财政税务单位人员对继续教育需求的实证研究

李昕

摘要：继续教育在当今社会中变成了一门不可或缺的培训，特别是政府部门对人员知识的更新，技能的掌握尤其显著。本文以财经院校开设的课程为范例，搜集了参与培训的三个班的数据，以Likert量表，因子分析法为研究手段，分析学员们的培训需求，得出了不同参训单位对课程有较强的专业需求，同时学员们也存在生活知识方面的课程需求。

关键词：继续教育；培训需求；Likert量表；因子分析法

【中图分类号】G644

1.研究意义与背景

当今社会的高速发展使知识的爆炸呈几何倍数增长，也给政府部门提出了严峻的挑战。如何适应信息社会给政府部门带来的变革，政府部门人员应当掌握什么知识与技能，都是摆在政府和社会的一道难题。高校作为提供继续教育平台的重要载体，为政府部门提供什么培训，扮演什么角色也是校方考虑的重中之重。在“以人为本”的精神指导下，重视人才、尊重人才是本文的出发点，并探索财政税务部门工作人员的培训需求，以期为政府及校方的继续教育合作提供理论参考。

近年来，国家新政策的出台也为继续教育培训的发展带来了契机。以2014年修正的《中华人民共和国预算法》为例，新预算法增加了不少新规定，删除和修改了一些不合时宜的条令，如何解读与分析这些法律条文，如何在实际操作中运用与贯彻其精神成为财政税务部门的当务之急，为此政府部门与财经类院校共同组织了相关培训，邀请知名学者与教授讲解新预算法，本次研究就是基于此背景展开的调查。

2.国内外研究成果

政府与高校在继续教育合作的领域上，不少学者做了有益的探索。如德国实行双轨制的学徒制度，由政府主导，学校培训的模式在各大企业极为流行，学员在学校学习必需的理论知识外，也参与企业的日常生产活动，此举有利于企业塑造学员的核心价值观；国内学者郭萍认为高校的继续教育应适应政府和社会的发展需要；祖静则提倡构建创新型教育模式，倡导以政府引导为先、高校资源为主体、个人利益驱动受训的、可持续健康发展的创新型继续教育模式，准确定位，实施个性化需求培训是必然选择。

3.研究方法

本次调查分为两个部分，第一部分为开放式调查，广泛搜集学员们希望开设的课程；第二部分将开放式调查得到的课程编制成调查项目，采用Likert 5点计分法编制问卷，下发至参与培训的学员们，以此进行第二次数据收集，收集完成后利用SPSS软件进行因子分析，将条目归类总结。

Likert5点计分法由美国社会心理学家李克特于1932年在原有的总加量表上改进而成，被广泛利用与各项调查研究，具有量化被测项目的优势与特征，给人予直观易懂的印象；因子分析法则由英国心理学家斯皮尔提出，是一种从变量群中提取共性因子的统计技术，能够以最少的信息丢失将众多原有变量浓缩成少数几个因子，并予以命名。

4.研究过程

4.1编制调查问卷

首先，对50名参与培训的财政税务部门人员发放开放式调查问卷：“您希望在此次培訓中开设什么课程？请尽量多并具体的写出来。”共发放问卷50份，回收50份，剔除不合格问卷，最后得到有效问卷48份，有效率为96%，共得到20个希望开设的课程。

其次，将回收的20个课程编制成Likert5点计分表，分别设置5个分值（1 很不希望学习，2 不希望学习，3 无所谓，4 希望学习，5 很希望学习），分值越高表明越希望学习。问卷形成后，统一发放至来我校参加培训的三个班。三个班的学员均来自广西区地税部门与财政部门的行政人员，共计八十六人，年龄在30岁以上55岁以下，调查时间为2015年八月至十月。

4.2探索性因素分析

对回收的八十六份测试问卷进行探索性因素分析，如表2所示，从表2可知，问卷的KMO值为0.894，Bartlett球形检验x2为 1568.988（df=190），显著性水平p值接近0， 如果设定的显著性水平α为0.05，则小于其值，表明适合做因子分析。在进行因子分析时，将上述20个课程数据输入至电脑，进行方差最大正交旋转后，发现有3个特征根大于1的公共因子，特征根碎石图显示第三个因子后有明显拐点，说明提取3个公共因子是合适的，这三个因子的累计方差贡献率为71.877%，本次因子提取的总体效果可以接受。

4.3因子的命名解释

在采用方差最大法对因子的载荷矩阵实施正交旋转以使因子具有命名解释性，如表3所示。从分析结果可知，财政预算的要求，预算绩效管理，财政政策，政府购买服务，预算实际操作，中期财政规划编制方法与实例讲解，行政预算编制，财政公开与透明，领导艺术，干部政治思想工作，党风廉政建设共12项在第一个因子上有较高的载荷，与财政人员的工作专业知识密切相关，故命名为财政工作因子；时事政治，中国文化与世界文化，沟通艺术，股市与理财，国学，生活与养生共6项在第二个因子上有较高的载荷，与财政人员的生活知识密切相关，故命名为生活因子；征管法与程序法，稽查风险，心理减压与积极心态共三项在第三个因子上有较高的载荷，与税务人员的工作内容相关，故命名为税务工作因子。

5.结论

通过本次分析，可以得到如下结论

第一，参与培训的学员中，来自财政单位的学员与来自税务单位的学员在所学科目的需求上是有差别的，征管法与程序法、稽查风险得分较高说明税务部门在执行此法时存在较多的疑惑，故得分较高；财政部门在预算实际操作、中期财政规划编制方法与实例讲解、财政公开与透明三项中得分较高说明了参训学员更注重实际操作，结合实例更易于将理论与工作融会贯通。

第二，两个单位的学员对生活方面的知识例如国学、时事政治等方面具有浓厚的兴趣，第二因子的课程与第三因子的心理减压与积极心态的得分普遍高于专业课。经过交流与观察，学员们对日常工作压力较大，希望以提高综合素质、陶冶情操实现减压，因此继续教育机构在课程的设计上除了设置专业知识的培训外，还可以适当设置与生活知识相关的课程。

参考文献

[1]Tamar Jacoby. Why Germany Is So Much Better At Training Its Workers. The Atlantic[J].Oct.16，2014

[2]郭萍.高校为政府搭建继续教育平台的对策与建议.山西财经大学学报[N].2013年S2期

[3]祖静.构建创新型继续教育模式的探讨.继续教育研究[J].2014年02期

[4]薛薇.SPSS统计分析方法及应用（第三版）[M].北京：电子工业出版社，2013

[5]刘震，韦雪梅，董业宏，朱敏. 高职高专大学生心理压力影响因素实证研究.理论与应用研究[J].2012.11