重庆市2016年教研工作会议观察

黄瑞+张健

3月25日，重庆市2016年教研工作会议召开。会议打破常规，不仅有全市各区县教研机构的领导参会，各区县分管基教的领导也参与其中。重庆市教委副主任邓睿在会上强调：“本次会议不只是教研领域的工作会，更是基础教育领域的重要会议。教研机构工作要与教育行政管理工作有机融合，提升全市教研工作水平，促进基础教育质量稳步提高。”会议对教育发展新形势下教研工作如何转型、如何创新、如何落实等方面进行了部署，为2016年乃至“十三五”期间教研工作指明了方向，给出了一份从思想到行动的指南。

方向：一个主题“提高质量”，两个关键词“立德树人”“核心素养”

会议指出， 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，全市教研工作要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话特别是今年视察重庆时的重要讲话精神，贯彻落实李克强总理在今年政府工作报告中提出的“发展更高质量更加公平的教育”的精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，落实立德树人根本任务。

毫无疑问，“提质”将是“十三五”期间教研工作、基础教育发展的追求。为此要进一步明确“提质”的方向，即教育培养什么人，怎样培养人。重庆市教委基教处处长邓沁泉在讲话中指出，基础教育工作者首先要明确基础教育要坚持什么，有正确的价值判断才能有正确的行动方向。他提出“四个坚持”——坚持党和国家的教育方针、坚持立德树人、坚持以生为本、坚持群众观点。

会议强调，提高教育质量，落实立德树人根本任务的重点是加强核心素养的研究与培育。会议传达了教育部基础教育二司副司长申继亮在全国教研会上对核心素养的阐释：这是2016年必须加以高度关注的一个“关键词”。十八大提出的立德树人的要求要想落到实处，必须将其转化为具体的指标。研究核心素养是国际上的大趋势，总结回顾这些年来课程改革的成果，要求我们加强对核心素养的研究。核心素养在未来中观层面要成为指导教学的方向标。

重庆市教育科学研究院院长徐辉介绍了国际上核心素养的发展历史，并进一步强调，要深入开展基于学生核心素养的课程改革、课堂教学改革，落实课程育人要求。他指出，课程标准是以知识为对象制定的，核心素养是以学生为对象制定的，它们是基础教育改革的两翼，两者叠加将会使基础教育课程改革获得新的动力。当前，教研机构要加强核心素养的研究，并把核心素养要求分学段、分学科进行渗透。

创新：“三大转型”引领教研工作新常态

本次会议将教研工作会与基础教育业务工作会有机融合，显示了市教委对教研工作的高度重视，是会议组织形式的一次创新。

“创新”居五大发展理念之首，也充分体现在重庆市2016年教研工作的顶层设计中。今年教研工作加强决策咨询、学术研究、服务基层的任务更加紧迫，创新理应当成为教研自身改革的任务，“转型”也不再是个别探索，应成为全市教研工作的新常态。

会上，徐辉院长从指导思想转型、主要任务转型、机制方式转型三大方面对这一问题进行了系统阐述。

他提出，教研人要明晰以下六点指导思想的转型：一是要从研究教为中心向研究学为中心转型；二是从基于经验的教研向基于事实和数据的教研转型；三是从注重统一性要求的教研向注重个性化服务的教研转型；四是从关注知识育人的教研向关注全程、综合、全面育人的教研转型；五是从单纯关注教材教法的教研向关注服务学校、区域等教学质量全要素的教研转型；六是从基于传统课堂研究的教研向基于开放的信息化条件下现代课堂教研的转型。

在此基础上，教研工作要聚焦五项任务：一是课程育人核心作用的研究与指导；二是课程建设的研究与指导；三是课堂教学的研究与指导；四是考试评价的研究与指导；五是课程资源建设的研究与指导。

在机制方式转型上，徐辉院长提出了四点要求：一是立足区域抓好顶层设计，以点带面，全区整体发展；二是着力建设教研合作、协同创新攻关的机制，增强教研的包容性和开放性；三是以需求和问题为导向，要求教研扎根一线，关注教育教学常态；四是推进教研工作科学实证化，不断探索基于网络信息化和大数据时代背景下的实证研究、案例研究、策略研究和方法研究，推进重庆教育智库建设。

务实：深入一线不仅有质的要求还有量的指标，制定教研员专业标准，落实教研工作才能有效促进教育提质

会议印发了《重庆市教育委员会关于进一步加强基础教育教研工作的意见》，对新时期开展教研工作的指导思想、原则、工作要点、保障措施进行了部署。而在新学期开学前夕，市教委还下发了《关于做好教育管理干部和教研人员深入教育教学一线工作的通知》。如此频繁连续发文指导全市教研工作，表达了市教委切实督促教研工作落实的决心。

会上，市教科院印发了《教研人员深入教育教学一线扎实开展指导与服务工作的规定（试行）》，明确七项服务，即加强调查研究，开展集体视导，落实学科指导，强化课改引领，鼓励师徒结对，优化评价指导，加强赛课指导，并且每一项服务都有量化的指标。会议还发布了《重庆市中小学教研员专业标准（试行）》，明确了教研员专业素质、选用、培养、考核的标准。

本次会议首次设置了分组讨论。在教育行政管理干部的分会场，代表们畅所欲言，如彭水县的代表建议，市教委应进行区县教研员业务素质能力的评比；江北区的代表建议，教育发展形势要求教育行政管理干部也应当参加培训，才能懂教育，懂管理。

当今世界，融合创新是推动转型升级发展的新动能。本次会议，无论是会议组织形式的创新，还是政策文件的出台，都传达出一个信号——未来的教研工作必须与行政管理有机融合，整体提升教研服务和行政管理的专业化水平，以务实创新的姿态，促进基础教育质量稳步提升。