电子商务税收立法现状分析

尹哲成

【摘要】电子商务与每一个人都有着密切的关联，这种基于互联网产生的新型贸易手段给人们的生活带来了深刻的影响，关于电子商务的税收立法问题也成为社会争论的焦点。本文主要就电子商务税收立法现状与展望进行阐述。

【关键词】电子商务；税收立法；现状；展望

电子商务是在全球经济一体化的背景下催生出来的、建立在互联网和计算机信息技术基础上的新型贸易手段。交易的双发可以通过一定的电子通信设备运用互联网技术进行商品、技术以及各种服务等商贸活动。电子商务的交易方式不是通过现金交易，而是通过互联网进行电子支付，并可以开具电子发票，不仅可以省略很多商贸的中间环节，而且方便快捷，所以近年来随着全球经济一体化的进程加速和移动互联网技术的不断发展和普及，电子商务的发展非常迅猛，在推动我国的国民经济的发展上起着重要的作用。但是由于它和传统商业模式有着很大的不同，对我国的传统税收政策和税务的征收与管理提出了新的要求，电子商务税法应运而生，然而这一新兴的税收政策和法律法规面临很多实际操作问题，需要不断进行完善。

一、电子商务税收与传统商贸税收的差异

电子商务的税收征收也与传统的商贸税收的征管不同，具有一定的独特性。首先电子商务的交易大多数是电子支付模式，支付的是电子货币，开具的是电子发票，而政府税收部门进行这种商贸方式税务征收的时候依靠的是人工监控，无法像对待纸质发票或者凭证那样进行直接的查验，需要对这些数字信息进行专门的软件的处理和操作，而且这些依靠互联网信息技术的数字信息可以通过一定的信息技术手段进行修改、删除等操作，所以税收部门无法应用安全可靠的手段对这些商贸的交易活动进行有效的稽查和审计。其次电子商务多数是货物或者服务、技术等的直接商贸交易，并没有商务中介等中间环节，也就没有传统税务当中的中介税款的缴扣，也就造成了电子商务税收征缴的独特性。第三，电子商务的商贸模式意味着纳税主体的隐匿性。传统意义上的商务活动的纳税人是可以在相关税务管理部门的档案登记中进行查询的，一般不会出现逃税现象。但是现在人们进行电子商务的时候是通过互联网进行的，可以设置并修改昵称，也可以使用匿名的电子信箱，这种未实名制的电子商务就存在税收征缴的漏洞，税收人员可能无法获取纳税人的真实身份信息，也无法获取商品交易的部分信息如商品的供应地以及商品的其他信息等，容易造成纳税人逃税的情况。

二、电子商务税收立法问题分析

目前来看，我国电子商务的税收立法无法匹配电子商务的发展速度和现状。因为我国现阶段的税务征收的立法主要是基于工商管理实名登记和电子发票的基础上的，并没有很规范的电子商务的税收立法措施，税收部门对电子商务进行税务征收的时候依据的仅仅是一些地方或者部门的规定或者要求，在电子商务的税收立法上面还没有统一的规定。同时在是否对电子商务进行税务的征收还存在争议。如果不对电子商务进行税务的征收会造成税收立法上的不平等。同为商贸活动的纳税主体，应该具有同等的纳税义务和责任，所以支持对电子商务进行税务征缴的人们认为对电子商务进行税务的征收和管理是理所应当的，否则就会引起纳税主体的不满和市场经济的波动。而由于我国电子商务的发展仍然处于初级阶段，还达不到发达国家的发展水平，而越来越激烈的国际竞争形势要求我国的电子商务应该首先得到国家政策的扶植与保护，还没有能够达到进行税收征缴的条件，应该实现电子商务的免税制度以支持其获得更好的发展。另外，由于电子商务本事的独特性，对电子商务进行税务的征收与稽查以及审计等都需要技术、人员和财力上的大力支持，虽然对电子商务进行税收的征收和管理可以在一定程度上增加国家的税收，扩大税务的来源，但是前期投入的成本较大，短时间内无法达到理想的收益效果。

三、结语

综上所述，虽然电子商务近年来出现了大规模增长的势头，具有其商务贸易的独特性，但是我国的电子商务税收立法还处于初级阶段，远远不能跟上电子商务的发展步伐。电子商务的电子支付和电子发票的开具以及交易双发身份的匿名性都给电子商务的税收征缴和管理工作带来了一定的影响。我国当前的电子商务的税收立法还非常不完善，没有系统的、规范的立法规定，应该根据我国的国情和电子商务的实际发展情况，建立并完善电子商务的税务登记制度，出台相应的立法细则对电子商务的经营者和税务的征收方式等进行法律上的确认，并设立明确的电子商务税收的税种和税率以保障电子商务税收的正常有序进行。

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