广西中外合作办学教育质量的提升路径研究

廖东声 钱夏雨 鲜鑫瞧

摘   要：新时期，中外合作办学是实现高等教育发展，深化高等教育对外开放的重要途径。优化广西高校中外合作办学教育质量，有利于加强广西高等教育国际化人才培养，推动广西对外开放合作。因此，基于广西中外合作办学现状，以广西中外合作办学质量评价作为起点进行拓展，结合办学质量的相关内容，构建相关的评价指标体系，再采用将AHP方法（层次分析法）和专家打分法相结合的方式对实证进行分析，并根据实证结果提出提高生源质量、优化师资队伍、融合国内外教育资源等针对性建议。

关键词：中外合作办学；评价指标体系；层次分析法

中图分类号：C913     文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）24-0113-06

引言

2020年，以教育部为主的相关部门在《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》中指出，中外合作办学是教育对外开放的重要载体。党的二十大报告也肯定了进入新时代以来实行更加积极主动的开放战略所取得的成果，并对教育的对外开放提出了新要求[1]。从《意见》中可以看出，中外合作办学是我国高等教育在新时期实现发展的重要途径，是深化教育对外开放的重要途径，是推进我国高等教育现代化、发展和培养具有较高综合素质国际人才的重要标志[2]。

目前，广西地区中外合作办学项目存在办学数量相对较少、层次较低、同质化严重等问题。因此，以广西中外合作办学质量评估为起点进行研究，建立起一系列基于广西中外合作办学质量相关内容的评估指标体系，再结合AHP方法（层次分析法）和专家打分法进行实证分析，期望能为广西中外合作办学质量的提升做出贡献。

一、广西中外合作办学现状

要推进广西教育质量提升，中外合作办学是一条重要途径。2012年由广西民族大学开办的会计学中外合作项目是广西壮族自治区的首个由教育部批准的本科层次中外合作项目。截至目前，广西壮族自治区的中外合作办学已经有十多年的历史，初步形成了规模。其中不断深入的中外合作办学机构和项目合作，反映出中外合作办学在广西壮族自治区的发展是循序渐进的。

（一）办学层次

从办学层次上看，广西高校的中外合作办学机构和项目主要集中在专科和本科这两个层次。其中，专科项目14个，占所有中外合作项目的36.8%；本科项目22个，占所有中外合作项目的57.9%；专科中外合作办学机构1个（南宁职业技术学院桂港现代职业教育发展中心），占所有中外合作项目的2.6%；本科中外办学机构1个（北部湾大学东密歇根联合工程学院），占所有中外合作项目的2.6%。从学生人数上看，专科项目有1 515人，占总人数的34.6%；本科项目达2 860人，占总人数的65.4%。

（二）合作国家

根据统计，参与合作办学项目的国家共计12个，其中澳洲、欧美地区国家是主要的合作国家。具体包括，与英国合作项目9个，与美国合作项目9个，与加拿大合作项目4个，与法国合作项目3个，与澳大利亚合作项目2个，与新西兰合作项目2个，与韩国合作项目2个，与德国合作项目1个，与瑞士合作项目1个，与马来西亚合作项目1个，与匈牙利合作项目1个，与波兰合作项目1个。

（三）合作院校

相关合作院校均为合法的公办高校或公办技术学院，资质总体比较规范，可通过“教育部中外合作办学监管工作信息平台”查询。

（四）专业设置

合作辦学项目专业设置涵盖的领域相对较广，具体统计如下：工商管理类专业（包括市场营销、会计、旅游管理、酒店管理等）8个，公共事业类专业（包括公共事业管理、学前教育等）3个，语言及艺术类专业（包括音乐学、视觉传达设计、数字媒体技术等）6个，工程类专业（包括软件工程、电气工程及其自动化、机械工程、电子信息工程等）9个，经济类专业（包括国际商务、国际贸易、金融数学等）5个，电子信息类专业（包括计算机应用技术、信息安全等）3个，机械设计类专业（包括机械设计制造及其自动化等）2个，医药卫生类专业（包括护理学等）1个。

