我国职业教育的发展现状和应对策略

杨媛媛

【摘要】职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。

【关键词】职业教育；发展现状；策略

纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。

一、当前我国职业教育的发展现状

随着我国社会经济的快速发展，企业对技能型劳动人才的需求大幅增加，对技能型劳动人才的综合能力亦提出了更高的要求。为了适应我国经济发展社会的客观需要，近年来国家对职业教育的发展也越来越重视，投入也越来越大。改革开放以来，特别是90年代后我国职业教育的发展如同雨后春笋生机蓬勃：众多民办学校的建立及公办学校的大规模扩招，学校办学自主权的扩大及专业设置的放开，学校的升格及国重、省重的建立，示范性专业、示范性实训基地、示范性学校甚至是教育集团的建设一拨接着一拨。但就在我国职业教育一片欣欣向荣的景象中亦存在不和谐的一面，前教育部长把当前教育存在的问题总结为“三相不适应”：不适应经济社会发展的新形势，不适应国家对人才培养的新要求，不适应人民群众的新期待。当前我们国家教育体制亟待改变，教育投入亟待增加，教育水平亟待提高。

二、加快发展我国职业教育的对策

1、完善职业教育体系

构建我国新的职业教育体系，必须坚持正确的指导思想，从德国的双元制职业教育来看，职业教育应该是和普通教育并列的，不可厚此薄彼。借鉴发达国家经验，遵从职业教育发展规律，从我国经济社会发展对技能型人才的要求出发，构建符合我国实际的、和普通教育并驾齐驱的、完善的職业教育体系，是突破职业教育发展瓶颈的根本。这其中有两个关键点，一是要弥补应用型本科教育不足的状况，可以将一部分本科院校从研究型转为应用型本科，同时，将一部分发展势头较好的高职，从专科提升为应用型本科，以此来完善职业教育链条；二是要实现职业教育的贯通培养，实现中职毕业可以读高职，高职可继续攻读应用型本科，应用型本科可继续攻读专业硕士学位，在培养多层次职业人才的同时，也有力的提升职业教育的吸引力。

2、科学规划各阶段职业教育的招生规模

发展职业教育要从社会需求出发，培养大量的基础技能型人才，而不能一味的求高求全，其职业教育的结构比例必须符合客观规律，充分利用现有办学资源，形成合理的职业教育层次结构，避免出现普通教育导致的学历高消费和结构性人才过剩的状况。要形成合理的职业教育层次，应合理控制各层次的招生规模。只有确定合理的招生计划，大力发展职业教育的同时，压缩学术型人才培养规模，保证各阶段教育培养规模的层次性，才有利于职业教育的长远发展。

3、从主客观两方面加强实践教学。

在大力发展职业教育的过程中，最重要的环节应该就是提高教学质量，现在职业教育的教学重点是技能训练，每个职业院校都建有自己的实训基地，购买了一定的实训设备，但在技能训练方面还是有欠缺，一是每个职业院校的实力有限，很难建立整套完善的实训基地，二是规模太小，实训设备的利用率不高。改善的办法就是组建职教园区，实行主体开办、资源共享、后勤社会化、管理法制化，可以在职教园区建立共享型的实训基地，汇集各职业学校的设备，统一使用、统一管理，改变校校建实训基地的低水平重复建设格局。同时，要正视“双师型”师资培养存在的现实障碍，进而转变观念，加强兼职教师队伍建设。也就是说，培养双师型人才是不太现实的，但外聘兼职教师确实最简单、最有效的办法，不但让实践教学紧跟社会实践，还能节约师资成本，需要注意的是，对兼职教师的评价标准，要以实践技能为主，学历职称为辅。

4、课程以实践训练课为主，强调能力本位

随着市场经济体制的确立，人才的流动性进一步加快，市场需要的是经过职业的基本训练的工作者，所以它要求职业的基本训练在学校完成。职业教育适应这种需要，按照职业岗位对应用能力的需要组织教学，基础知识以“必需、够用”为限，不强调理论的系统性、完整性，而强调技术的熟练性和服务的规范性。这意味着职业教育非常注重实践性教学，实践教学在教学计划中占有较大比重，甚至要求达到40%以上，它的主要目的是培养学生的技术应用能力。实践教学提倡在职业岗位分析的基础上，以能力的培养为中心，而非学科本位。要求学生具有基本实践操作技能、专业技术与综合实践能力，尤其是职业信念、职业态度、职业知识和职业技能等，要满足学生毕业后可以直接进入岗位的需求。

5、多方参与，开拓职业培训市场

职业培训较之于职业教育，更能在短期内提升人们的职业技能，培养熟练的劳动力，符合我国人口多，特别是农民多的基本国情，而且职业培训的实施主体多样化，既可以由职业学校或技工学校实施，还可以由社会各种职业培训机构实施；坚持多方参与，大力开拓职业培训市场，可以帮助人们快速提高职业技能，从而减少失业。

在我国目前的情况下，逐步改变职业培养以国有力量为主的单调格局，大力扶持以民间资本参与到职业培训领域，从简化审批、减免税费等多方面进行政策引导，积极探索股份制等多种形式的办学模式。需要注意的是，政府在鼓励多方参与职业培训的同时，要通过对办学标准的严格把关，来确保职业培训质量，促进职业培训市场的良性循环。