政治生活中不同主体享有“权利”和“权力”辨析

赵磊

“权利”和“权力”是《政治生活》教材中的高频词汇，对“权利”和“权力”有关知识的考查常见于各类考题中。政治生活中不同主体享有“权利”和“权力”的内容是有差异的，而很多学生不太注重主体的差异性，缺乏对不同主体所享有“权利”和“权力”的鉴别能力，从而导致答题出现错误。其实，只要抓住主体，善于捕捉试题中的关键信息，积极调动相关的学科知识，这一难题便可迎刃而解。

一、政治生活中不同主体享有“权利”和“权力”的内容差异。

政治生活中的主体按微观个体来分，主要有公民、人大代表、政协委员；按宏观组织来分，主要有人民代表大会、政府、法院、检察院、中国共产党、政协、国际组织、主权国家等。不同的主体其所享有的“权利”和“权力”内容有所不同，掌握这些不同的“权利”和“权力”内容是解题的关键。

1.从微观个体来看

2.从宏观组织来看

二、典型例题

1.为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（ ）。

①健全司法机关内部监督制约机制 ②排除地方对司法活动的干扰 ③提升司法公信力 ④推动审判权和执行权相分离

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

解析 本题考查司法机关的相关知识。我国的司法机关包括法院和检察院，抓住这一关键信息，明确法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，就能迅速把④排除掉，从而在A、C两项之间进行选择。通过审题，我们发现①不符合题意，故此题选择C项。

2.2014年8月，66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协比赛”，经过调研和论证，撰写并提交了11份“提案”。其中，《关于完善中小学公共安全教育体系的提案》和《关于完善网络个人信息安全立法的提案》于2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是（ ）。

A.撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务

B.上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解

C.由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权

D.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权

解析 这道题涉及政治生活中的一个新知识点——协商民主，但我们只要抓住题干中出现的主体，即中学生、政协委员、政协，分析他们之间的关系，尤其是权利的享有与行使，就可做出正确的判断。首先，政协委员没有质询权，质询权是人大代表的权利，D项可排除；中学生撰写提案，是在行使权利，而不是履行义务，A项可排除；政协委员不能代替公民行使权利，C项可以排除，故此题选择B项。

3.法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着（ ）。

①社会主义民主是人人享有的广泛民主 ②我国法律是人民意志的体现 ③人大代表代表人民行使国家权力 ④公民要积极依法行使立法权

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

解析 此题主体非常明确，主要有人大代表与公民，我们只要厘清这两大主体，弄清二者之间的内在联系，就不难做出正确的选择。首先，公民无立法权，立法权是人民代表大会的权力，故④错误，排除B、D两项；①明显错误，它忽视了民主的阶级性，故此题选择C项。

4.“中国护照关键时刻能带我们回家！”利比亚战乱、也门危机、、尼泊尔地震，我国政府反应迅速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明（ ）。

①国家尊重和保障人权 ②管辖权是主权国家的基本权利 ③自卫权是主权国家的基本权利 ④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

解析 这道题以时事热点为背景，涉及的主体有公民与主权国家，主要考查主权国家的权利和公民的权利，以及公民的权利与国家的权利之间的关系。④是错误的，因为主权国家在国际法上的地位是一律平等的，排除C、D两项；管辖权和自卫权都是主权国家的权利，结合题意可知此题无关自卫权，排除③，故此题选A项。

有关“权利”和“权力”的知识点散落在《政治生活》教材中，这给同学们的记忆和理解造成了一定的难度，但如果大家能够辨明主体，抓住材料中的关键信息，搭建起知识点的内在联系，就一定能找到解题的方法，提高学习的效果。