建设“四好型”党支部的思考

杨臣宏

【摘要】党支部是中国共产党的基层组织之一。中国共产党党章规定：农场、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。因此，对一个党支部来说，其战斗力强不强，是一个单位各项工作能否过硬的前提和基础之一。今年以来，黑龙江省建三江管理局859农场结合“三严三实”教育活动，开展了卓有成效的“四好型”党支部建设活动，取得了较好效果。

【关键词】建设；党支部；思考

党支部是中国共产党的基层组织之一。中国共产党党章规定：农场、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。因此，对一个党支部来说，其战斗力强不强，是一个单位各项工作能否过硬的前提和基础之一。今年以来，黑龙江省建三江管理局859农场结合“三严三实”教育活动，开展了卓有成效的“四好型”党支部建设活动，取得了较好效果。

那么如何让创建“四好”党支部活动成为农场党委日常的一项基础性工作抓实，不仅要重视创建，更要注重日常对“四好”党支部全体成员的悉心“经营”，不断加强党支部全体成员的自身建设，使之成为员工信赖、农场和谐发展的坚强政治核心，就成为一个需要深入思考的课题。

一、“四好型”党支部建设面临的新情况

按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准来衡量党支部班子作用发挥的如何，人们在看到成绩的同时，也会发现与标准存在差距的个别情况，影响农场的发展。具体问题如下：

一是满足现状，因循守旧。这类党支部成员大多数在一个岗位干的年头较多，对于上级安排的新工作持观望或应付状态，他们摆脱不了守旧观念的束缚，不能适应新形势的需要。

二是忽视学习，素质较低。这类党支部成员整体素质不高，主要领导不喜欢学习技术和管理方面新的知识，知识结构老化，管理和决策能力较差。

三是刚愎自用，团结不够。这类班子内部监督机制较弱，“一把手”个人专断，决策缺乏民主，失误较多；有的党政之间配合不好，互相拆台，难以形成整体合力。

四是不思进取，知难而退。这类党支部成员大多是工作责任心不强，安于现状，缺乏知难而进的勇气；有的面对困难缺少信心和办法，一味等靠要，开拓精神欠佳。

五是作风不正，以权谋私。有的领导党支部成员滥用权力，以权谋私，打击反对声音，严重挫伤农场干部员工的积极性。还有的党支部成员眼睛一味向上，没事跑机关，要官买官，一心谋“发展”没有心思做好本职工作。

基层农场党支部全体成员存在的问题不仅仅是自律的问题，同时也是农场在干部管理制度方面欠缺更有效的措施和更严格的监督所致。

一是监督乏力。由于党支部内部监督机制不健全，导致监督难以到位。党支部全体成员的选拔有些是基层从后备干部中选拔来的，但后备干部的考核没有量化的标准，大多数是对车间党政一把手得力的人在考核和监督方面欠缺力度；还有的是农场党政主要领导直接选定人选指派到基层，内部监督机制弱化。

二是用人不公。在农场领导人员的选拔上，有的不讲政治，重才轻德，重能轻贤，重“近”轻“远”。前些年，农场一味讲求学历，从而把一些只懂生产技术，但政治上不强、管理能力较差人提拔到农场领导岗位上；有些管理能力较强，业务技能较高，但个人修养不强、思想品德较差的人也被提拔上来；还有些人经常围着领导身边转，跟领导关系走的很近，是领导的所谓圈内人，在提拔和使用上得到了优先提拔。

三是行政化强。有些领导党支部成员明明素质较差，团结协作精神较差，却对这部分人变向提拔，比如对于一些在车间行政副岗位干的不行，提拔到党支部书记岗位，行政级别提高了，但却在否定和淡化党的建设。

