试论党的群众路线与“三严三实”的辩证关系

张淑春++杨青利

中央从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动为党的建设的加强积累了丰富的经验，在把握党的作风现状基础上，***总书记为进一步推进全面从严治党对各级领导干部提出"严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实"的要求。党的群众路线与“三严三实”是辩证统一的关系，正确认识二者关系，对于构建“三严三实”长效机制，提升党的执政能力建设有着重要意义。

一、共同的理论基础：马克思主义的唯物史观

作为中国共产党在领导中国革命和建设伟大实践中的理论创造，群众路线和三严三实的理论基础，来自于马克思主义的唯物史观。

“三严三实”是***提出的，是几代人深刻领悟马克思的唯物史观，践行群众路线，共同努力奋斗的成果。中国共产党领导集体将马克思主义的唯物史观同中国共产党建设的具体实践相结合，从所处时代出发，创立了既相互联系又各具特色的党的作风建设思想，它们整体构成了“三严三实”作风建设的理论基础。在新民主主义革命时期，毛泽东着重指出：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。以***同志为总书记的新一代中央领导集体对各级领导干部提出”严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，阐述了新形势下作风建设的新内涵，是对党的作风建设发出的新的动员令，把作风建设提升到了一个前所未有的新高度、新境界。

二、共同的文化底蕴：中华民族传统的民本思想

***总书记对各级领导干部提出践行群众路线和三严三实的要求，不仅囊括了我们党对领导干部的所有要求，而且体现着社会主义核心价值观的核心要求，其共同的文化底蕴是植根于中国传统文化的土壤中的民本思想。

民本思想向来被认为是中国文化基本精神的重要内容。“民本”最早出现于《古文尚书·五子之歌》，“民为邦本，本固邦宁”，即国家的根本为人民，人民安稳，国家才能安宁。可见， 国家的福祉是民安、民顺、民富。将“全心全意为人民服务”作为党的宗旨的是毛泽东为代表的中国共产党人。***提出的三严三实也包含了深厚的中华优秀传统文化因素，着眼于领导干部如何做到“内圣”“外王”，体现了中国传统的民本思想，是对民本思想的继承和发展。一方面从“三严”来看，中华优秀传统文化非常强调做人的根本和个性的修养，体现了“为政以德”的仁政思想。“三严”十分鲜明地体现了“内圣”的要求，也就是要像古代圣贤那样对自己严格要求，做到曾子所说的“吾日三省吾身”。另一方面从“三实”来看，中华优秀传统文化非常强调做事要认真笃实，“三实”则鲜明地体现了对“外王”的要求，即无论做什么事都要讲究务实，这是把事做好的基本保障。

三、相互贯穿相辅相成不可分割的统一整体

2015年4月，中央办公厅印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中，从两个方面理清了“三严三实”专题教育与党的群众路线教育实践活动的关联性。

《方案》明确“三严三实”的灵魂是“一切为了群众”。要确保专题教育取得实实在在的效果，有效地践行三严三实，就要紧紧地围绕群众路线中的“一切为了群众”这一主旨思想去夯实基础，转变认识，深化实践，灵活应用方式方法，在牢固树立群众观点，提高群众工作重要性的认识，掌握群众工作方法上下功夫。《方案》要求，开展“三严三实”专题教育，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。群众路线是我们党长期坚持的根本政治路线和组织路线，也是党长期坚持、行之有效，并不断取得胜利的基本领导方法和工作方法。“三严三实”，需要共產党员从理论上深刻把握群众路线中“一切为了群众”的内涵，并且在调查实践中把握群众的所思、所想、所虑、所喜、所忧，以此为前提和基础，工作方法上要注意掌握火候和分寸，始终保持不偏不倚，“既严又实”才能够切实找到“不严不实”症结之所在；才能够切实缩小党与群众、党员与群众之间的距离和隔膜；才能够端正党风、纯洁政风、改善民风；才能够为政出于公心，以党、国家和群众的根本利益为出发点，才能够践行出“为生民立命”的使命与担当。

四、群众路线是检验“三严三实”作风建设的重要标准

党中央开展的党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育，都是中国共产党改进与加强自身建设的有效手段和重要途径，其中党的群众路线教育实践活动是“三严三实”专题教育的灵魂，而“三严三实”专题教育则是对群众路线教育实践活动的深化与拓展。“从群众中来到群众中去”，检“三严三实”之效。

“三严三实”专题教育效果是否严、是否实，取决于党员干部践行“三严三实”的态度、实绩和作风。“三严三实”专题教育开展的成与败，“三严三实”作风建设的好与坏不是由党员干部说了算，而是交由群众去检验、去评价。

干事创业、从政为官，须臾不可忘记“严”和“实”。“三严三实”专题教育开展的效果如何，是否能够持之以恒抓到底，能否以群众看得见摸得着的效果持续展现，这都要求党员干部要有踏实的态度。践行“三严三实”干部态度要做到认真负责、严谨求实，不马虎敷衍。只有上升到这样的认识高度，我们才能准确把握“三严三实”的深刻内涵，才能深刻理解落实“三严三实”要求的重要意义。党员干部践行“三严三实”态度是既“严”又“实”还是随意散漫，群众最清楚。群众对党员干部践行“三严三实”态度的认可态度好，我们党员干部的腰板才能硬。

“三严三实” 专题教育的外在形式表现在是否按预定计划适时开展，是否组织党员干部撰写专题调研报告，是否制定党支部研学方案，是否组织党支部开展专题讨论问题上。而其实际效果表现在是否真正解决党员干部自身存在的“不严不实”问题上。“三严三实” 专题教育的扎实推进，党员干部才能够正确运用人民群众赋予的权力，才能够创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，才能够赢得群众的尊重和信任。

“三严三实”是作风建设的准则规范，更是共产党人的价值指向。“三严三实”，体现的是作风，彰显的是境界。为了避免“三严三实”在实际操作中出现“说”和“做”相背离或“雨过地皮干”的现象出现，必须使党员干部，真正接受群众的监督，以群众的满意度，作为衡量其落实党的为人民服务宗旨，贯彻、落实群众路线的实际水平、成效，评价党员干部工作作风和绩效的根本标准。

本文系2015年度辽宁省高校党建研究项目重点课题《群众路线视角下高校领导干部“三严三实”作风建设研究》，课题编号GXDJ2015-B109。