“务实型”高校网络统战平台建设刍议

陈海峰 曹玮

【摘要】建立“务实型”高校网络统战平台需要不断推进“四化建设”：民主化是建设“务实型”网络统战平台的基石，经典化是建设“务实型”网络统战平台的生命力，系统化是建设“务实型”网络统战平台的制度保障，人文化是建设“务实型”网络统战平台的情感归属。

【关键词】务实型；高校；网络；统战

近年来，随着互联网等新兴媒体的推陈出新以及信息技术的飞速发展，高校统战工作开辟了崭新的阵地，高校统战工作开始充分利用网络平台的优势，积极构建集沟通联络、服务咨询、理论学习、资源共享、新闻宣传和统战成员建言献策、参政议政、民主监督等多种功能于一体的网络统战平台体系。同时，高校网络统战工作的理论研究和创新也成为高校统战工作的新课题。高校的统战工作者和研究者在“网络的特点及其对统战工作的影响和运用网络开展统战工作的措施”、“网络在统战宣传工作方面的影响和应用”、“网络对统战工作队伍建设的作用”、“网络对特定群体的统战工作应用”[1]等方面进行了相关研究，从不同的角度提出了多方面的思考。

首先，充分认识到网络统战工作的重要性。随着信息时代的来临，统战工作加快现代化建设步伐，转变观念，创新思路，利用新媒体、新技术拓展工作方式，已经成为一种普遍共识，甚至网络机制建设还被纳入统战“信息工程建设”的重要位置中[2]。

其次，敏锐认识到网络统战工作的基本特征。互联网的便捷性、开放性、互动性、多样性和虚拟性等特性决定了网络统战工作也必然带有类似的特征，如网络传播的广泛性扩大了统战工作的覆盖面、网络的互动性增强了统战工作的影响力，网络的虚拟性增强了统战工作的灵活度。[3]总之，网络统战工作更具交互性、多元性和复杂性。

再次，在肯定成效的基础上，不同程度地意识到网络统战工作存在的一些问题。比如，网络统战工作很大程度上还没有形成合力，表现为缺乏统一地规划和管理、政治参与度较低、网络人才缺乏、形式大于内容等。简言之，即高校的网络统战工作尚不够务实。

本文认为，上述三方面的认识是建设“务实型”高校网络统战平台的背景和前提。只有认识到网络统战工作的重要性、基本特征和成效及存在的问题，才能对症下药，解决“实效”问题。就目前高校网络统战工作建设情况而言，理论研究和实践探索都在不断发展的过程中，新观点、新思路、新体验层出不穷，但只有实事求是，建立“务实型”网络统战平台，才能真正将科学理论落到实处，“开创更开放、更生动、更有实效的高校统战工作新局面”。[4]基于此，本文认为，“务实型”网络统战平台的建设尤其应当推进“四化建设”。

第一，民主化是建设“务实型”网络统战平台的基石。从理论层面而言，网络的发展一方面促进了统战宣传工作，而且运用网络进行统战工作宣传已经成为“网络统战工作最主要的内容”[5]；另一方面网络的应用为不同地位、不同文化水平、不同研究领域的人搭建了平等交流和沟通对话的平台，推动了上下互动，增加了统战工作的透明度，进一步促进了民主建设。因此，“务实型”高校网络统战平台的建设更应当体现交互性，传递广大政协委员、人大代表、党外知识分子以及背后普通师生的心声。

在实践层面，高校网络统战平台的建设需要基于网络统战工作的这些特点和职能，致力于建立常规化的信息交流平台，通过三条渠道在网上办实事：①成立专家团队和管理团队及时发布、更新、评论、交流党政方针和社会热点，解释相关政策，引领舆论走向；②建立常态化的舆情信息调研机制，主动了解高校统战人员的所思所想以及他们对统战工作的建议和意见；③建立网络信息交流平台，成立专门的信息倾听、分析、处理和反馈部门，避免网络机制的表面化和形式化。

第二，经典化是建设“务实型”网络统战平台的生命力。网络统战平台的基本特点是充分利用网络。在网络应用技术的不断进步中，网络信息沟通的渠道从论坛、留言板、E-mail、QQ群、空间、网站、博客，到在线交流、BBS、MSN、FTP、微信、微博、人人网等等，呈现出多维特性。但不能忽视的是，高校网络统战工作的对象大多数是党外知识分子，他们往往层次高、学位高、职称高，年龄也偏高。他们所接受并广泛应用的网络平台才是“务实型”高校网络统战平台的真正载体和媒介。