（五）办学模式

合作办学本科层次的办学模式主要采用“3+1”“4+0”“2+2”等形式，专科层次的办学模式主要采用“3+0”“2+1”等形式，并且相关的办学模式还在不断改进。学生毕业时颁发的文凭多为中外双方各自给出的毕业证书和学位证书。①

从以上几个方面可看出，要提升广西高校的教育质量，不仅需要多样化的办学模式、广泛化的学科专业布局，还需要与发达国家以及排名较靠前的国际院校合作。

二、广西中外合作办学质量评价指标体系的构建

（一）评价指标体系的构建原则

构建评价指标体系主要根据评价指标的作用性，包括定性和定量相结合、动静结合、客观和系统相结合等原则，并且包括自我评价和别人评价两个方面。

（二）评价指标体系的具体内容

以全面涵盖广西中外合作办学质量的各个方面为基本准则，合理构建广西中外合作办学质量评价体系，主要包括生源质量、师资质量、培训质量及就业质量4个一级指标，其中不同的一级指标又由多个不同的二级指标组成[3]，具体如表1所示。

三、广西中外合作办学质量评价模型

（一）分析方法

评价广西中外合作办学质量主要采用层次分析法。美国运筹学专家托马斯·沙蒂（Saaty）在20世纪70年代提出的层次分析法是一种决策分析方法，采用定性和定量相结合的方法来解决复杂问题，更具有客观性和科学性[4]。层次分析法将评价对象视为一个系统，根据系统要达到的总目标将问题分解成各个组成因素，按照要素间的相互关联度和隶属关系形成不同层次的多阶段分析结构模型，确定两个和两个比较层次之间的相对重要性程度，确定要素比重并利用其比重得出各个方案的好坏排列。它可以处理多目标、多准则、多因素、多层次的复杂问题，通过这种层次分析法能够将较为抽象、复杂的问题具体、量化、直观地表达出来，便于评价[5]。

（二）实证分析

1.数据来源

本文选择广西民族大学与英国斯泰福厦大学合作举办的会计学项目、广西师范大学与英国格林多大学合作举办的学前教育项目、桂林理工大学与马来西亚多媒体大学合作举办的机械设计制造及其自动化项目，并向这3所具有代表性的中外合作办学高校及合作项目发放网络问卷，得到的结果将被修正和验证，以形成一个多因素的分析结构模型。

2.建立评价结构模型

结合问卷调查结果，依据层次分析法构建如图1所示的层次结构模型。其目标层为广西中外合作办学项目质量（A），准则层分别是生源质量（B1）、师资质量（B2）、培训质量（B3）、就业质量（B4），指标层共有12个具体的二级指标C1-C12[6-7]。具体如图1所示。

（三）模型构造流程

1.构造成对比较矩阵

将各影响因素进行两两相互比较，并按其重要性程度评定等级。其中，比较数值根据AHP 1-9 标度法进行重要性赋值。aij为要素i和要素j相对重要程度比较结果，两要素比较结果构成的判断矩阵D=（aij）n*n，判断矩阵D一般具有以下性质：aij>0，aij=■，aii=1>0。

2.计算相对权重

层次分析法计算权重的方法有三种，分别是和积法、几何平均法和特征值法。本文采用和积法来计算权重系数。首先对判断矩阵D的每一列元素进行归一化处理：aij=■（i，j=1，2...，n），j是指列。然后按行相加得出归一化后的判断矩阵D：wi=■■bij（i=1，2，...，n）。最后对向量wi=（w1，w2，...wn）T再做归一化处理wi=■（i=1，2，...，n），得到W=（w1，w2，...，wn）T即为所求特征向量的近似解，也就是权重系数。计算判断矩阵D的最大特征根λmax：λmax=■■■■。

