战后资本主义新变化例析

林乾

第二次世界大战后，西方发达资本主义国家的新变化主要表现在三个方面：国家垄断资本主义的发展、福利国家干预国民收入的分配、第三产业和“新经济”的发展使产业结构得到调整。在题型方面，本考点选择题和主观题并重，多以数据图表为切入，考查同学们对资本主义新变化的迁移分析能力；在命题思路上，着眼于经济政策调整变化的具体背景、特点和影响分析。本文结合近年来高考真题和典型例题，解析战后资本主义新变化。

国家垄断资本主义的发展

例1 下图是1950～1989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段解读正确的是（ ）

A. 美国经济出现“滞胀”现象

B. “新经济”得以快速发展

C. 美国经济处于“黄金时期”

D. 国家干预经济得到强化

解析 本题综合考查二战后美国资本主义政策的调整对经济发展的影响。分析图表中的各个时间段对应的经济政策，可以看出②阶段是从1970年到1980年，这一时期受到70年代初期“滞胀”的影响，欧美各国纷纷减少国家干预、缩减财政开支，故选A项。“新经济”是在90年代以后出现的，排除B项。美国经济黄金时期是从50年代到70年代初，排除C项。国家干预的强化也是在50年代，排除D项。

答案 A

点拨 战后国家垄断资本主义政策的发展，要重点关注两个历史时期，50年代至60年代国家垄断资本主义得到推广，欧美各国借鉴了罗斯福新政的经验，奉行凯恩斯主义，纷纷加强国家干预，出现了经济发展的“黄金时期”；70年以后是国家垄断资本主义的调整，由于70年代初期“滞胀”的出现，各国减少国家干预，发展出了一种将政府干预与市场结合的“混合经济”。做图表类选择题时，关键是要抓住不同时期的突出特点，结合史实进行分析，从而排除错误选项，得出正确答案。

建立“福利国家”

例2 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

请回答：

（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。

（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。

（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。

（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

解析 第（1）问需要同学们联系课本上的相关知识，罗斯福新政福利措施包括：建立联邦紧急救济署；兴办公共工程（以工代赈）等。主要背景是1929～1933年经济大危机。第（2）问需要从材料中找到相应信息，通过图表中的数据可知月收入50英镑的家庭纳税少、津贴多，从而保障了低收入家庭，而无论月收入多少的家庭，儿童津贴都是13英镑，可知英国的福利政策保障儿童利益。第（3）问根据材料二、三，可得出社会福利政策加重政府负担、有可能挫伤工作积极性的结论。第（4）问抓住“角色”这一关键词，言之有理即可。

答案 （1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。背景：经济危机；贫困（失业）。（2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大（政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。

点拨 从罗斯福新政开始，国家开始干预经济发展，为了促进社会公平，提高人们的消费水平，福利政策开始出现；到二战后初期，各国纷纷加强国家干预，推行凯恩斯主义，福利国家逐渐完善，规模扩大；70年代后，由于“滞胀”的出现，福利国家的弊端也日益暴露，政府开支过大，人民不愿工作，过度依赖福利政策，从而福利国家的规模开始缩减。同学们在做题时，要对福利政策的发展历程有一个总体的了解，并能根据材料中的文字、和数据信息有效分析不同时期，福利政策调整的原因。

第三产业的兴起和“新经济”的出现

例3 下图为美国三大产业占GDP比例变化图。它反映出（ ）

A.美国产业结构畸形发展

B.美国丧失了世界制造业的优势

C.美国经济以外向经济为主

D.高新技术推动美国产业结构调整

解析 图片反映了美国第一、二产业比重下降，第三产业比重上升，结合时间可知，20世纪90年代，美国推行高新技术为特征的新经济，故D项正确；材料反映美国产业结构健康发展，故A项说法不正确；美国仍具有世界制造业的优势，故B项不正确；材料反映的是美国产业结构，不是外向经济，故C项不正确。

答案 D

点拨 本题所用的图表是饼状图，主要是显示某一历史事物的总体或内部结构及变化，较能直观生动地反映各部分在总体中所占的比例。在解答时要审清图例所表示的内容，正确判断图表的构成及其所隐含的变化与趋向。并依据所学知识进而联系设问综合分析，进行解答。

[练习]

1. 20世纪80年代，美国提出反对过度干预经济，英国实行“多市场，少政府”的经济政策，法国开始了私有化浪潮。这表明（ ）

A.凯恩斯主义盛行推动西方国家经济发展

B.西方国家陷入石油危机经济发展艰难

C.西方国家对逐渐失效的国家干预政策进行调整

D.西欧国家实力增强逐渐奉行独立自主的政策

2. “经过20年社会、政治的剧变，一种新的政治浪潮在西方世界逐渐抬头……开始于1979年撒切尔夫人出任英国首相，直到1980年底里根当选美国总统后，这一浪潮才真正发挥力量。”“新的政治浪潮”主要包括（ ）

①适当减少国家对经济的干预 ②推行私有化 ③缩小“福利国家”的规模 ④增加政府的公共开支

A.①②③ B.①③④

C.②③④ D.①②③④

[参考答案]

1～2 CA