基于法律风险视角的大学生创业保障机制研究

李楠楠+王燕

【摘要】创业已成为全球范围内新的经济增长点，在我国作为最具创业潜力的大学生创业率和成功率都较为落后，研究表明缺少法律知识和风险意识是我国大学生创业失败的重要原因。本文从公法和私法两个层面分析大学生在创业过程中可能产生法律风险的因素，探究大学生创业中出现的各种法律问题，以期从法律风险的视角架构大学生创业保障机制。

【关键词】大学生创业；法律风险；保障机制

【中图分类号】G647.38 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）07-0291-01

随着政府“大学生创业以促进就业”政策的实施，创业成为提高就业率、促进经济增长的有效措施。在我国作为最具创业潜力的大学生创业率和成功率都较为落后，研究表明缺少法律知识和风险意识是我国大学生创业失败的重要原因。

一、大学生创业中产生法律风险的原因

1.创业者欠缺法律风险意识。很多大学生创业者认为创业只需要有资金、懂管理就行，欠缺对创业法律风险的评估，忽略了法律风险对创业成功与否的重要性，不懂得法律维权的必要性。

2.外部保障机制的匮乏，影响了大学生创业的发展速度。学校和国家对现有大学生创业中可能产生的法律风险缺少有效评估，如对大学生创业法律扶持力度不够、创业教育重视力度不够，缺少社会机构对防范创业法律风险的跟进与配合，现有的创业教育欠缺法律风险教育等等。

二、法律风险在大学生创业中的表现

法律风险是指违反法律法规的强行性规定，需要承担由此产生的法律后果的可能性。在大学生创业中可能产生的法律风险主要表现在以下两个层面。

（一）公法层面

1.行政处罚的风险。我国现在实行依法治国，有法必依，大学生在创业过程中要受到很多行政法规的约束，也要受到行政部门如工商税务卫生局和质量检验检疫机构的管理和制约。如果不了解创业行业的法律法规，就有可能因为违反相关规定而受到罚款、整顿、停产停业等行政处罚。

2.刑事处罚风险。依据我国刑法规定，创业活动可能存在的法律风险主要体现在以下方面：在创业设立过程中可能涉及到虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资罪名；创业实施阶段可能涉及产品质量违法的生产、销售伪劣商品罪名；创业成果可能会违反知识产权法的规定，涉及到假冒专利、假冒注册商标、侵犯商业秘密的罪名；大学生创业不可避免的要涉及到依法纳税问题，如果违法就可能会涉及到偷税、抗税罪名，以及在开具发票时违法会涉及到虚开增值税专用发票、非法出售增值税专用发票的罪名。

（二）私法层面

1.大学生创业初期可能存在的法律风险。我国目前大学生进行创业，一般存在的组织形式主要是个人独资、合伙、个体工商户、集中到特定创业园。研究表明，目前大学生创业在设立层面存在以下法律风险：欠缺书面设立协议、协议内容约定不当、设立协议中欠缺保密条款、对合作方的信誉和实力欠缺了解等。

2.合同订立过程中可能存在的法律风险。大学生创业实体在经营管理过程中会涉及到订立合同的行为，其風险可能发生在以下环节：合同签署前要对合作方资格信誉以及财产状况进行调查评估；合同签订过程中要审核具体的合同条款是否适当，有没有违法条款；在履行合同过程中，如果出现违约，就要运用抗辩权、保全权维护自身的合同权益。

3.知识产权层面的法律风险。主要表现在对其技术秘密、商业秘密、商标专利欠缺法律保护意识；或者因为欠缺法律知识侵犯他人知识产权。

三、基于法律风险视角的大学生创业保障机制构建

合理构建大学生创业法律风险保障机制可以从以下两个层面入手，一是从大学生自身层面，通过相关法律知识的学习健全其自身防控体系，二是从政府、高校等外部角度构建大学生创业法律风险外部防控体系，二者有机配合才能构建完善的法律风险保障机制。

（一）自我防控体系的构建

1.增强大学生的法律学习力度，培养其法律风险防范知识。要想确保创业活动的顺利开展，就必须了解和熟悉相关法律法规，以便运用法律手段维护自己的合法权益、防止违法侵害。这要求大学生创业者自己要知法懂法、培养其法律风险防范理念和应对法律风险的策略。

2.建立完善的创业制度机制

建立和完善相应规章制度是建立创业过程中法律风险防范体系的基础和依托。创业者首先要明确创业过程中的风险责任、确保创业实施阶段依法进行，预防因欠缺制度可能产生的法律风险，做到事前预防，事中控制和事后补救。

3.构建大学生创业法律风险防范系统

可以从初始创业和签订合同两个方面入手，构建大学生创业过程中的法律风险防范系统：

（1）初始创业阶段。创业者应提前熟知初始创业阶段的相关法律法规和设立流程，有明确具体的设立计划书，对重点事项如期权、分红、股权、撤资、扩股、融资、解散等要有固定的制度和规定，以便日后发生纠纷时维护自己的合法权益。

（2）签订合同阶段。同签署前要对合作方资格信誉以及财产状况进行调查评估；在合同签订阶段，要审查合同内容是否符合法律规定，条款是否健全，形式是否符合法律法规的规定；在合同履行阶段，首先是自己要按照合同约定，不能违约，如果对方违约，要懂得运用法律，及时行使保全、抗辩等法律手段，保护自己的合法权益。

（二）外部防控体系的创建

大学生创业的法律风险防范是个系统体系，需要高校和政府双方共同的扶持和保护。

1.高校层面。各高校的创业教育应加大对法律风险教育的重视力度，在课程设置的时候增加相关学习，如在讲授经济法时增设法律风险防范环节、增加“创业法律学习”课程、邀请法学专家开展创业法律风险防范策略的知识讲座和培训等。通过上述多种形式普及大学生法律风险防范意识和应对策略、防范法律风险的能力。

2.政府层面。各级政府机关应对大学生创业进行帮扶和政策优惠倾斜，加强对创业过程中法律风险防范的培训学习，在准入时提高法律要求；合理利用企业法律顾问协会和行业协会的优势利导作用，对大学生创业法律风险多做宣传和引导，为创业的大学生提供法律风险应对策略的讲座和学习，从而全面提高他们的法律风险防范意识和处理能力。

参考文献

[1]李昌麒主编：《经济法学》[M].北京：中国政法大学出版社，1999年版.

[2]刘彦斌：“对英法两国青年创业模式的比较和分析”[J].《中国青年》，2006年第5期.

[3]许玫：《创业利益论》[M].上海：复旦大学出版社，2003年版.endprint