3.进行一致性检验

由于构造出来的判断矩阵很难一致所以要进行一致性检验，因此，引出一致性指标CI来衡量判断矩阵的一致性，CI的计算公式为：CI=■。为了衡量CI的大小，引入了随机一致性指标RI：RI=■■CII。其中，RI的值会随着n的增大而增大，RI的值与n的关系如下表2所示。再由公式CR=CI/RI计算一致性比例，当CR<0.1时，通过一致性检验，否则就需要调整判断矩阵，重复上述流程操作。

4.实证结果

经过上述操作得到如下实证分析结果，其中表3是准则层B 各个因素对于总目标A的相对重要性比较得出的判断矩阵，并计算出了指标权重。表4—表7是通过比较准则层B下的指标层C各因素的相对重要性得出判断矩阵，并计算出相应的指数权重。上述结果均通过一致性检验，表明实证结果是合理的。

（四）实证结果分析

从实证结果可以看出，在一级指标中，如表3所示，生源质量占29.3%，师资质量占48.4%，培训质量占10.9%，就业质量占10.9%。可以看出，师资质量所占比重最大，其次是生源质量，最后是培训质量和就业质量。这说明中外合作办学中更加注重师资质量和生源质量这两个因素。师资质量的高低直接关系到培养产出的学生质量，该因素在中外合作办学质量评价体系中的影响不可忽视。生源质量是中外合作办学的基础，决定了中外合作办学发展的潜力。

对方案层中生源质量的二级指标而言（表4），成绩指标和综合素质权重相同，各占50%。说明在中外合作办学招生过程中必须要对学生的成绩和综合素质严格把关，只有确保优质的生源才能让引进的优质教学资源有效內化，从而逐渐提升广西中外合作办学质量及其影响力。对师资质量的二级指标而言（表5），师资数量比例占比是7.4%，师资职称结构占比是17%，师资学历结构占比是47.1%，师资培训占比是28.4%。其中师资学历结构所占比重最大，这说明在提高师资力量过程中要着力优化中外合作办学师资力量的学历结构，以及积极对师资进行知识和教学能力方面的培训。对培训质量的二级指标而言（表6），引进教材类别占比6.8%，教学组织形式占比77.7%，实验室配置条件占比15.5%。其中教学组织形式占比远远大于另外两个指标，占比最大。这说明教学组织形式，如教学计划、大纲和教学方式等要与外方课程相结合，但也要有本土特色。对就业质量的二级指标而言（表7），学生意见反馈占比19.3%，就业率占比72.3%，就业单位评价占比8.3%。其中就业率占比远远大于另外两个指标，占比最大。这说明就业率是反映就业质量最直观的一个指标。

四、结论

本文通过构建广西中外合作办学质量评价体系，综合利用AHP实证分析方法和专家打分法，得出质量评价体系中相关一级二级指标的比重。比重反映了某些指标的重要程度，由此可得出中外合作办学质量评价指标的前后排序，了解各个指标的重要程度，为广西中外合作办学质量的提升提供关键的评价依据和考量标准。最后根据分析结果提出以下建议。

（一）生源质量的高低直接影响广西中外合作办学质量的提升

要提升广西高校中外合作办学质量，就必须主动从源头上把控生源质量。一方面，必须坚守各个高校招生要求的底线，不能为了利益主动放低招生要求；要保持中外合作办学的初衷——培养一批高素质的国际化综合人才，不能使当地高校中外办学质量受损。另一方面，要重视学生的外语水平。各个高校在进行对外招生的时候可适当提高外语单科录取分数线或增加语言类口语测试，以此把控生源的语言关。虽然参与中外合作办学的学生相对于其他学生有语言优势，但要完全适应外语教学模式却有一定的难度。因此，各高校有必要将语言类课程作为前期的核心必修课，以便在该项目早期帮助学生提高课堂效率，适应教学模式，从而提高中外办学质量[8]。

