高职院校会计核算在新会计制度下存在的问题及建议

闫蓓

摘 要：随着高校新会计制度的贯彻和实施，笔者发现，高职院校的会计核算存在着若干问题。本文针对这些问题提出了一些建设性的建议。

关键词：高职；会计核算；新会计制度

随着高等教育制度改革以及高校筹措资金的多元化发展，原《高等学校会计制度》已不能适应高校会计制度发展的需要。为此，财政部对原制度进行了改革，拟定出台了新的《高等学校会计制度》。为了更加深刻地认识新制度、掌握新制度、贯彻新制度，笔者对新会计制度下高职院校的会计核算存在的问题进行了分析研究，提出了一些建设性的建议。

一、新会计制度实行的重要依据

1.规范高职院校会计经济活动

办学经费是高职院校生存和发展的根本。办学经费的稳定来源于规范，在计划经济体制下，金字塔型的高等教育规模相对较小，办学经费相对较少，来源单一，主要依靠政府财政拨款。近年来，我国高等教育从宝塔式的精英教育向大众化教育方向发展，办学规模迅速扩大，教育经费增加，办学经费来源多元化，这无疑给高校会计核算带来了一定的困难。在我国高等教育蓬勃发展的新形势下，迫切需要适合高校发展要求的新会计制度来规范高职院校会计核算工作和高校经济活动。因此，新的高校会计制度应充分发挥规范会计核算工作和经济活动的作用，以促进高校稳定、和谐发展。

二、新旧制度之间会计科目的比较

只有通过对新旧制度中的会计科目进行比较，才能体现出新旧制度中会计科目的共同性和差异性。本次研究比较中，主要对新旧制度会计科目中的一级科目进行比较。通过对新旧制度的资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类五大类的一级科目的比较可以看出：在新制度中添加了固定资产计提折旧；支出科目的设置更为详细；部分核算采用了权责发生制；核算内容更为完整，要求将基建账并入基本户进行核算。通过上述的比较，分析出新制度的两个特点：一是会计制度核算的完整性，二是会计核算内容的准确性。

三、高职院校会计核算存在的问题及建议

1.高职院校会计核算存在的问题

（1）内部控制问题

财务制度严格要求财务人员相互监督、相互制约、明确分工。但在部分高职院校还存在财务人员一人多岗、身兼数职的情况，如负责出纳的人员同时还负责核算工作，负责核算的会计人员同时还负责审核凭证工作等。如今，随着会计电算化的发展，多数高职院校都已使用会计电算化记账方法，但却疏于对权限设置的重视，以至于有些会计人员自身所拥有的权限超出了规定的权限范围，这样很容易出现徇私舞弊及账务处理错误的情况。

（2）预算编制不够合理，预算控制不够严格

由于部分高职院校自身实际情况的影响，财会部门对于预算的编制不够合理、精准，这样会影响整个学校工作的重点及方向。如果高校对预算控制不严格，控制力度不够，就会造成资金及资源的浪费。

（3）高职院校自身财务制度不严谨

高职院校自身财务制度不严谨，会导致具体的会计核算在一定程度上不严谨或者出现漏洞。比如，对外出培训学习教师花费的核算和正常差旅费要有不同的要求，教师带学生外出参加竞赛或野外实习的标准也有另外的要求。因此，健全自身的财务制度极为重要。

2.建议

（1）不断完善高校会计科目体系

随着新旧会计制度的更替，对会计科目的要求也更高。各高校要根据新会计制度的要求完善会计科目体系，使之更加完整、科学，更符合高校会计核算的要求。

（2）健全内部财务制度

根据业务的性质和具体情况，要建立健全更为完整的内部财务制度，才有利于高校会计核算。另外，财务岗位一人一岗，更符合会计核算的要求。

（3）实施权责发生制

鉴于高职院校会计核算中收付实现制带来的时间差问题，将权责发生制引入到高职院校会计核算中是新会计制度下不可避免的一个必然趋势。使用权责发生制，高职院校会计核算中收入不管是否收到，都能根据权责发生制确立其归属期，这就有效地解决了收付实现制存在的时间差问题。

（4）加强内部控制

对于高职院校内部财务预算的控制要加强管理，严格按照部门预算执行，遵循超支不补、结余不留的制度。这样更有利于加强高职院校财务内部控制的力度。