企业党员队伍的基本素质，让一些优秀的党员骨干在企业决策中为企业引航把脉，帮助企业始终保持积极向上的发展状态。

2、规范非公有制企业的党建工作。在企业列支固定经费，用于保障各项党组织活动的正常开展。要在非公有制企业健全党的组织建设，规范党的组织建设的各个环节，并建章立制，形成长效，使非公有制企业党建工作的内容、形式更加明确和规范。

3、探索建立统一管理，专兼结合的党务队伍。因为非公有制企业的特殊性，因此可以在党务工作者队伍建设方面，探索建立“2+10”党务工作模式。即在非公有制企业的各个党组织系统或党支部内，建立2名专职党务工作者和10名兼职党务工作者的队伍。2名专职党务工作者平时不参与企业生产，只负责党务工作；10名兼职党务工作者采取轮班轮岗方式，平时参加企业的正常生产经营活动，闲时辅助参与党务工作。“2+10”党务工作由企业党组织统一管理，统一调度。“2+10”模式，极大的解放了党务工作者的工作束缚，减轻了心理压力，提高了工作效率。

结语：

新时期，非公有制企业党的组织建设发展出现了一些新的问题。针对这些问题，做好非公有制企业党的组织建设，就要建立参与企业决策的工作机制，规范非公有制企业的党建工作，健全党务工作组织，让党的组织成为非公有制企业的领航人，带领企业健康、规范、稳定向前发展。

参考文献：

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