（二）师资队伍的水平直接关系到培养产出的学生质量

要提升广西高校中外合作办学质量，就必须要建设一支高水平的师资队伍[9]。一方面，要优化师资队伍的学历结构，可多引入具有硕士学位和博士学位的中方教师和外方教师；另一方面，应经常性地组织教师培训，如知识性的培训、教学水平等方面的培训等。此外，在中外合作办学的项目中，中方任职老师和外方任职老师数量比例要恰当。

（三）广西高校要坚持扩大教育开放

广西高校应大力发展国际化办学，助推高校中外合作办学项目建设。各高校不仅可以引进国外优质教育资源，同时也可以引进先进的实验设备。广西高校要为学生搭建不出国也可以享受国际教育资源的学习交流平台，为真正培养出具有全球视野的、紧缺的创新型高素质人才保驾护航。通过引入优质国内外的教育资源、核心教育课程及师资团队，强强联合、优势互补，从而提升专业建设水平，培养出具有全球竞争力的复合型人才。

（四）就业率是评判广西中外合作办学质量高低的指标

就业率是评判广西中外合作办学质量高低的一个关键且直观的指标[10]。就业率反映社会对毕业生的认可度，反映学生掌握技能的水准，反映中外合作办学能否真正培养出具有全球视野的、紧缺的高素质人才。通过观察就业率，中外合作办学高校可以不断优化专业结构和人才培养方式，从而适应当地经济发展的需要。

参考文献：

[1]   张舒，凌鹊.中外合作办学政策变迁历程、演进逻辑与发展理路[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2022，51（3）：119-125.

[2]   李阳.西部地区高等教育中外合作办学质量现状研究[J].黑龙江高教研究，2017（5）：17-21.

[3]   占小华.高校中外合作办学质量评价指标体系研究[J].继续教育研究，2014（11）.

[4]   徐晓敏.层次分析法的运用[J].统计与决策，2008（1）：156-158.

[5]   Wulf J.Development of an AHP hierarchy for managing omnichannel capabilities：a design science research approach[J].Business Research，2020，13（4）.

[6]   李彦红，崔永生.中外合作办学学生培养质量评价体系构建：基于层次分析法分析[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2016，40（4）：85-89.

[7]   储德平，郑耀星，李泓沄.闽台合作办学的宏观背景、运作形式与创新模式：以福建海峡旅游学院旅游专业为例[J].教育评论，2015（2）.

[8]   施琦.高校中外合作办学质量研究[D].南京：南京理工大学，2017.

[9]   李成吾.建设高质量人才培养体系的思考[J].中国高等教育，2021（Z1）：21-22，32.

[10]   Zhaoxia L.Optimization and Model Construction of College Career Education Under the Background of Artificial Intelligence[C]//Atlantis Press，2022.

Research on the Path to Improve the Quality of Sino-foreign Cooperative Education in Guangxi

Liao Dongshenga， Qian Xiayub， Xian Xinqiaob

（a.College of International Education， Guangxi Minzu University， Nanning 530006， China;

b.School of Economics， Guangxi Minzu University， Nanning 530006， China）

Abstract： In the new era， sino-foreign cooperation in running schools is an important way to realize the development of higher education and deepen the opening up of higher education. Optimizing the education quality of sino-foreign cooperation in Guangxi colleges and universities is conducive to strengthening the training of international talents in Guangxi higher education and promoting the opening up and cooperation of Guangxi. Based on the current situation of Chinese-foreign cooperation in running schools in Guangxi and the perspective of quality evaluation of Chinese-foreign cooperation in running schools in Guangxi， this paper constructs relevant evaluation index system based on the analysis of the impact on the quality of Chinese-foreign cooperation in running schools in Guangxi， and makes empirical analysis by comprehensive use of analytic hierarchy Process （AHP） method and expert scoring method. According to the empirical results， some suggestions are put forward to improve the quality of students， optimize the teaching staff and integrate domestic and foreign educational resources.

Key words： Chinese-foreign cooperation in running schools; evaluation index system; analytic hierarchy process

[責任编辑   彦   文]