浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍的建设

候宝峰

【摘要】加强纪检监察干部隊伍建设是一个永恒的主题，是一个社会系统工程，需要各方的关心支持和理解。只有建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，反腐倡廉建设和从严治党的各项任务才能真正落到实处。

【关键词】加强；纪检监察干部；建设

加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的重要课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时惧进，开拓创新，用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导工作，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

一、加强纪检监察干部队伍建设的重要意义

1、加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求；另一方面，作为专门的监督机关，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设；

2、加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性，富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

3、加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，各级不断加强纪监干部队伍建设，取得了较好的效果，纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

1、继续提高基层纪拴监察干部队伍素质。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部索质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，配备一至二名纪检干部，但个别单位的纪委发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。

2、进一步加强系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项纪律性，独正性强的工作，做好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。

3、畏难情绪在思想上存在。目前，个别的纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导；二怕影响人际关系；三怕影响工作目标任务的完成。这“三怕”影响了干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4、进一步提高工作方式方法。工作方式不科学，将直接影响纪检监寮作用的发挥。一是处理方式过于简单。对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能指出问题所在；二是举措上无新意。有的同志不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，不思进取。

三、进一步加强纪检监察干部队伍建的对策与分析

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性，一定要增强责任感，危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1、加强纪捡监察干部队伍建设，就要加强思想建设和学习。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育，党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的横样。三要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育夏贴近实际，具有针对性。四要必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。

2、立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度；二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度，从加强对重要岗位人员的管理著手，进一步完善谈话制度、诫魁制度、办案回避制度。

3、立足于市場经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。加强纪捡监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。二要坚持和完善民主集中制，切实落实《常委会议事规则》、《常、委办公会制度》，杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4、立足于认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，在作风建设上与时俱进。作风是旗帜，是形象，是战斗力。在长期的实践中，我们党形成并发扬了理论联系宴际、密切联系群众，批评与自我批评的三大优良传统；形成并保持了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风被赋予了时代特点和内涵，这就是“八个坚持，八个反对”。我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动，进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常垛入基层、深入群众，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不敢表面文幸，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

加强纪检监察干部队伍建设是一个永恒的主题，是一个社会系统工程，需要各方的关心支持和理解。只有建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，反腐倡廉建设和从严治党的各项任务才能真正落到实处。