政策

四部门联合发出通知加强寄递物品安全监管工作

5月14日，公安部、国家安全部、国家工商行政管理总局、国家邮政局联合发出《关于切实加强寄递物品安全监管工作的通知》（国邮发[2008]87号），要求邮政企业和各寄递服务企业认真落实国家有关规定，切实承担起寄递物品的安全运营职责。

《通知》要求，用户交寄物品时，邮政企业或有关寄递服务企业应当当面验视内件，确认安全后方可收寄。凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄。对不能确认安全的物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密闭装置等）或寄件人拒绝验视的，不予收寄。

点评：随着寄递业务的快速发展，寄递安全法规的出台，能有效地保障寄递人和寄递企业双方面的利益。

国土资源部发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本

据国土资源部网站消息，5月30日，国土资源部、国家工商行政管理总局下发通知，向各地发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本，自2008年7月1日起执行。2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本、《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。

根据示范文本，受让人应在按合同约定付清全部国有建设用地使用权出让价款后，方可持合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。签订出让合同时，要明确填写宗地上建设项目的开发投资总额、建筑容积率最高限制与最低限制、建筑面积、建筑限高、建筑密度最高限制与最低限制、绿地率最高限制与最低限制等土地利用条件。受让人应当按照本合同约定的土地用途容积率利用土地，不得擅自改变。

点评：此政策的实施有利于提高土地利用率。

世界无烟日广州全市停售香烟

5月31日，广州停售香烟一天，以倡导健康的生活方式，杜绝烟草危害。根据有关规定，广州各级经销商这天要在柜台前放置“今天是无烟日，停止销售香烟”的告示。广州还组织执法队伍，对停售情况进行全城大检查。执法队伍由广州市爱卫办、卫生局、经贸委等相关部门组成。

点评：无烟日可以停售香烟，无车日呢？

工业信息化部启动整治行动

6月11日，工业和信息化部发出《关于开展垃圾短信息整治专项行动工作方案的通知》，宣布在今年年底前在全国范围内开展垃圾短信整治专项行动，用户可通过“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”等受理平台举报。

此次清理规范的重点问题分为五类：行业类应用等短信息端口滥发垃圾短信息，信息服务经营者(含SP及电话声讯台)滥发垃圾短信息，广告类短信息滥发，制造、销售违法短信息群发设备，网间垃圾短信息滥发。

点评：垃圾短信息的日益泛滥，不但妨碍了人们的正常工作和生活，而且扰乱了社会秩序，影响了通信市场的健康发展。此政策的实施有利于净化短信息服务环境，保护用户合法权益，促进短信息业务的健康发展，

发展改革委出台政策鼓励利用电石渣生产水泥

５月２９日，发展改革委公布的《关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知》规定，现有电石法聚氯乙烯生产装置配套建设的电石渣制水泥生产装置规模，不受产业政策所定规模的限制，但须达到１０００吨／日及以上。《通知》同时鼓励规模较小的电石法聚氯乙烯企业通过与周边水泥企业或其他可消纳电石渣的企业合作，使电石渣得到充分利用。利用电石渣生产水泥的企业，经国家循环经济主管部门认定后，可享受国家资源综合利用税收优惠政策。

点评：电石渣是电石制取乙炔过程中产生的废弃物。利用电石渣生产水泥是电石渣资源化最成熟、最经济的方法，既可节约水泥生产所用的天然石灰石资源，降低水泥成本，又可减少二氧化碳排放和废物堆存造成的污染。

（资料收集/整理：袁磊）