二、把握“四个强化”切实搞好四好型党支部

以强化政治素质为前提，以强化能力建设为重点，以强化团结和转变作风为保证，以争创一流业绩为目标，全面提升党支部全体成员整体素质，推进农场健康稳定向前发展。

一是强化思想政治建设。以科学发展观作为经营好“四好班子”的首要任务，精心规划农场的长远发展。以深入开展创先争优活动，树立科学的发展观和正确的政绩观。第一，确立以解决农业生产实际问题为核心内容的科学发展观。利用中心组集中学习、干部工作会议等多种途径，对各级领导干部提出树立“一盘棋”的大局意识，克服急功近利、心浮气躁等不良心态，努力实现农业生产过程的有效控制，保证农业生产技术始终站在行业的第一前沿；第二，树立以干好本职工作为前提条件的正确政绩观。坚持以身作则，坚持贯彻落实党的群众路线教育实践活动的总要求，总目标，为民务实清廉，巩固良好的干群关系，不断提高工作效能，实现农场与员工的共同进步。第三，把思想政治工作作为农场领导的经营行为，融入生产每一环节。黑龙江省建三江管理局859农场党委始终把思想政治工作融入农场安全生产、再夯“三基”和降低成本等生产经营工作，坚持从政治和全局的高度出发考虑问题，做到真情投入、精心策划、增强效果。党政班子坚持贯彻落实民主集中制，建立规范的议事规则、议事程序。在人事任免、激励机制、项目论证、战略决策制定和大额度资金使用等重大问题上，严格执行“三重一大”制度，确保党的政治纪律的落实。

二是注重实际效果。要在领导干部的任用上，坚持择优录用原则，提供人才发展空间；在干部的考核调整中严格执行民主推荐、讨论酝酿、集体研究、公务回避、任前公示等制度，充分征求各方意见，严格各项组织程序。针对部分基层干部存在“不求有功、但求无过”思想情况，积极从制度上寻找突破口，最大限度地激发管理干部的内在动力。同时，要加大年度考核力度，并针对机关和基层的特点制订不同的后备干部推荐和调整办法，坚持不唯书、不唯上、只唯实的原则选拔任用人才，确保为农场可持续发展提供强有力的人才保证。

三是强化作用建设。在“四好”班子的建设和日常“经营”过程中，要把创建和谐班子，打造一个志同道合的优秀团队作为目标。第一，党务工作者要主动参与生产管理，勇于承担安全责任，形成团结共进的良好氛围。第二，加强反腐倡廉教育，完善党内监督机制。针对农场副科级以上领导干部和重点岗位人员，实施党风廉政建设承诺制，定期检查履诺情况，促进党员领导干部保持良好的工作作风；第三，党支部成员培育和谐文化，关心员工冷暖，带出一支同心同德的员工队伍。关心一线员工，关注生产环境，关怀特殊对象，关爱弱势群体，实现农场平安稳定。

三、与时俱进“经营”好新时期的“四好”党支部

农场党委要按照十八大提出的“提高党的建设科学化水平”的要求，与时俱进的“经营”好“四好”党支部全体成员，加强农场四好型党支部，打造优秀团队，并将其作为一项系统工程统筹规划，突出重点，整体推进，把科学要求贯穿始终，狠抓落实，不断开创农场党支部全体成员建设新局面。

一是必须加强思想建设。进一步提高党支部全体成员的思想政治素质，是坚持党支部全体成员政治纪律的基础。要切实落实农场中心组学习制度，做到学习有计划、有落实、有效果。通过学习和教育，一是要增强党支部成员的政治意识、大局意识和责任意识，狠抓党风廉政建设责任制的落实；二是要增强党支部成员的群众观念，改进作风，努力在员工中树立良好的形象，赢得群众的信赖和支持。

二是必须坚持民主集中制。为进一步增强党支部成员的全局观念，农场党委要严格执行民主决策制度，要维护集体的权威，增强班子的合力。各级党支部全体成员要牢固树立大局觀念、整体观念、组织观念和纪律观念，必须严格执行上级制定的各项制度和规定。

三是必须树立良好的工作作风。党支部全体成员要从自身作风建设抓起，以过硬的作风带出健康向上的风气。对生产经营管理中的疑难险阻，敢于攻坚；对廉洁自律的各项要求，率先垂范，牢固树立廉洁奉公的党员领导干部形象。

四是必须建立健全监督机制。要严格干部选拔任用的标准，切实遵守干部选拔的程序，保证干部选拔的质量。要明确责任主体，落实目标，严格目标量化考核，把抓党风廉政建设的情况同工作情况和党支部全体成员考核结合起来。同时，要健全机制，加大对领导干部的管理监督。