基于工程项目投资控制的分析

杨丽卿

摘要：本文阐述如何有效地控制工程项目的投资，从项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目施工阶段等阐述如何有效控制工程项目投资，在各阶段强调投资控制的重要性，找出各阶段容易出现的问题并相应作出具体对策、方法、措施，把握好每阶段的投资控制、减少投资损失，从而提高项目资金的投资效益。

关键词：工程项目；投资；动态控制

建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。其中建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂不征收）组成。工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。

每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。

在建设工程项目投资控制中，投资控制往往忽视工程项目建设前期、重施工阶段，依图算量、定价；设计多数依靠专业设计院或者境外设计机构完成，设计时间短、任务重；施工过程中投资控制不严格，附加费用经常发生。因此应采取的对策措施有：

1、已规划设计阶段为重点的建设全过程投资控制。

根据有关专家研究结构和大量统计资料表明，在工程项目决算和规划设计阶段，项目累计投资虽然只占项目总投资的5%～10%左右，但其影响投资的可能性却达到75%～95% ；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%～10%.由此可见，项目的建设前期是影响工程投资最重要的阶段，亦是降低成本可能性最大的阶段。要有效地控制投资，必须做到以建设工程项目规划设计阶段为重点的全过程投资控制，为此应抓好以下环节的工作。严格按照可行性中确定的投资目标控制初步设计；按照批准的设计概算控制施工图设计；将肥梁、胖柱、密钢筋、深基础等不合理的现象消灭在设计阶段，杜绝“三超”现象的发生。精确测算、合理制定标底价格。招投标中采用工程量清单报价，实行量价分离，优选工程承包单位，搞好招投标工作。从项目筹划、设计、施工到竣工验收，实行人、财、物全过程、全方位的科学管理。

2、编制积极的投资计划。

编制积极的投资计划是能否有效地控制项目投资的首要前提。在现代工程项目管理中，编制积极的投资计划应做到综合考虑项目的进度、投资、质量、实施方案等之间的互相影响和平衡，以寻求最优的解决方案；考虑项目投入使用后的运营成本，即采用项目全寿命期成本计划和优化方法编制投资计划；利用项目管理技术——WBS（工作分解结构）方法进行全面详细的投资估算，制定一个全面而周密的投资计划。

3、主动控制与被动控制相结合。

在工程项目投资计划的实施过程中，应采取主动控制与被动控制相结合的控制方法，才能确保项目投资目标顺利实现。

（1）主动控制即在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时，就应对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有超前的考虑和预测、分析各种因素对项目投资的影响，预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性，采取相应的预控措施输入目标和计划系统，对项目实施主动控制。

（2）被动控制在项目计划的实施过程中还应进行全过程、全方位的追踪监测，通过对项目实际输出工程信息的收集、加工、整理、分析，及时发现问题、找出偏差，采取相应的对策措施纠偏，再反馈给计划管理部门付诸实施，使工程中出现的问题及时得到处理，使目标和计划一旦出现偏离及时得到矫正。

（3）主动与被动相结合的控制主动控制与被动控制均为实现项目投资目标所必须采用的控制方式，有效的控制是将其紧密结合起来，两者缺一不可。即对项目投资目标的控制既要以预防为主，加大主动控制的力度，又要同时对项目的实施过程进行定期、连续的跟踪检查，通过信息反馈实行被动控制，两者有机地融合在一起，形成一个贯穿建设全过程的动态控制系统，方能确保项目投资目标的顺利实施。

投资目标是工程项目管理的三大目标之一，建设工程项目的成功与否与投资控制的效果息息相关。在工程项目建设中应特别重视规划设计阶段对投资的重要作用，抓住这一关键环节，可取得事半功倍的效果。建立项目的WBS亦是搞好项目管理必须的工作，确定工作范围、确定计划控制深度的作用。项目建设全过程中还應贯彻积极的成本管理思想，才能充分发挥投资控制的作用，实现节约成本、提高投资效益的目的。

参考文献：

[1]黄贺.建设项目工程造价的确定与控制[D].沈阳工业大学，2009，（2）.

[2]彭烨，关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2008，

[3]林国胜.关于工程造价目标过程控制的思考.基建优化，2010，26（2）.