因此，“务实型”高校网络统战工作的目标是“经典”，而不是“新颖”。“务实型”高校网络统战平台应当立足于网站的经营与维护，发布、更新、评论、交流相关信息。同时，集FTP、E-mail、留言板、学术资源共享等多种功能于一体，并不断更新完善，以促成服务咨询、理论学习和参政议政等网络平台功能的落实。

第三，系统化是建设“务实型”网络统战平台的制度保障。系统化首先是指在网络平台建设是整个高校统战工作，特别是高校统战信息工作的重要组成部分，诸多统战工作可以借助网络的形式，在网络统战中得以落实解决。其次是指网络信息的发布、交流、处理、反馈和评价必须构成一个系统，其中任何一个环节中断，网络统战工作平台也就失去了“实效”，只有系统化建设，才能切实建立起集多种功能于一体的网络统战平台体系。

在这一制度建设过程中，特别需要引进评价机制。评价机制的建立需要将自我评价、同事评价和领导评价，特别是统战工作对象的评价结合起来，需要将处理、反馈的数量与处理、反馈的质量结合起来，实现量化评价与定性评价的结合。与此同时，推动质量评估与检测的制度化、法律化、规范化。更为重要的是，需要在网络开通评价与检测机构，及时反馈并有效督促网络统战平台的管理者根据评价结果进行不断地调适与发展，将评价与检测落到实处。

第四，人文化是建设“务实型”网络统战工作平台的情感归属，也是整个统战工作得以有效开展的润滑剂。从使用与满足理论分析统战网络传播，可以发现：“情感的需要”在网络统战工作中得到重视。[6]情感是维系人际交往的最重要因素之一，我们有理由相信，高校作为学术文化圣地，党外知识分子作为高学历、高素养的知识分子，应当凸显“情感”的作用，构建人文化的网络统战平台。建构人文化的网络统战平台，需要从统战工作的实际情况和受众的需要出发，在网络的内容、形式和功能各方面凸显人文情怀，特别应当注意以下几点：

首先，网络平台并非自上而下的，而是平等的。应当尊重受众的感受，注意内容在政治方针、社会热点、统战动态、优秀提案、学术科研、人物访谈、经验交流、生活百态等栏目之间的协调与均衡。其次，网络平台并非越快捷、越多元越好，而是适度的。网络的信息量大，冲击性强，可以灵活运用文字、图片、声音和影像全方位呈现，但是网络统战工作应当有符合受众的节奏，增强网络平台的可读、可看、可交流性。因此，适当地放慢网络统战工作因信息技术带来的“高节奏”是必要的。再次，网络平台并非冰冷的，而是情感的。高学历、高层次、高职称的知识分子更需要以理解、信任、尊重、平等建立起人文化的交流平台。在网络平台中增加一些节日问候、生活气息，增加一些对学者的研究成果的关注，增加一些对普通人员的关心与帮助，从而提升统战工作与生活的质量与情趣。

综上所述，讲求实效是网络统战工作的二次革命，建立“务实型”网络统战平台需要积极推进“四化建设”，从而切实建立起集多种功能于一体的网络统战平台体系，有利于高校统战工作形成新气势，开创新局面。

参考文献：

[1]罗嘉文、石义清.高校网络统战工作的现状分析与对策初探[J].广东工业大学学报，2010（1）：46-47.

[2]刘志超.关于高校统战工作的几点思考[J].当代世界与社会主义，2007（1）：153.

[3]王迅、邵一江.充分运用网络平台 创新高校统战工作[J].广西社会主义学院学报，2009（1）：41-43.

[4]刘延东.以“三个代表”重要思想为指导，开创新世纪高校统战工作新局面[M].北京：华文出版社，2002：1-20.

[5]李文芳、孟祥昕.网络条件下高校统战宣传工作的特征和内容[J].唐山学院学报，2007（5）：27-29.

[6]陈少徐、张晓冰.从使用与满足理论看统战网络传播的发展——基于广东高校统战网站的实证研究[J].新闻与传播研究，2010（11）：38-39.